明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為黨的十七大召開創(chuàng)造良好環(huán)境。這個(gè)總體要求，就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展
本報(bào)北京１２月７日訊 中共中央、國(guó)務(wù)院召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議１２月５日至１２月７日在北京舉行。
中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委、國(guó)家副主席曾慶紅，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理黃菊，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正，中共中央政治局常委李長(zhǎng)春，中共中央政治局常委、中央政法委書記羅干出席會(huì)議。
胡錦濤在會(huì)上發(fā)表重要講話，全面分析了當(dāng)前的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和總體要求，深刻闡述了做好明年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的原則和主要任務(wù)。溫家寶在講話中就明年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)、任務(wù)和有關(guān)重大問題作了具體部署。
會(huì)議指出，今年是“十一五”時(shí)期的開局之年，我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施“十一五”規(guī)劃，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新成績(jī)。國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況新變化和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，我們繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，推進(jìn)改革開放，發(fā)展條件進(jìn)一步改善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步趨好，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)速度較快、經(jīng)濟(jì)效益較好、物價(jià)水平較低的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”時(shí)期的良好開局。國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得新進(jìn)展，對(duì)外開放水平繼續(xù)提高，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展?？偟膩砜矗?jīng)過全黨全國(guó)各族人民共同努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力持續(xù)提高，國(guó)際影響力繼續(xù)上升，人民生活不斷改善，我們向全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)又邁出了堅(jiān)實(shí)一步。這些成績(jī)表明，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)識(shí)上有了新提高，政策上有了新舉措，實(shí)踐上有了新進(jìn)展。
會(huì)議指出，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，特別要充分認(rèn)識(shí)影響我國(guó)發(fā)展全局的重大問題，充分認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期積累的體制機(jī)制性矛盾，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，居安思危，未雨綢繆，更加積極主動(dòng)地做好工作?？偨Y(jié)近幾年的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀方面又有了一些新體會(huì)。主要是：必須深刻認(rèn)識(shí)又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，必須堅(jiān)持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位置，必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進(jìn)總量平衡，必須把促進(jìn)國(guó)際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要任務(wù)，必須不斷強(qiáng)化企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，必須堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。這些體會(huì)和認(rèn)識(shí)，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是要不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，不斷豐富科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，不斷完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策體系，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
會(huì)議認(rèn)為，綜觀國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國(guó)發(fā)展既面臨著良好機(jī)遇，也面對(duì)著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，總體上仍然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)定不移地聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，集中力量把自己的事情辦好。要抓住經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移的寶貴機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開放的基本國(guó)策，實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，改善和發(fā)展同各國(guó)的友好合作關(guān)系，擴(kuò)大同各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作。
會(huì)議指出，２００７年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，對(duì)于迎接黨的十七大勝利召開，意義十分重大。明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為黨的十七大召開創(chuàng)造良好環(huán)境。這個(gè)總體要求，就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。
會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)：
一、堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。必須保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步落實(shí)調(diào)控政策措施，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新的發(fā)展變化，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要正確處理好投資和消費(fèi)、內(nèi)需和外需的關(guān)系，最根本的是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。當(dāng)前工作的著力點(diǎn)，就是要合理控制投資增長(zhǎng)，努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以增加居民消費(fèi)尤其是農(nóng)民消費(fèi)為重點(diǎn)，加快調(diào)整國(guó)民收入分配格局，努力提高農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者收入水平和消費(fèi)能力。在保持出口和利用外資合理增長(zhǎng)的同時(shí)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，積極有序地?cái)U(kuò)大境外投資合作。要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度；綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，合理控制信貸投放和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。要注意加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控。要加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策和社會(huì)發(fā)展政策的協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和有效性。要在政策落實(shí)上狠下功夫，確保中央各項(xiàng)方針政策和工作部署落到實(shí)處。
