黃小晶省長作《政府工作報告》（摘要）

??? 抗災(zāi)救災(zāi)有序有效

　　省長黃小晶作政府工作報告時指出，2006年，我省抗災(zāi)救災(zāi)有序有效。

　　黃小晶說，去年，我省連續(xù)遭受四次強(qiáng)臺風(fēng)和四次強(qiáng)暴雨襲擊，直接經(jīng)濟(jì)損失超過280億元，災(zāi)情之重、損失之大前所未有。黨中央、國務(wù)院高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心，胡錦濤總書記提出明確要求，溫家寶總理和回良玉副總理親臨福建察看災(zāi)情、慰問災(zāi)民，給全省人民以極大鼓舞。面對嚴(yán)重自然災(zāi)害，我們始終把確保人民群眾生命安全放在首位，超前部署、精心組織、科學(xué)調(diào)度，各級各有關(guān)部門干部到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位，受災(zāi)地區(qū)人民群眾全力以赴、奮起抗災(zāi)，駐閩部隊(duì)、武警官兵沖鋒在前、英勇奮戰(zhàn)，社會各界積極援助、扶危濟(jì)困，最大限度降低災(zāi)害損失，受災(zāi)地區(qū)水毀設(shè)施和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及時恢復(fù)，重建家園工作扎實(shí)推開，受災(zāi)重建戶春節(jié)前可如期搬進(jìn)新居?？篂?zāi)救災(zāi)過程中，全省廣大軍民用意志和智慧、鮮血和生命奏響了氣壯山河的英雄贊歌，體現(xiàn)出“以人為本、為民負(fù)責(zé)，不畏艱險、連續(xù)奮戰(zhàn)，尊重科學(xué)、遵循規(guī)律，團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，顧全大局、自強(qiáng)不息”的偉大抗災(zāi)精神，是我們寶貴的精神財富。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

　　省長黃小晶作政府工作報告時指出，2006年，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。

　　黃小晶說，去年以來，我省落實(shí)國家促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，分產(chǎn)業(yè)梳理，按行業(yè)推進(jìn)，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和公共服務(wù)平臺建設(shè)，工業(yè)支撐作用增強(qiáng)，第二產(chǎn)業(yè)比重上升1.1個百分點(diǎn)。工業(yè)增加值增長16.9％，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)54.5％；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長23.6％，產(chǎn)值超億元的工業(yè)企業(yè)增加358家；電子、機(jī)械和石化三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)42.6％；規(guī)模以上非公有制工業(yè)產(chǎn)值增長25.3％，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長20.1個百分點(diǎn)。工業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)從156提高上升到161。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐，單位生產(chǎn)總值能耗進(jìn)一步下降。建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1158.22億元，增長32.5％。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2880.32億元，增長12.6％?，F(xiàn)代物流商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、郵電通信、中介信息等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)7008.28萬人次，總收入810.74億元，增長18.3％。金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度加大，全年新增各項(xiàng)貸款1389.69億元，符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求得到有效保障，中小企業(yè)融資難問題有所緩解。財政總收入突破千億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與財政收入增長良性互動。

　　科技創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)

　　省長黃小晶作政府工作報告時指出，2006年，我省科技創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)。

　　黃小晶說，去年我省制定并實(shí)施中長期和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要，作出建設(shè)海峽西岸創(chuàng)新型省份的決定。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1674.44億元，增長26.4％。技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)邁出新步伐，光催化技術(shù)工程研究中心和集成電路設(shè)計中心建成，電子信息等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè)，建立各具特色的生產(chǎn)力促進(jìn)中心79個、科技企業(yè)孵化器25個，福州、廈門軟件園和一批高新技術(shù)園區(qū)的載體功能進(jìn)一步發(fā)揮。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提高，新增4個行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地、23個省級以上企業(yè)技術(shù)中心。實(shí)施內(nèi)涵深化技改提升工程，276個工業(yè)項(xiàng)目完成投資120.5億元。深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，在電子信息、新材料、醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批學(xué)科帶頭人、科技領(lǐng)軍人才和技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?！皵?shù)字福建”建設(shè)取得新成效，政府、企業(yè)、社會信息化進(jìn)程加快。品牌戰(zhàn)略有效實(shí)施?？萍俭w制改革繼續(xù)深化，科技成果轉(zhuǎn)化加快，省級科技重大專項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作得到加強(qiáng)。第四屆“6·18”項(xiàng)目成果交易會促成3667個項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化，常年性、寬領(lǐng)域、多層次的項(xiàng)目對接持續(xù)展開。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度加大

