【材料一】
“互聯(lián)網(wǎng)+”，國學(xué)走進(jìn)尋常百姓家（深聚焦互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代致敬傳統(tǒng)文化）
近幾年，“國學(xué)熱”再度升溫，學(xué)校設(shè)置國學(xué)課程、舉辦國學(xué)夏令營，考試增加古詩詞比重，學(xué)生參加各種國學(xué)培訓(xùn)班……國學(xué)成了當(dāng)下的熱門話題。與此同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，人們的學(xué)習(xí)方式也發(fā)生著翻天覆地的變化。
當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+”遇上傳統(tǒng)國學(xué)，會(huì)碰撞出怎樣的火花？
互聯(lián)網(wǎng)為國學(xué)教育提供了新的表達(dá)平臺(tái)
隨著新技術(shù)的蓬勃發(fā)展， “互聯(lián)網(wǎng)+”國學(xué)教育大規(guī)模普及。放眼望去，學(xué)習(xí)國學(xué)的網(wǎng)站、視頻公開課、移動(dòng)客戶端、微信公眾號(hào)等新媒體產(chǎn)品如雨后春筍般涌現(xiàn)。北京師范大學(xué)教授李山表示：“現(xiàn)在在互聯(lián)網(wǎng)上創(chuàng)立的國學(xué)平臺(tái)、微信公號(hào)不少。如果做得嚴(yán)肅認(rèn)真，就傳播國學(xué)來講，是有益處的。”
由北京大學(xué)教育學(xué)院和中華書局共同推進(jìn)的“云國學(xué)”，是全國首家面向中小學(xué)教育工作者的國學(xué)在線教育平臺(tái)。該項(xiàng)目通過微課交互式學(xué)習(xí)的方式，輔以移動(dòng)學(xué)習(xí)方案的多媒體客戶端APP，打造了一個(gè)具有濃郁國學(xué)氛圍的線上、線下國學(xué)教育平臺(tái)。除了提前錄制微課視頻，“云國學(xué)”還提供了閱讀材料、作業(yè)題、結(jié)業(yè)考試等方式，提供了國學(xué)的系統(tǒng)化學(xué)習(xí)流程。值得一提的是，“云國學(xué)”還提供充滿互動(dòng)性的課程討論區(qū)。用戶可以在討論區(qū)暢所欲言和提問，助教會(huì)及時(shí)進(jìn)行解答，促進(jìn)交流和反饋。從容設(shè)計(jì)的課程內(nèi)容，加上精細(xì)化、專業(yè)化的教學(xué)管理，給國學(xué)在線教育帶來了更多的想象力。
教育非一日之功，“云國學(xué)”以中小學(xué)教師作為抓手，通過繼續(xù)教育的方式為國學(xué)傳承和普及提供了師資儲(chǔ)備。中華書局“云國學(xué)”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王建介紹，“該項(xiàng)目自2015年10月8日上線以來，已有超過2000名用戶在線使用，取得了較好的傳播效果。‘云國學(xué)’的主要用戶群體是中小學(xué)教師，將中華書局優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容資源與北京大學(xué)教育學(xué)院先進(jìn)的教育技術(shù)相結(jié)合，力爭打造一個(gè)全方位便捷的教育平臺(tái)，以培養(yǎng)出更多的國學(xué)教育優(yōu)質(zhì)師資力量。”
財(cái)經(jīng)作家張建云是“微國學(xué)”的創(chuàng)辦者。從2005年開始，他每天清晨給2000多人發(fā)送短信，內(nèi)容都是國學(xué)經(jīng)典中的名句，他把這叫做“微國學(xué)”，如今他已出版了發(fā)行量超百萬冊(cè)的“微國學(xué)”系列讀物。2013年開始，張建云通過“微國學(xué)”微信平臺(tái)，每天發(fā)表一篇“微國學(xué)”文章。“很多人一提起國學(xué)，都覺得艱澀復(fù)雜。用碎片化方式來整合國學(xué)思想，會(huì)更加喜聞樂見。”張建云介紹，如今，“微國學(xué)”廣泛使用了圖書、音像、視聽、短信、博客、微信和APP等手段，真正實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”國學(xué)。
“對(duì)于國學(xué)教育來說，互聯(lián)網(wǎng)提供了新的表達(dá)形態(tài)、新的交流通道。” 北京大學(xué)教育學(xué)院教育技術(shù)系副教授郭文革分析。
還有專家指出，“互聯(lián)網(wǎng)+”國學(xué)教育相比于傳統(tǒng)國學(xué)教育有了很大改變。從特征來看，傳統(tǒng)的國學(xué)教育是面授式培訓(xùn)，更重視現(xiàn)場(chǎng)效果。而“互聯(lián)網(wǎng)+”國學(xué)教育則開啟了線上教育的新模式，碎片化、網(wǎng)絡(luò)化和互動(dòng)化成為其主要特征。加之由于互聯(lián)網(wǎng)跨越時(shí)空的傳播特征，國學(xué)線上教育將學(xué)習(xí)過程細(xì)分，用戶有更多的自主時(shí)間，學(xué)習(xí)效果也更好。同時(shí)，線上國學(xué)教育還可以充分調(diào)動(dòng)用戶的積極性，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)用戶的主動(dòng)參與，讓學(xué)習(xí)不再是一件“苦差事”。
便捷化還是工具化
互聯(lián)網(wǎng)為國學(xué)的普及帶來的積極意義是應(yīng)當(dāng)被充分肯定的。正如李山強(qiáng)調(diào)的，傳統(tǒng)的國學(xué)教育方式，普遍是辦班、教學(xué)、出書，相較之下，網(wǎng)絡(luò)傳播起來更為方便快捷，易形成一定的讀者群，除此之外，通過互聯(lián)網(wǎng)這種新穎的形式，讓國學(xué)“飛入尋常百姓家”也變得更為容易了。
張建云也介紹，有用戶追隨“微國學(xué)”多年，在微信平臺(tái)上留言說，每天堅(jiān)持不懈地讀“微國學(xué)”，對(duì)人生的看法都豁達(dá)了許多。“通過國學(xué)對(duì)大眾產(chǎn)生積極的影響，覺得很有成就感。”
武漢大學(xué)文學(xué)院教授高文強(qiáng)也結(jié)合自己的教學(xué)經(jīng)歷介紹：“借助慕課平臺(tái)，我開設(shè)了一門‘佛教文化’課程，這是一門通識(shí)課，此前，已經(jīng)開設(shè)了八年，但八年所教學(xué)生人數(shù)的總和還不如一次慕課選課的人數(shù)。我還發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象，在傳統(tǒng)的國學(xué)課堂里，師生之間互動(dòng)是相對(duì)有限的，但在慕課平臺(tái)上，學(xué)生反而變得積極，互動(dòng)也十分自由、開放。”
但應(yīng)該看到，“互聯(lián)網(wǎng)為國學(xué)的傳播帶來了便捷的同時(shí)，也可能會(huì)帶來一些問題與挑戰(zhàn)。國學(xué)教育也要考慮文化形成的時(shí)代和今天的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代之間的時(shí)間跨度、社會(huì)發(fā)展帶來的誤讀和沖突。”郭文革認(rèn)為。
一方面，由于網(wǎng)絡(luò)上的內(nèi)容質(zhì)量沒有一個(gè)客觀嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，使得網(wǎng)絡(luò)上傳播的國學(xué)內(nèi)容相對(duì)雜亂。加之在功利目的的驅(qū)動(dòng)下，一些對(duì)傳統(tǒng)文化的偏差解讀充斥網(wǎng)絡(luò)空間，使得互聯(lián)網(wǎng)上傳播的國學(xué)知識(shí)參差不齊。采訪中，有不少國學(xué)軟件開發(fā)者表示，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的矛盾，是他們開發(fā)產(chǎn)品過程中的一個(gè)重要瓶頸。一方面，作為國學(xué)愛好者，他們希望通過互聯(lián)網(wǎng)，更廣泛地推廣國學(xué)，但另一方面又不得不面對(duì)殘酷的市場(chǎng)生存壓力，在社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益間做出一個(gè)艱難抉擇。
因此，就有學(xué)者指出，隨著市場(chǎng)上各種國學(xué)誦讀軟件的不斷涌現(xiàn)，國學(xué)教育看起來比往日更加繁榮，但從深層次剖析，國學(xué)教育依然面臨“兒童相識(shí)卻不解”的時(shí)代窘境，即看似熱鬧卻不求甚解的尷尬。正如有專家指出的，“如果不注重深刻理解并經(jīng)世致用，我們的國學(xué)到頭來就是曇花一現(xiàn)，沒有生命力。”