二、堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不能動(dòng)搖，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的各項(xiàng)任務(wù)絲毫不能放松，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作力度絲毫不能減弱。要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，切實(shí)鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力增加農(nóng)民收入，逐步建立工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。特別要抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快和財(cái)政增收較多的時(shí)機(jī)，繼續(xù)鞏固、完善、加強(qiáng)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民辦一些實(shí)事。要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)。要全面提高農(nóng)民素質(zhì)，發(fā)揮好億萬(wàn)農(nóng)民的主體作用。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。
三、堅(jiān)持以節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，又處在工業(yè)化進(jìn)程和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快的歷史階段，節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，完成節(jié)能降耗和污染減排的任務(wù)非常艱巨。必須進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，下最大決心、用最大氣力，力求取得實(shí)際成效。必須采取有力措施，充分挖掘潛力，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排的約束性目標(biāo)。要繼續(xù)把淘汰落后生產(chǎn)能力作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。把強(qiáng)化政府責(zé)任作為實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把完善市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制作為節(jié)能降耗和污染減排的基本手段。把加強(qiáng)依法治理作為節(jié)能降耗和污染減排的重要保證。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，大力倡導(dǎo)健康、節(jié)約、環(huán)保的消費(fèi)模式和良好社會(huì)風(fēng)氣，使全社會(huì)都積極投身建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
四、堅(jiān)持提高自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。國(guó)際科技進(jìn)步和我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)都要求我們加緊建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，按照國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)，真抓實(shí)干，奮起直追，不斷提高開放條件下的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，完善體制機(jī)制和政策環(huán)境，加快實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng)。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)已經(jīng)確定，必須下定決心，敢于攻關(guān)，嚴(yán)謹(jǐn)、扎實(shí)、頑強(qiáng)地實(shí)現(xiàn)提高自主創(chuàng)新能力的重大歷史使命。
五、堅(jiān)持落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要健全全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，完善區(qū)域互動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)東部地區(qū)向中西部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深化分工合作，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。加大國(guó)家對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的支持力度，加快革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的社會(huì)發(fā)展。要分層次推進(jìn)主體功能區(qū)規(guī)劃工作，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。要繼續(xù)推進(jìn)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建設(shè)一批重點(diǎn)工程，著力支持科技、教育、特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。加強(qiáng)東北地區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，支持重大裝備研發(fā)制造，力爭(zhēng)在裝備制造業(yè)振興方面取得突破。落實(shí)促進(jìn)中部崛起的政策，支持中部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)和境外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。東部地區(qū)必須在走新型工業(yè)化道路上率先開拓，不斷推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要以提高城市綜合承載能力為核心，更好地帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。要建立健全廉租住房制度，改進(jìn)規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度，不斷改善城鎮(zhèn)低收入困難群眾的住房條件。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展城市群的研究和規(guī)劃，引導(dǎo)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。
六、堅(jiān)持深化體制改革，加快形成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制保障。建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制，是今后一個(gè)時(shí)期深化改革的主要任務(wù)。必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，加大改革攻堅(jiān)力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。要針對(duì)造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)定以及不利于社會(huì)和諧的體制機(jī)制性矛盾，穩(wěn)步務(wù)實(shí)地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。以提高競(jìng)爭(zhēng)力和控制力為重點(diǎn)深化國(guó)有企業(yè)改革。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)加快行政管理、投資、財(cái)稅體制等改革。以完善金融企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)深化金融體制改革。以建立社會(huì)公平保障體系為目標(biāo)加快社會(huì)領(lǐng)域體制改革。在推進(jìn)改革的過程中，要正確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，不斷提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性，堅(jiān)定推進(jìn)各項(xiàng)比較成熟的改革舉措，妥善處理改革引起的利益關(guān)系調(diào)整，確保改革順利推進(jìn)。
七、堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，提高對(duì)外開放水平。隨著加入世貿(mào)組織過渡期的結(jié)束，我國(guó)對(duì)外開放面臨著新的形勢(shì)。要在鞏固和擴(kuò)大已有開放成果的基礎(chǔ)上，加快調(diào)整和完善對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高對(duì)外貿(mào)易和利用外資質(zhì)量和水平，有效應(yīng)對(duì)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放面臨的新情況新問題，增強(qiáng)參與經(jīng)濟(jì)全球化和維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的能力，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作邁上新臺(tái)階。以優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和海外智力為重點(diǎn)，提高利用外資質(zhì)量。要繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。