　　省長黃小晶作政府工作報告時指出，2006年，我省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度加大。

　　黃小晶說，去年我省結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。重點(diǎn)建設(shè)占全社會投資的比重、工業(yè)項(xiàng)目占重點(diǎn)建設(shè)投資的比重分別提高1.6個和6.1個百分點(diǎn)。民間投資增長40.6％，拉動全社會投資增長18.9個百分點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施明顯改善，高速公路新增153公里、累計達(dá)1229公里，港口吞吐能力新增1900萬噸、累計吞吐量2.3億噸，電力裝機(jī)容量新增443萬千瓦、累計達(dá)2205萬千瓦。廈門金龍客車新廠、泉州船廠修船、南平鋁業(yè)鋁型材技改、福州力恒紡織、永定和將樂新型干法水泥生產(chǎn)線等一批工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。溫福、福廈鐵路，龍長、浦南高速公路，液化天然氣總體項(xiàng)目，福建煉化一體化等在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)。龍廈鐵路、永武高速公路、廈門PTA二期和PX、石獅PTA等項(xiàng)目開工建設(shè)。廈深、向莆鐵路和一批高速公路、港口、電力等項(xiàng)目正在落實(shí)開工前準(zhǔn)備工作。

　　各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)

　　省長黃小晶作政府工作報告時指出，2006年，我省各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。

　　黃小晶說，去年以來，我省農(nóng)村稅費(fèi)改革成果得到鞏固，南靖等9個縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作取得初步成效。林業(yè)小額貼息貸款試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，三明、南平區(qū)域森林資源流轉(zhuǎn)市場開始形成，明晰林權(quán)任務(wù)基本完成。林區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革全面推開。農(nóng)村信用社改革取得階段性成果。國有企業(yè)改革向縱深發(fā)展，省屬國有企業(yè)主輔分離改制步伐加快，上市公司股權(quán)分置改革成效明顯。民營經(jīng)濟(jì)總量壯大、活力增強(qiáng)，發(fā)展政策得到落實(shí)。積極引導(dǎo)社會資本進(jìn)入市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。文化體制改革繼續(xù)深化。省級行政審批項(xiàng)目清理工作實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)。廈門港一體化管理體制全面運(yùn)行。政府收支分類改革扎實(shí)推進(jìn)，省直一級預(yù)算單位全部實(shí)施國庫集中支付。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革有序開展。

　　對外開放水平進(jìn)一步提高

　　省長黃小晶作政府工作報告時指出，2006年，我省對外開放水平進(jìn)一步提高。

　　黃小晶說，去年我省全面實(shí)施海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局等部門支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)政策措施，創(chuàng)新通關(guān)模式，推進(jìn)區(qū)港聯(lián)動，通關(guān)環(huán)境不斷改善。繼續(xù)落實(shí)出口退稅超基數(shù)地方負(fù)擔(dān)部分由省級財政統(tǒng)一承擔(dān)的規(guī)定，引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對反傾銷和貿(mào)易壁壘。貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，民營企業(yè)出口比重提高4.3個百分點(diǎn)，機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重分別達(dá)44.1％和21.8％。利用外資質(zhì)量不斷提高，全省新批總投資千萬美元以上項(xiàng)目438個、合同外資74.1億美元，分別增長49％和47.5％。開發(fā)區(qū)清理整合工作基本完成，全省84個開發(fā)區(qū)順利通過國家審核，福州、泉州和福清3個出口加工區(qū)通過國家驗(yàn)收，廈門成為全國首批汽車及零部件出口基地，福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成為國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地，廈門保稅物流園區(qū)封關(guān)運(yùn)作，莆田進(jìn)口木材檢疫除害處理區(qū)和加工區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。對外承包工程、勞務(wù)合作繼續(xù)發(fā)展。外事工作進(jìn)一步加強(qiáng)，對外交流與合作不斷拓展。成功舉辦第十屆投洽會和首屆海西論壇，海交會、商交會、旅博會、林博會、臺交會、藝博會等重大經(jīng)貿(mào)活動成效明顯。