更需要反思的是，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及帶來便捷的同時(shí)，也易造成國學(xué)工具化的問題?；ヂ?lián)網(wǎng)教學(xué)使得學(xué)生面臨大量的、未經(jīng)篩選的讀本，在教學(xué)過程中，如何為學(xué)生精選讀本，并且注重教學(xué)過程的體系化，都是“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)從事國學(xué)教育的教學(xué)工作者帶來的新挑戰(zhàn)。
還有專家指出，如今，“互聯(lián)網(wǎng)+”國學(xué)大有“亂花漸欲迷人眼”之勢(shì)。跟隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的腳步，部分開發(fā)者在“國學(xué)熱”的現(xiàn)象中嗅到商機(jī)，于是跟風(fēng)而上、隨波逐流，但真正踏踏實(shí)實(shí)做內(nèi)容的開發(fā)者并不多。在一片“國學(xué)熱”景象的背后，國學(xué)教育的效果究竟如何，還有待深入分析。
讓“互聯(lián)網(wǎng)+”國學(xué)教育走得更遠(yuǎn)
“互聯(lián)網(wǎng)+”國學(xué)教育實(shí)際上也是一種創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在國家政策支持下，做得好應(yīng)該有相應(yīng)收益。另外，雖然近幾年一直在做國學(xué)普及，但整個(gè)教育體制對(duì)國學(xué)還是不夠重視。從小學(xué)到大學(xué)，大家對(duì)國學(xué)的受教育程度不是很高，不論是個(gè)人興趣還是辨別能力，都還有提升的空間。高文強(qiáng)認(rèn)為。
碎片化是互聯(lián)網(wǎng)天生的問題，關(guān)鍵在于我們?nèi)绾慰创屠?。將國學(xué)價(jià)值體系與技術(shù)相結(jié)合，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代避免國學(xué)教育陷入“工具化”的困局，顯得尤為重要。李山指出。
還有專家分析，人文素養(yǎng)的提升需要長期積累，這注定國學(xué)教育也將是一個(gè)持續(xù)漸進(jìn)的過程，即使是在“互聯(lián)網(wǎng)+”的助力下也不可能一日千里。因此，國學(xué)普及不能簡單依賴技術(shù)手段，甚至被技術(shù)手段綁架，處理好教與學(xué)的關(guān)系十分重要，學(xué)生能否將所學(xué)到的知識(shí)內(nèi)化于心才是國學(xué)教育教學(xué)過程中更應(yīng)被關(guān)注的。
【材料二】
引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力（習(xí)近平治國理政關(guān)鍵詞（20））
自黨的十八大報(bào)告提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略以來，在習(xí)近平的公開講話與文章中，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”已出現(xiàn)近百次；在五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新排在第一位；“十三五”規(guī)劃綱要第二篇，即是“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 ”；今年政府工作報(bào)告中，“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)了約60次；今年年初，《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》出版……可以預(yù)見，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略具有非凡意義。
謀創(chuàng)新就是謀未來
在人類發(fā)展史上，創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動(dòng)整個(gè)人類社會(huì)向前發(fā)展的重要力量。無論是第一、第二次工業(yè)革命，還是現(xiàn)今面對(duì)的新一輪產(chǎn)業(yè)革命，創(chuàng)新都是創(chuàng)造新需求、引領(lǐng)新方向的根本。
正如2015年3月習(xí)近平在參加十二屆全國人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)所說：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來?！?/span>
大力發(fā)展創(chuàng)新，不僅包括科技創(chuàng)新，也包括理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及人才創(chuàng)新等。這正是中國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵，即“推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新”，而最終要達(dá)到的效果是“讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”。
新形勢(shì)下必然選擇
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是面對(duì)國際國內(nèi)新形勢(shì)的必然選擇。全球新一輪的科技革命，將帶來更為激烈的科技競(jìng)爭，只有注重創(chuàng)新能力的提高，順利實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，才能更好地參與全球經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭。
當(dāng)前中國正處在大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。過去，中國經(jīng)濟(jì)增長以要素驅(qū)動(dòng)為主，然而現(xiàn)在，新形勢(shì)的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻：中國經(jīng)濟(jì)總量越來越大，但發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)問題仍未徹底解決，人口、資源、環(huán)境都面臨較大壓力。因此，中國必須加快從要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。
就實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略所面臨的任務(wù)，習(xí)近平指出，“一方面要跟蹤全球科技發(fā)展方向，力爭縮小關(guān)鍵領(lǐng)域差距，形成比較優(yōu)勢(shì)；另一方面要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過創(chuàng)新突破我國發(fā)展的瓶頸制約?！?/span>
創(chuàng)新是系統(tǒng)工程
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，首先要抓好頂層設(shè)計(jì)。一方面要具有世界眼光，把握世界科技發(fā)展趨勢(shì)；另一方面要考慮我國的科技發(fā)展現(xiàn)狀設(shè)計(jì)應(yīng)走的路徑，將發(fā)展需要和現(xiàn)實(shí)能力、長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期工作結(jié)合起來。在具體操作上，要推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)和創(chuàng)新成果的應(yīng)用。2015年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，堅(jiān)持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動(dòng)能成長和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，還要注意到這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程?！笆濉币?guī)劃綱要指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要做好強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制、人才優(yōu)先發(fā)展、拓展發(fā)展動(dòng)力等方面的工作。
