??? 科學(xué)發(fā)展觀既是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，又是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)思想，是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的題中之義。?

　　科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，站在歷史和時(shí)代高度，全面把握鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想內(nèi)在聯(lián)系，貫通中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，回答黨領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展中國特色社會主義的重大理論和實(shí)踐問題。科學(xué)發(fā)展觀既是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，又是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)思想，是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的題中之義。?

　　一、科學(xué)發(fā)展觀以發(fā)展為主題，融會貫通鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，創(chuàng)造性回答了黨領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展中國特色社會主義的根本問題?

　　在新的歷史條件下，我們黨的全部實(shí)踐和理論只有一個(gè)主題，這就是建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義。這一主題，體現(xiàn)在理論上，形成了中國特色社會主義理論體系，體現(xiàn)在實(shí)踐上，開辟了中國特色社會主義道路。在中國特色社會主義理論體系中，鄧小平理論第一次比較系統(tǒng)地回答了“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”；“三個(gè)代表”重要思想創(chuàng)造性地回答了“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”；科學(xué)發(fā)展觀同鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，不僅通過繼續(xù)回答“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”來指導(dǎo)發(fā)展中國特色社會主義，也不僅通過繼續(xù)回答“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”來指導(dǎo)黨的建設(shè)，而且進(jìn)一步把“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”和“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”融會貫通，從發(fā)展中國特色社會主義同加強(qiáng)與改進(jìn)黨的建設(shè)相結(jié)合的全局看發(fā)展。通過創(chuàng)造性地回答“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”來指導(dǎo)我們黨更好地領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展中國特色社會主義，開拓了馬克思主義中國化的新境界，是馬克思主義中國化的最新理論成果。表明我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和把握達(dá)到了新的高度。?

　　科學(xué)發(fā)展觀以“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”為基調(diào)，深刻闡述黨領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展中國特色社會主義的根本問題?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這是一個(gè)辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體，集中體現(xiàn)馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論。前兩句“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本”主要體現(xiàn)發(fā)展的世界觀，即“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展”；后兩句“基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”主要體現(xiàn)發(fā)展的方法論，即“怎樣發(fā)展”。這幾句話集中概括科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求?？茖W(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持和豐富黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，形成對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一般規(guī)律的系統(tǒng)認(rèn)識，把中國特色社會主義事業(yè)總體布局拓展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”，把科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展統(tǒng)一其中。?

　　二、科學(xué)發(fā)展觀從理論與實(shí)踐的結(jié)合上，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是“第一要義“和“第一要務(wù)”，集中體現(xiàn)了推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的緊密結(jié)合?

　　科學(xué)發(fā)展觀以豐富的思想內(nèi)涵和嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)的科學(xué)理論。在這一科學(xué)理論的豐富思想內(nèi)涵中，特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展是“第一要義”，是黨執(zhí)政興國“第一要務(wù)”，是解決我國所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，把發(fā)展放到了十分突出的位置。胡錦濤總書記指出：“強(qiáng)調(diào)第一要義是發(fā)展，是基于我國社會主義初級階段基本國情，基于人民過上美好生活的深切愿望，基于鞏固和發(fā)展社會主義制度，基于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、履行黨的執(zhí)政使命作出的重要結(jié)論。”強(qiáng)調(diào)發(fā)展是“第一要義”，主要是強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。“第一要義”和“第一要務(wù)”都把發(fā)展擺在第一位置，“第一要義”主要是表述科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，側(cè)重于理論意義；“第一要務(wù)”主要是突出黨要承擔(dān)起執(zhí)政興國的時(shí)代重任和歷史使命，側(cè)重于實(shí)踐意義。科學(xué)發(fā)展觀從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，把“第一要義”和“第一要務(wù)”統(tǒng)一于推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的歷史進(jìn)程。?

　　發(fā)展是黨執(zhí)政興國“第一要務(wù)”，“執(zhí)政”與“興國”緊密聯(lián)系，“執(zhí)政”主要是黨的建設(shè)問題，“興國”主要是發(fā)展中國特色社會主義問題。黨的十七大總結(jié)改革開放歷史進(jìn)程得出一條寶貴經(jīng)驗(yàn)———把推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來。要突出發(fā)展主題，緊緊圍繞推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)來推進(jìn)黨的建設(shè)，通過加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)來推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，從而保持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。黨的先進(jìn)性在當(dāng)代中國最重要最具體的體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制和方式方法。健全和實(shí)行符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系，把科學(xué)發(fā)展觀作為檢驗(yàn)黨的建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，使我們黨以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)。?

　　三、科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的最新理論成果，來源于實(shí)踐又要指導(dǎo)新的實(shí)踐，最重要的是把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)方面?

　　實(shí)踐在前，理論在后，實(shí)踐賦予理論新的內(nèi)容，理論指導(dǎo)實(shí)踐新的方向。發(fā)展中國特色社會主義的偉大實(shí)踐，產(chǎn)生了中國特色社會主義理論體系的最新理論成果?？茖W(xué)發(fā)展觀是在深刻認(rèn)識和正確把握世情國情黨情的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)世界發(fā)展趨勢、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求提出來的。涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、人與自然、人的全面發(fā)展等各個(gè)方面，覆蓋發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式、發(fā)展動力、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展目的、發(fā)展道路等各個(gè)層面，涵蓋生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的各個(gè)環(huán)節(jié)，把中國特色社會主義理論推上了一個(gè)新境界?？茖W(xué)發(fā)展觀源于實(shí)踐又要指導(dǎo)新的實(shí)踐，其指導(dǎo)意義不只是指引大的方向，還要具體落實(shí)到各項(xiàng)工作之中。?

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。全黨正在分批開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，重點(diǎn)是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)而推動科學(xué)發(fā)展觀成為全黨全社會的自覺行動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)正確政績觀，用正確政績觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。政績是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的成績，也是發(fā)展的表現(xiàn)形式。正確的政績觀反映領(lǐng)導(dǎo)干部從政的價(jià)值取向、行為準(zhǔn)則、執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于想問題、作決策、干工作的全過程，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)執(zhí)政能力特別是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。?

　　吳冠南(作者單位：海南省委組織部)?