　　民主法制精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)

　　省長黃小晶作政府工作報告時指出，2006年，我省民主法制和精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)。

　　黃小晶說，政府自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，執(zhí)行人大決議，認(rèn)真辦理人大代表建議、意見。重視和支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案。全年共辦理省人大代表建議614件、省政協(xié)提案760件，辦結(jié)率均為100％。加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的聯(lián)系，主動聽取各界人士的批評、建議和意見。認(rèn)真貫徹依法行政實(shí)施綱要。開展“五五”普法教育。加強(qiáng)行政立法工作，全年提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案8項(xiàng)。加強(qiáng)效能建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察，深化績效評估，政務(wù)公開范圍繼續(xù)擴(kuò)大。扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，認(rèn)真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展。大力倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，群眾性精神文明創(chuàng)建活動扎實(shí)開展?！捌桨哺＝ā奔涌旖ㄔO(shè)，社會治安防控體系逐步健全，綜合治理工作成效明顯。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn)。強(qiáng)化應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)，處置預(yù)案逐步完善。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，積極預(yù)防和妥善處置各類群體性事件，信訪工作繼續(xù)加強(qiáng)。全民國防教育深入開展，國防動員建設(shè)取得新成效。民兵、預(yù)備役、海防、人防等工作取得新進(jìn)展，“雙擁”共建活動不斷深入，軍政、軍民關(guān)系更加密切。

　　閩臺港澳僑交流合作更加密切

　　省長黃小晶作政府工作報告時指出，2006年，閩臺港澳僑交流合作更加密切。

　　黃小晶說，去年我省實(shí)施海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和閩臺產(chǎn)業(yè)對接規(guī)劃。全年新批合同臺資19.5億美元，實(shí)際到資14.2億美元。對臺貿(mào)易額56.07億美元，增長15％。率先在澎湖舉辦福建商品展，率先實(shí)施臺灣居民在大陸申辦個體工商戶，率先擴(kuò)大臺灣農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入及零關(guān)稅種類和范圍，率先恢復(fù)對臺漁工合作業(yè)務(wù)。海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作展覽暨項(xiàng)目推介會和第八屆花博會取得豐碩成果。我省沿海與金馬澎直接往來取得突破，新辟泉州與金門航線，“兩門”、“兩馬”、“泉金”航線運(yùn)送旅客達(dá)66.9萬人次，實(shí)現(xiàn)泉州與澎湖個案貨運(yùn)直航，“兩門”郵件包裹業(yè)務(wù)正式運(yùn)營，廈門成為節(jié)日客運(yùn)包機(jī)直航點(diǎn)。福建居民赴金馬地區(qū)旅游人數(shù)穩(wěn)步增長，武夷山與阿里山、大金湖與日月潭的旅游對接取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。首屆海峽兩岸大學(xué)校長論壇產(chǎn)生積極反響，首次入島文藝公演和圖書交易會成功舉辦，兩岸科技、文化、教育等領(lǐng)域和各界人士的交流進(jìn)一步深入。中國閩臺緣博物館正式開館，閩臺經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)委員會成立。閩港在金融、貿(mào)易、招商、中小企業(yè)、公用事業(yè)等領(lǐng)域的合作取得新進(jìn)展，畢馬威會計師事務(wù)所入駐福州，成功聯(lián)辦閩港物流合作交流會，新批合同港資49.4億美元。閩澳在拓展葡語系國家市場、聯(lián)合促銷旅游精品線路等方面的合作不斷深化。僑務(wù)工作繼續(xù)加強(qiáng)，開展重點(diǎn)僑情調(diào)查，維護(hù)海外僑胞、歸僑僑眷合法權(quán)益，積極引進(jìn)僑資僑智，僑力資源優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮。