此外，在其他領(lǐng)域，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略也具有重要的指導(dǎo)意義。今年3月，習(xí)近平在十二屆全國人大四次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上談軍隊(duì)建設(shè)問題時(shí)，也強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新。他指出，“創(chuàng)新能力是一支軍隊(duì)的核心競(jìng)爭力，也是生成和提高戰(zhàn)斗力的加速器。攻克制約我軍建設(shè)和改革的突出矛盾，需要以創(chuàng)新的思路辦法攻堅(jiān)破難?！绷硗猓谖幕ㄔO(shè)、人才建設(shè)、制度建設(shè)等方面，都要發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的作用，這正是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展更為全面的意義。
【材料三】
從習(xí)近平談“十三五”看中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大密碼
中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京3月24日電（萬鵬）近日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）在十二屆全國人大第四次會(huì)議上通過。“十三五”規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)決勝階段的行動(dòng)綱領(lǐng)，也是對(duì)十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央形成的一系列治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略的集中體現(xiàn)。
國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌在接受中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，這份五年規(guī)劃，既是全國各級(jí)黨委政府、各行各業(yè)未來五年把握發(fā)展方向和節(jié)奏的基本遵循，也是國際社會(huì)探尋中國發(fā)展道路的“密碼”?！毒V要》中多次提到“強(qiáng)國”的概念，如“人才強(qiáng)國”、“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”、“海洋強(qiáng)國”、“制造強(qiáng)國”、“文化強(qiáng)國”、“貿(mào)易強(qiáng)國”等內(nèi)容，表達(dá)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)人民從經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國邁進(jìn)的雄心壯志。從去年十八屆五中全會(huì)上總書記所作“十三五”規(guī)劃《建議》說明，到今年兩會(huì)正式通過的《綱要》，我們可以看到其中所蘊(yùn)含的中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新密碼。
密碼一：以適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
明大勢(shì)才能謀大事?！笆濉睍r(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。全面認(rèn)識(shí)和把握新常態(tài)，需要從頂層設(shè)計(jì)的視角全面審視我國未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。“‘十三五’規(guī)劃作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的第一個(gè)五年規(guī)劃，必須適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)?！比ツ?1月，習(xí)近平總書記在關(guān)于《建議》的說明中，曾著重強(qiáng)調(diào)“十三五”規(guī)劃應(yīng)如何適應(yīng)中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，并指出，“十三五”時(shí)期我國發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量，要著力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長。
此次發(fā)布的《綱要》，在第一篇“指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和發(fā)展理念”中，延續(xù)了總書記關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的重要判斷，指出必須“準(zhǔn)確把握國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化，積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，擴(kuò)大有效供給，滿足有效需求，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式”?！啊毒V要》充分考慮了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)這一趨勢(shì)性變化，強(qiáng)調(diào)要以認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的要求進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃?！睆堈急蠓治鲋赋?，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演化的趨勢(shì)更加明顯。但同時(shí)，發(fā)展方式粗放，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動(dòng)能轉(zhuǎn)換困難相互交織，面臨穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生等多重挑戰(zhàn)。
“《綱要》把經(jīng)濟(jì)保持中高速增長放在主要目標(biāo)的第一位，發(fā)展主線更強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！睆堈急笙蛴浾哒劦?，《綱要》首先明確了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)，共25項(xiàng)，從這些目標(biāo)的設(shè)定看，能夠保持理性務(wù)實(shí)思考。有些指標(biāo)要求更加穩(wěn)妥，甚至留有余地，比如GDP6.5%-7%的區(qū)間設(shè)定。在此基礎(chǔ)上，突出強(qiáng)調(diào)了發(fā)展主線，就是必須在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。他指出，《綱要》強(qiáng)調(diào)必須用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革力度，調(diào)整各類扭曲的政策和制度安排，完善公平競(jìng)爭、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境和機(jī)制，最大限度激發(fā)微觀活力，優(yōu)化要素配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率?，F(xiàn)在看，今年去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，這是緊迫任務(wù)。
密碼二：以人民為中心的發(fā)展，落實(shí)五大發(fā)展新理念