八、堅(jiān)持以人為本，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。切實(shí)做好擴(kuò)大就業(yè)和收入分配工作，高度重視零就業(yè)家庭的就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。完善工資協(xié)商和調(diào)解機(jī)制，有效維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。要適當(dāng)提高初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬比例，以提高低收入者收入水平。完善政策，穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入者比重。加強(qiáng)稅收征管，有效調(diào)節(jié)過高收入，加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，積極擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，盡快使養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)覆蓋到各種所有制企業(yè)。進(jìn)一步完善城市低保制度。加強(qiáng)社保資金的監(jiān)督管理。加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)。要積極促進(jìn)教育公平，大力加強(qiáng)素質(zhì)教育，更加注重教育的普惠性，推動(dòng)公共教育資源向農(nóng)村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)傾斜。落實(shí)好獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款政策，使貧困家庭的子女也能享有受教育機(jī)會(huì)。要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，抓緊研究醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提供形式多樣和價(jià)格合理的文化服務(wù)，更好地滿足人民群眾的文化需要。堅(jiān)決打擊各類犯罪活動(dòng)，廣泛開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)的勢(shì)頭，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
會(huì)議提出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，最重要的是，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落。實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù)，必須穩(wěn)定、完善、落實(shí)政策，必須加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，必須發(fā)揮好中央和地方兩個(gè)積極性，必須以更大氣力推進(jìn)改革開放。在經(jīng)濟(jì)工作具體部署上，要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題放在重中之重，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，注重節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境和集約用地，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，提高對(duì)外開放水平，促進(jìn)社會(huì)和諧，推進(jìn)行政管理體制改革和政府自身建設(shè)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，迫切需要提高領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的知識(shí)水平和工作能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，重點(diǎn)掌握貫穿其中的基本觀點(diǎn)和基本方法，全面理解、準(zhǔn)確把握中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針和一系列戰(zhàn)略決策，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要根據(jù)履行職責(zé)的要求，學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行家里手。要學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。學(xué)習(xí)科技知識(shí)，提高推進(jìn)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。學(xué)習(xí)社會(huì)管理知識(shí)，提高管理社會(huì)的能力。學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高依法辦事的能力。
會(huì)議指出，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法認(rèn)識(shí)和分析社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實(shí)踐，深化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的成果，是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針。深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)體系，要求我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)。要深入學(xué)習(xí)辯證唯物主義，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)，勇于開拓創(chuàng)新，善于用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問題，努力促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然相和諧。要深入學(xué)習(xí)歷史唯物主義，牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，始終把人民群眾的根本利益放在首位。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，完成明年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，必須要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)。當(dāng)前，要特別注意抓好三個(gè)問題。一是要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。要按照中央的工作部署，密切結(jié)合各地實(shí)踐，聚精會(huì)神、心無旁騖地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，真正在務(wù)求實(shí)效上狠下功夫。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要集中時(shí)間和精力，多做一些深入實(shí)際的調(diào)查研究，多解決一些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，多辦一些為廣大人民群眾排憂解難的實(shí)事。二是要大力提倡勤儉節(jié)約的風(fēng)氣。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大干部要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的精神，真正把錢用在刀刃上。要認(rèn)認(rèn)真真察民情，誠(chéng)誠(chéng)懇懇聽民意，實(shí)實(shí)在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安。堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，堅(jiān)決反對(duì)拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。三是要切實(shí)搞好反腐倡廉建設(shè)。針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，完善相關(guān)法律和制度，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，切實(shí)防止以權(quán)謀私。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年是對(duì)我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重要意義的一年，我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，奮發(fā)前進(jìn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大的召開。
出席這次會(huì)議的中央領(lǐng)導(dǎo)同志還有：王樂泉、王兆國(guó)、回良玉、劉淇、劉云山、吳儀、張立昌、張德江、周永康、俞正聲、賀國(guó)強(qiáng)、郭伯雄、曹剛川、曾培炎、王剛、徐才厚、何勇、顧秀蓮、盛華仁、路甬祥、唐家璇、華建敏、陳至立、肖揚(yáng)、賈春旺、王忠禹、廖暉、劉延?xùn)|、白立忱、陳奎元、徐匡迪，中央軍委委員梁光烈、李繼耐、廖錫龍、陳炳德、喬清晨。
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的黨政主要負(fù)責(zé)人，黨中央有關(guān)部門、國(guó)務(wù)院各部委和有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人，軍隊(duì)及武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議
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