　　社會事業(yè)加快發(fā)展

　　省長黃小晶作政府工作報告時指出，2006年，我省社會事業(yè)加快發(fā)展。

　　黃小晶說，去年，全省財政一般預(yù)算用于科教文衛(wèi)等方面支出207億元，增長22％。教育事業(yè)加快發(fā)展，改造農(nóng)村中小學(xué)危房46萬平方米，啟動農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，已有38個縣（市、區(qū)）完成“雙高普九”任務(wù)，高中階段毛入學(xué)率提高3.1個百分點(diǎn)；啟動縣級職教中心和國家級示范職業(yè)院校建設(shè)，成人教育和繼續(xù)教育得到加強(qiáng)；籌建武夷學(xué)院、福建公安學(xué)院、江夏學(xué)院、閩南學(xué)院，高等教育毛入學(xué)率達(dá)21.1％，全省普通本?？圃谛Ｉ_(dá)46.13萬人，比上年增加5.43萬人；重視師資隊(duì)伍建設(shè)，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系逐步完善，農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面擴(kuò)大，全省疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系基本建成；醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品市場監(jiān)管力度加大，控制醫(yī)藥費(fèi)用專項(xiàng)工作取得進(jìn)展。制定并實(shí)施文化強(qiáng)省建設(shè)綱要，文藝創(chuàng)作演出更加活躍，農(nóng)村文化不斷豐富，民族民間文化保護(hù)得到重視，哲學(xué)社會科學(xué)和新聞出版、廣播影視繁榮發(fā)展。第四屆世界合唱比賽在廈門成功舉辦。福建大劇院、省廣電中心等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，第十三屆省運(yùn)會成果豐碩，我省運(yùn)動員在第十五屆亞運(yùn)會上獲得15枚金牌。人口和計劃生育工作繼續(xù)加強(qiáng)，低生育水平保持穩(wěn)定。注重集約用地，既嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田、連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，又有力保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。生態(tài)省建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)流域、飲用水源地、城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度加大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)名列全國前茅。人事、編制、氣象、防震、測繪、檔案、地方志等工作取得新成效。

　　群眾生活不斷改善

　　省長黃小晶作政府工作報告時指出，2006年，我省群眾生活不斷改善。

　　黃小晶說，去年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)13753元和4833元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)61.9萬人。社會保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，社會保障體系逐步建立。全省城鄉(xiāng)96.2萬人享受低保。對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”和城市社區(qū)居委會給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。率先對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，對農(nóng)村家庭貧困學(xué)生免費(fèi)提供教科書。繼續(xù)為高校貧困生提供助學(xué)金，實(shí)施高校獎學(xué)金和中職學(xué)校助學(xué)金制度。年百所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程順利推進(jìn)，縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作得到落實(shí)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)覆蓋36個縣（市、區(qū)），城鄉(xiāng)困難家庭醫(yī)療救助試點(diǎn)范圍繼續(xù)擴(kuò)大，對重點(diǎn)優(yōu)撫對象和革命“五老”人員實(shí)施醫(yī)療補(bǔ)助。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。“造福工程”新搬遷任務(wù)、農(nóng)村“戶戶通電”和50戶以上自然村廣播電視“村村通”工程全面完成。調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，社會保障性住房建設(shè)力度加大。建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資拖欠問題基本解決，并建立防新欠長效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)食品、藥品監(jiān)督管理。民族、宗教、老區(qū)、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作取得新成績。