新常態(tài)要有新作為，新作為要有新理念。十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，這集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長時(shí)期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)。《綱要》在“指導(dǎo)思想”中明確指出，“堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，并從指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、發(fā)展理念和發(fā)展主線，充分體現(xiàn)了發(fā)展新理念，其作為一條主線貫穿整個(gè)《綱要》的篇章布局。
其中，從第二篇章到第七篇章著重強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展和可以激發(fā)增長新動(dòng)力的發(fā)展領(lǐng)域，包含了技術(shù)創(chuàng)新體系、體制創(chuàng)新要求、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新目標(biāo)等；第八篇、第九篇強(qiáng)調(diào)了協(xié)調(diào)發(fā)展，包括了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；第十篇著眼于綠色發(fā)展，著力于生態(tài)環(huán)境建設(shè)；第十一、十二篇強(qiáng)調(diào)開放發(fā)展；第十三篇至十五篇著眼于共享發(fā)展。這也正如總書記在《建議》說明中談到的，“建議在內(nèi)容上重點(diǎn)是確立發(fā)展理念，明確發(fā)展的方向、思路、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，而一些具體的工作部署則留給綱要去規(guī)定，以更好體現(xiàn)和發(fā)揮建議的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性?！?/span>
“以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，謀劃‘十三五’和未來更長時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！睆堈急笙蛴浾哒劦?，新發(fā)展理念要求我們，必須以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，擴(kuò)大有效供給，滿足有效需求，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，全面推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新發(fā)展理念是“十三五”乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展觀的最新成果，反映出我們黨對(duì)我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，凸顯了以人民為中心的發(fā)展思想，是所有亮點(diǎn)中的最大的亮點(diǎn)。
密碼三：貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，補(bǔ)齊短板上多用力
“天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂。”消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會(huì)，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)，最突出的短板在于農(nóng)村還有7000多萬貧困人口?！啊濉?guī)劃作為全面建成小康社會(huì)的收官規(guī)劃，必須緊緊扭住全面建成小康社會(huì)存在的短板，在補(bǔ)齊短板上多用力。”習(xí)總書記在《建議》說明中的論述，指出了脫貧攻堅(jiān)必須直面的矛盾和問題、必須把握的思路和方法。
縱觀《綱要》全文，圍繞“短板”這一主題的詞匯多次出現(xiàn)，其中，“貧困”出現(xiàn)了47次，“扶貧”出現(xiàn)了36次，“脫貧”出現(xiàn)了20次，《綱要》指出，要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制和模式，采取超常規(guī)措施，加大扶貧攻堅(jiān)力度，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！熬o緊扭住全面建成小康社會(huì)存在的短板，強(qiáng)調(diào)在補(bǔ)齊農(nóng)村貧困人口脫貧、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障等短板上多用力?！睆堈急笙蛴浾邚?qiáng)調(diào)，走共同富裕道路是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展，也就是說發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
“這些大道理要實(shí)現(xiàn)，必須作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！睆堈急蠓治鲋赋?，到2020年，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)還有不少短板，《綱要》突出的是貧困人口脫貧、農(nóng)業(yè)人口市民化、基本公共服務(wù)均等化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障等。我們必須采取雪中送炭的精神，精準(zhǔn)克難，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)。如果我們光喊口號(hào)，不能把這些事情真正辦好，那么，黨和政府的信譽(yù)就會(huì)大打折扣，甚至出現(xiàn)所謂的“塔西佗陷阱”。正因如此，我們?cè)跊_刺階段，必須打起精氣神，真抓實(shí)干，以出色的業(yè)績回報(bào)人民的信任，捍衛(wèi)黨和政府的形象。
【材料四】
習(xí)近平繪就供給側(cè)改革“路線圖” 抓住中國發(fā)展“牛鼻子”
中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京2月11日電（萬鵬）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。從去年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議習(xí)近平總書記首提“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，到今年中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)總書記將這項(xiàng)改革形容為“十三五”時(shí)期的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，是“衣領(lǐng)子”、“牛鼻子”，直到近日總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”，可以說，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高頻詞匯，總書記繪就的中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“路線圖”日漸清晰。
有媒體和學(xué)者分析認(rèn)為，黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加”和深層次矛盾凸顯階段。面對(duì)“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”，黨中央始終以戰(zhàn)略的平常心，從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)到供給側(cè)改革，再到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持用新理念破解發(fā)展難題，開創(chuàng)發(fā)展新局面。努力在結(jié)構(gòu)性改革上取得新突破，我們才能在“十三五”開局之年，瞄準(zhǔn)主攻方向，打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育增長新動(dòng)能，開創(chuàng)發(fā)展新局面。
“供給側(cè)改革”提出基于應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)：
增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的最先提出，可以追溯到2015年11月10日習(xí)近平總書記主持召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議。習(xí)近平講話中強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，是貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神的一個(gè)重要舉措，要實(shí)行“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底”的五大政策，并指出，“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升”。
媒體與專家分析，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的，但也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。這些問題從癥狀上看，表現(xiàn)為增速下降、價(jià)格下跌、效益下滑等，但在根子上，是深刻的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾所致?；饷艿母巨k法，在于著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革。正如人民日?qǐng)?bào)社論指出，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)識(shí)要到位，適應(yīng)要主動(dòng)，引領(lǐng)要有為。做經(jīng)濟(jì)工作，貴在把握規(guī)律、因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為。國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌在接受中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，如果供給側(cè)改革搞得好，對(duì)于保持我們中國經(jīng)濟(jì)的中高速增長、平穩(wěn)健康發(fā)展，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)意義十分重大，特別是對(duì)解決七千萬脫貧問題有很實(shí)際的意義?？梢哉f，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做得好，對(duì)于我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)具有很強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。未來五年，這是很關(guān)鍵的事情，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)發(fā)力的五年。
抓住“十三五”時(shí)期發(fā)展的“牛鼻子”：
改革基本路徑日漸清晰
國家的發(fā)展，民族的復(fù)興，人民的福祉，說到底要靠生產(chǎn)力的進(jìn)步與躍升?？v觀去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議的會(huì)議精神，以及今年總書記今年的幾次重要講話，我們不難發(fā)現(xiàn)，供給側(cè)改革的基本路徑慢慢清晰。時(shí)間進(jìn)入到2016年，習(xí)總書記年初在重慶調(diào)研期間強(qiáng)調(diào)“要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解”。1月18日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上，習(xí)總書記深刻闡述供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的定位、依據(jù)、目標(biāo)與施策重點(diǎn)。1月26日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上，習(xí)近平就如何做好工作方案給出了具體的思路，提出要“搞清楚”五大方面。1月29日，中共中央政治局就“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)進(jìn)行第三十次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，是“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的“衣領(lǐng)子”、“牛鼻子”。他指出，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“十三五”的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)。
有媒體評(píng)論指出，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、繁重任務(wù)，把握好發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，關(guān)鍵是堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，通過抓好重點(diǎn)帶動(dòng)全局，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)有機(jī)結(jié)合。這是實(shí)踐要領(lǐng)，也是制勝要訣。習(xí)總書記深刻闡釋了“十三五”時(shí)期我國發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，深刻論述了以戰(zhàn)略重點(diǎn)帶動(dòng)發(fā)展全局的認(rèn)識(shí)論和方法論，為實(shí)現(xiàn)“十三五”藍(lán)圖提供了思想利器，指明了實(shí)踐方向?！爸醒胩岢龉┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個(gè)重大的舉措，也是一個(gè)創(chuàng)舉?！本土?xí)總書記提出的制定好方案的五個(gè)“搞清楚”，張占斌談到，這五個(gè)“搞清楚”各有側(cè)重，體現(xiàn)了我們?cè)诮?jīng)濟(jì)工作方面實(shí)事求是的態(tài)度和以人民為中心的發(fā)展思想。他指出，從中國經(jīng)濟(jì)的變化看，有很多重大的趨勢(shì)性特征已經(jīng)出現(xiàn)了。一個(gè)就是過去由經(jīng)濟(jì)高速增長已經(jīng)轉(zhuǎn)到了中高速增長階段，發(fā)展方式也開始從過去的粗放的“跑馬占荒”式的向“精耕細(xì)作”集約方向在轉(zhuǎn)化，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由過去的中低端水平開始向中高端攀升。
【材料五】
以改革落實(shí)新發(fā)展理念（人民時(shí)評(píng)）
真正以改革實(shí)踐落實(shí)新發(fā)展理念，我們就不難找到瓶頸和短板，精準(zhǔn)對(duì)焦、協(xié)同發(fā)力，在增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動(dòng)發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進(jìn)共建共享上取得新突破
“奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的勝利，很關(guān)鍵的一條是通過全面深化改革推動(dòng)落實(shí)新發(fā)展理念。”近日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會(huì)議上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)“落實(shí)新發(fā)展理念”，并將其與全面深化改革緊緊聯(lián)系在一起，體現(xiàn)了中央以發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)、以改革實(shí)踐落實(shí)發(fā)展理念的戰(zhàn)略部署。
理念是思想的精華，理念進(jìn)步所帶來的思想解放，往往能夠?yàn)轶w制機(jī)制的創(chuàng)新提供巨大的空間和動(dòng)力。“十三五”直接對(duì)接著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，連接著決定中國未來的重大發(fā)展轉(zhuǎn)型要求，能不能跟高度依賴人口紅利、土地紅利等要素驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式告別，能不能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、平衡、可持續(xù)發(fā)展，能不能克服高污染、高能耗的發(fā)展方式，能不能實(shí)現(xiàn)更高水平的開放，能不能走向共同富裕和共享發(fā)展，全在于能不能在實(shí)踐中貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，時(shí)刻以新理念來應(yīng)對(duì)改革推進(jìn)過程中所遇到的問題，并不斷用改革實(shí)踐來豐富新理念。