　　切實(shí)解決困難和問題

　　省長黃小晶作政府工作報告時指出，在肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會生活中存在的困難和問題，必須切實(shí)加以解決。

　　黃小晶提到的困難和問題包括：經(jīng)濟(jì)總量偏小，結(jié)構(gòu)不夠合理，制約發(fā)展的深層次體制障礙尚未消除；創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，人才結(jié)構(gòu)還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求；有競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)較少，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對較慢；受國際貿(mào)易摩擦加劇、加入世貿(mào)組織過渡期結(jié)束和出口結(jié)構(gòu)不合理等因素影響，外貿(mào)出口面臨新的挑戰(zhàn)；重要原材料和高新技術(shù)設(shè)備進(jìn)口亟待加強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)與社會、城市與農(nóng)村、沿海與山區(qū)發(fā)展還不協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境壓力加大；農(nóng)民持續(xù)增收難度較大，農(nóng)村金融服務(wù)體系不健全；就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，社會保障水平較低，看病難、看病貴問題尚未有效解決，部分群眾生活還很困難；應(yīng)對重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事件的物質(zhì)基礎(chǔ)比較薄弱，機(jī)制不夠完善；安全隱患仍然存在，社會治安狀況需要進(jìn)一步改善；一些行政機(jī)關(guān)運(yùn)作能力不夠強(qiáng)，研究問題不深，解決問題的辦法不多，抓落實(shí)的力度還不大；一些公務(wù)員缺乏責(zé)任心、辦事效率低，形式主義、官僚主義和消極腐敗現(xiàn)象依然存在，有的還比較嚴(yán)重，等等。他表示，政府部門要正視這些問題，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

　　今年政府工作總體要求

　　省長黃小晶在省十屆人大五次會議上作政府工作報告時強(qiáng)調(diào)，2007年，政府部門要一以貫之、持之以恒地落實(shí)“四個重在”實(shí)踐要領(lǐng)，推動持續(xù)，促進(jìn)提升，用心運(yùn)作，增進(jìn)實(shí)效，力爭更好更快地實(shí)現(xiàn)政府工作總體要求。

　　今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)省第八次黨代會的部署，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會發(fā)展和解決民生問題，把重在持續(xù)、重在提升、重在運(yùn)作、重在實(shí)效的實(shí)踐要領(lǐng)貫穿于各項(xiàng)工作中，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)群、城市群、港口群，積極建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、創(chuàng)新型省份，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，推動又好又快發(fā)展，構(gòu)建我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域、服務(wù)祖國統(tǒng)一大業(yè)的前沿平臺，加快建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 夯實(shí)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)

　　省長黃小晶在政府工作報告中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

　　黃小晶說，要整合財政性涉農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入力度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村。充分發(fā)揮山海資源優(yōu)勢，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，壯大畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、園藝業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化銷售，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。落實(shí)糧食生產(chǎn)的扶持政策，糧食播種面積穩(wěn)定在2110萬畝以上。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點(diǎn)扶持省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，大力推廣和應(yīng)用農(nóng)業(yè)“五新”，扶持對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有重要支撐作用的技術(shù)研發(fā)，提高農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平，有效防范外來生物入侵。

　　黃小晶說，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，加固病險水庫，加快修復(fù)水毀工程，改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)建設(shè)和完善防災(zāi)減災(zāi)體系。強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃和管理，推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、通訊等設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動”，改善農(nóng)村人居環(huán)境。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施，培育多元化市場流通主體。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才、農(nóng)民職業(yè)技能等培訓(xùn)計劃，加快培養(yǎng)新型農(nóng)民。發(fā)揮農(nóng)村能人的示范帶動作用，支持創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織。創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，健全科技特派員、專家服務(wù)團(tuán)、下派村干部、農(nóng)村“六大員”等制度，提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)計劃，提高扶貧開發(fā)成效。完善“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”，辦好“臺灣海峽漁業(yè)氣象”和“漁民之友”廣播節(jié)目，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)中心和村級綜合服務(wù)站建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村社會化服務(wù)功能。