有人認(rèn)為，理念存乎于心，一夜就能改過來?，F(xiàn)實(shí)中，并沒有這么簡單。當(dāng)年辜鴻銘梳著辮子走進(jìn)課堂，面對(duì)學(xué)生的哄笑說過，“老夫頭上的辮子是有形的，諸君心中的辮子卻是無形的”。實(shí)際上，舊的理念在思路上、習(xí)慣上、行動(dòng)上會(huì)留有深深的刻痕。十八屆五中全會(huì)以來，很多地方和領(lǐng)域都在認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)新發(fā)展理念，但也有一些地方和領(lǐng)域，昨天還是“舊的”發(fā)展方式，一夜之間就斷言已經(jīng)懂了“新的”發(fā)展方式，這樣的表態(tài)未免輕率。以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，如果停留在口頭上，止步于思想環(huán)節(jié)，而不在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中大膽實(shí)踐，那就真的只能“存乎于心”，從概念走向概念，以文件落實(shí)文件，失去了生命力。
翻開“十三五”規(guī)劃綱要，每一個(gè)關(guān)于發(fā)展的篇章，也都是全面深化改革的篇章。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，離不開科技管理體制、人才發(fā)展體制、金融財(cái)稅體制改革的推動(dòng)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，離不開土地制度、城鄉(xiāng)關(guān)系、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革完善；加快改善生態(tài)環(huán)境，離不開環(huán)境綜合治理改革的推進(jìn)、生態(tài)安全保障機(jī)制的健全……只有將改革對(duì)準(zhǔn)瓶頸和短板，新理念才能真正在發(fā)展中落地；也只有在與新發(fā)展理念的不斷對(duì)表中，改革才能找準(zhǔn)抓手、堅(jiān)持正確的方向。
實(shí)事求是地說，深水區(qū)的改革要比以往難度更大，新發(fā)展理念是不可分割的整體，必須要一體堅(jiān)持、一體貫徹。今天我們的改革對(duì)象，已經(jīng)是一個(gè)無比復(fù)雜的治理系統(tǒng)，依靠零敲碎打、單兵突進(jìn)已經(jīng)難以解決問題。正如深改組會(huì)議所強(qiáng)調(diào)的，推進(jìn)改革要樹立系統(tǒng)思想。只有以系統(tǒng)思想實(shí)現(xiàn)改革舉措系統(tǒng)集成，才能觸發(fā)體系本身的自我改善和自我超越。因此，落在現(xiàn)實(shí)中的改革舉措，必須是緊扣頂層設(shè)計(jì)和路線圖的一種配套組合，同一領(lǐng)域的改革舉措則要注意前后呼應(yīng)、相互配合、形成整體。
哲人說過，“我的心臟在這里，但到處是我的精神”。好的理念，具有在發(fā)展時(shí)空中不斷擴(kuò)散和激蕩的精神力量。全面建成小康社會(huì)是擺在今人面前的一道必答題，也是一道關(guān)于未來新發(fā)展方式的搶答題。思路一變天地寬，真正以改革實(shí)踐落實(shí)新發(fā)展理念，我們就不難找到瓶頸和短板，精準(zhǔn)對(duì)焦、協(xié)同發(fā)力，在增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動(dòng)發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進(jìn)共建共享上取得新突破。
【材料六】
用馬克思主義科學(xué)理論武裝全黨（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神）
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)，要求全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義，把握馬克思主義中國化最新成果，用黨的科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。對(duì)此，習(xí)近平同志在系列重要講話中多次進(jìn)行闡述和強(qiáng)調(diào)。這一基本理念和要求對(duì)于黨和國家事業(yè)發(fā)展具有極其重要的意義，我們應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)。
黨要始終堅(jiān)持把馬克思主義作為根本指導(dǎo)思想
我們黨從成立之初，便把馬克思主義確立為根本指導(dǎo)思想。馬克思主義是科學(xué)的思想體系，是人類思想史上最重要的成果。習(xí)近平同志指出：“馬克思主義是在批判吸收人類全部知識(shí)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生并且隨著時(shí)代、實(shí)踐和科學(xué)的發(fā)展而不斷豐富發(fā)展的，是人類迄今為止最先進(jìn)的思想體系。”這一思想體系確立了科學(xué)的世界觀和方法論，揭示了社會(huì)歷史領(lǐng)域的客觀規(guī)律，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了根本指南。在長期的實(shí)踐中，我們黨正是將馬克思主義基本原理同我國的具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地解決了中國革命、建設(shè)和改革的一系列重大問題，取得了舉世矚目的重大成就。而新的實(shí)踐又反過來促進(jìn)了理論發(fā)展，在不斷推動(dòng)馬克思主義中國化的進(jìn)程中，先后形成了毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系這兩大理論成果；這兩大理論成果作為對(duì)馬克思主義的堅(jiān)持和發(fā)展，同樣成為我們黨的指導(dǎo)思想，寫在黨的旗幟上。
當(dāng)前，黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的重要階段。我們正在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央帶領(lǐng)下，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而奮斗。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持馬克思主義的根本指導(dǎo)地位，進(jìn)一步將馬克思主義科學(xué)理論運(yùn)用于現(xiàn)階段的新實(shí)踐，探索解決所遇到的新問題。習(xí)近平同志指出：“黨要始終堅(jiān)持把馬克思主義作為根本指導(dǎo)思想，作為全黨團(tuán)結(jié)前進(jìn)的精神旗幟，作為改造客觀世界和主觀世界的強(qiáng)大思想武器。”只有堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，我們才能沿著正確的道路不斷前進(jìn)，才能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的種種困難，如期實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)。
堅(jiān)持馬克思主義在黨的事業(yè)中的根本指導(dǎo)地位，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握馬克思主義，用馬克思主義科學(xué)理論武裝全黨。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“在前進(jìn)道路上，我們一定要加強(qiáng)全黨的理論武裝。”他指出，馬克思主義理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的核心和靈魂，掌握馬克思主義理論是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功；領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)。他還特別要求，新干部、年輕干部尤其要抓好理論學(xué)習(xí)，通過堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察和解決問題，堅(jiān)定理想信念。馬克思主義理論是我們的必修課，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員都應(yīng)充分重視馬克思主義理論學(xué)習(xí)和研究，自覺用馬克思主義科學(xué)理論武裝頭腦，并指導(dǎo)自己的實(shí)際工作。
把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育中心內(nèi)容
馬克思主義思想體系既包括馬克思主義經(jīng)典作家創(chuàng)立的基本理論，又包括在后來的發(fā)展中形成的新的理論成果。那么，學(xué)習(xí)馬克思主義理論應(yīng)如何著手呢？習(xí)近平同志提出，“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)馬克思主義理論，首先要認(rèn)真研讀馬克思主義中國化最新成果”“把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育中心內(nèi)容”。在當(dāng)代，馬克思主義中國化最新成果，就是中國特色社會(huì)主義理論體系；學(xué)習(xí)馬克思主義，必須抓好中國特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)。中國特色社會(huì)主義理論體系是對(duì)我國改革開放以來新的實(shí)踐的理論總結(jié)和概括，是一個(gè)不斷豐富發(fā)展的開放體系。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論體系。建設(shè)中國特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，中國特色社會(huì)主義理論體系為之提供了最為直接的理論指導(dǎo)。我們應(yīng)著眼于現(xiàn)階段的具體實(shí)際，以我們正在做的事情為中心，深入學(xué)習(xí)和把握中國特色社會(huì)主義理論體系，充分發(fā)揮其科學(xué)引領(lǐng)作用。
同時(shí)，我們又要清楚地認(rèn)識(shí)到，中國特色社會(huì)主義理論體系作為馬克思主義中國化最新成果，歸根到底是以馬克思主義基本理論為指導(dǎo)的。因此，要真正理解和把握中國特色社會(huì)主義理論體系，必須深入學(xué)習(xí)和研究馬克思主義基本理論。特別是中國特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐提出的一系列深層次問題，都不可避免地涉及馬克思主義基本理論；而討論中遇到的一些爭議和質(zhì)疑，也必須從馬克思主義基本理論的層面來解決。馬克思主義基本理論好比馬克思主義思想體系大廈的根基，離開了這個(gè)根基，整個(gè)大廈便不能成立。另一方面，馬克思主義中國化的兩大理論成果同樣是緊密聯(lián)系著的；中國特色社會(huì)主義理論體系是毛澤東思想的繼承和發(fā)展，應(yīng)將對(duì)這兩大理論成果的學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來。正如習(xí)近平同志所指出的：“中國特色社會(huì)主義理論體系是同馬克思列寧主義、毛澤東思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論。領(lǐng)導(dǎo)干部在研讀當(dāng)代中國馬克思主義理論著作的同時(shí)，要追根溯源，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義經(jīng)典作家的著作，認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東同志的著作。”在馬克思主義理論學(xué)習(xí)中，必須處理好這個(gè)“既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)”的關(guān)系。
學(xué)習(xí)馬克思主義科學(xué)理論，必須重視讀原著、學(xué)原文、悟原理。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“馬克思主義經(jīng)典著作思想深刻，要深入理解馬克思主義的精神實(shí)質(zhì)和思想精髓，必須專心致志地讀、原原本本地讀，努力掌握貫穿經(jīng)典著作中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，學(xué)懂學(xué)通馬克思主義基本原理。”馬克思、恩格斯、列寧等馬克思主義經(jīng)典作家的著作是學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論的第一手材料，必須下氣力認(rèn)真研讀。特別是在探討理論研究中的一些難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題時(shí)，研讀原著就更是必不可少。學(xué)習(xí)馬克思主義中國化理論成果，同樣要認(rèn)真研讀原著，依據(jù)第一手材料真正弄懂弄通。那么，強(qiáng)調(diào)讀原著，是否意味著只要從本本到本本、死讀書就可以了呢？當(dāng)然不是。在認(rèn)真讀書學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還要強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，做到學(xué)以致用。習(xí)近平同志指出，“要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重回答普遍關(guān)注的問題”；“反對(duì)主觀主義、教條主義、形式主義，防止空對(duì)空、兩張皮”。只有把讀書學(xué)習(xí)與重大現(xiàn)實(shí)問題研究緊密結(jié)合起來，自覺運(yùn)用學(xué)到的理論和方法分析解決所遇到的實(shí)際問題，才能最終做到融會(huì)貫通，將馬克思主義科學(xué)理論真正學(xué)好用好。
不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)
在馬克思主義理論學(xué)習(xí)中，習(xí)近平同志還特別強(qiáng)調(diào)，要充分重視馬克思主義哲學(xué)的學(xué)習(xí)。他指出：“我們黨自成立起就高度重視在思想上建黨，其中十分重要的一條就是堅(jiān)持用馬克思主義哲學(xué)教育和武裝全黨。學(xué)哲學(xué)、用哲學(xué)，是我們黨的一個(gè)好傳統(tǒng)。”在習(xí)近平同志主持下，中央政治局先后兩次以馬克思主義哲學(xué)為主題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，為全黨學(xué)習(xí)作出了表率。
馬克思主義理論是一個(gè)博大精深的思想體系，其內(nèi)容包括哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義等基本方面，并對(duì)人類社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域中的重大問題作出了科學(xué)回答。在這一科學(xué)思想體系中，處于最深層次的是馬克思主義哲學(xué)。馬克思和恩格斯批判吸收以往哲學(xué)特別是德國古典哲學(xué)的積極成果，在新的歷史條件下創(chuàng)立了被稱為“新唯物主義”的馬克思主義哲學(xué)，實(shí)現(xiàn)了哲學(xué)史上的根本變革，使哲學(xué)第一次具有了真正科學(xué)的性質(zhì)，成為一種科學(xué)世界觀和方法論。正是以這一科學(xué)世界觀和方法論為指導(dǎo)，馬克思和恩格斯對(duì)資本主義社會(huì)進(jìn)行了深入研究和批判，揭示了社會(huì)主義取代資本主義的歷史必然性，并對(duì)未來社會(huì)主義社會(huì)的一系列重大問題進(jìn)行了研究和探討，使社會(huì)主義從空想變成科學(xué)?？梢哉f，整個(gè)馬克思主義思想體系都是以馬克思主義哲學(xué)為指導(dǎo)建立起來的；要把握馬克思主義思想體系，首先必須把握馬克思主義哲學(xué)。
正因?yàn)轳R克思主義哲學(xué)具有這樣一種特殊地位和作用，才在我們黨的歷史上得到了特殊的重視。我們黨將馬克思主義理論運(yùn)用于中國具體實(shí)際的時(shí)候，并不是機(jī)械照搬馬克思主義經(jīng)典作家在特殊歷史條件下得出的某些具體結(jié)論，而是注重從哲學(xué)高度把握馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，并以此為指導(dǎo)探索解決中國革命、建設(shè)和改革中的重大問題。正是由于在理論上達(dá)到了這樣一個(gè)高度，我們黨才有可能創(chuàng)造性地開辟自己的道路，推動(dòng)黨和國家事業(yè)不斷取得新的發(fā)展。在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的新實(shí)踐中，馬克思主義哲學(xué)作為科學(xué)世界觀和方法論，同樣具有特殊重要的指導(dǎo)作用。對(duì)于許多新的重大問題，我們不可能從已有的本本上找到現(xiàn)成答案，也不能簡單照搬以往的某些經(jīng)驗(yàn)，而必須在實(shí)踐中進(jìn)行新的探索。這種探索不能是盲目的，而要以科學(xué)方法論為指導(dǎo)，馬克思主義哲學(xué)正是這樣的科學(xué)方法論。我們應(yīng)該像習(xí)近平同志所說的那樣，“不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)”，運(yùn)用這一智慧攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，將中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
（作者為中央編譯局局長）
【材料七】
新華社受權(quán)于3月17日全文播發(fā)了李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院在十二屆全國人大四次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》。此前一天，十二屆全國人大四次會(huì)議表決通過了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議，批準(zhǔn)了這個(gè)報(bào)告。
報(bào)告共分三個(gè)部分：一、2015年工作回顧；二、“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措；三、2016年重點(diǎn)工作。報(bào)告指出了2016年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。
要努力完成2016年各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局，就必須綱舉目張，報(bào)告提出的十大關(guān)鍵數(shù)字引人矚目。
數(shù)字1：6.5%-7%
【原文】
經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)6.5%－7%，考慮了與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。穩(wěn)增長主要是為了保就業(yè)、惠民生，有6.5%－7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。
【點(diǎn)評(píng)】
2016年國民經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期指標(biāo)是6.5%-7%，確定這樣一個(gè)目標(biāo)，應(yīng)該說是考慮了需要與可能，考慮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)與發(fā)展的走勢(shì)，考慮了國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，也考慮了國外經(jīng)濟(jì)變化的情況，是統(tǒng)籌考慮確定的一個(gè)目標(biāo)的區(qū)間。無論是從基本面看，還是從結(jié)構(gòu)性改革激發(fā)的活力看，從大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新所催生的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式來看，中國經(jīng)濟(jì)增長6.5%-7%既符合現(xiàn)實(shí)的需要，又有堅(jiān)實(shí)的條件和基礎(chǔ)。
——國家行政學(xué)院常務(wù)副院長馬建堂
數(shù)字2：3% 左右
【原文】
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，破除政策障礙，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)消費(fèi)。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個(gè)性時(shí)尚等新興消費(fèi)。
【點(diǎn)評(píng)】
物價(jià)總水平會(huì)比較穩(wěn)定，但有三件事要注意應(yīng)對(duì)。一是部分服務(wù)價(jià)格上漲比較明顯；二是部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)季節(jié)性波動(dòng)；三是物價(jià)調(diào)控目標(biāo)要為價(jià)格改革預(yù)留空間。
——中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林
數(shù)字3：1000 萬人以上
【點(diǎn)評(píng)】
政府工作報(bào)告指出的目標(biāo)基本和2015年目標(biāo)一致。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一是落實(shí)和完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，繼續(xù)穩(wěn)定地推動(dòng)一系列促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落地，進(jìn)一步豐富和完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施；二是解決好結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾，引導(dǎo)企業(yè)多渠道、多方式安排人員就業(yè)，政府多提供就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)；三是高校畢業(yè)生就業(yè)工作必須得到重視，出臺(tái)有效的高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)；四是推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化政策環(huán)境，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，搭建服務(wù)平臺(tái)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多的就業(yè)。
——國家行政學(xué)院教授竹立家
【原文】
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將高達(dá)765萬人，要落實(shí)好就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。用好失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余，增加穩(wěn)就業(yè)資金規(guī)模，做好企業(yè)下崗職工技能培訓(xùn)和再就業(yè)工作，對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持。切實(shí)做好退役軍人安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。
數(shù)字4：3%
【原文】
積極的財(cái)政政策要加大力度。今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財(cái)政赤字1.4萬億元，地方財(cái)政赤字7800億元。安排地方專項(xiàng)債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。我國財(cái)政赤字率和政府負(fù)債率在世界主要經(jīng)濟(jì)體中相對(duì)較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。
【點(diǎn)評(píng)】
今年中國政府赤字率有所提高。就強(qiáng)度而言，我不認(rèn)為這是一種強(qiáng)刺激。目前世界上歐盟很多國家、美國赤字率都高于3%，日本現(xiàn)在還是7.1%，美國2014年、2015年在5%左右。再往前看國際金融危機(jī)發(fā)生的時(shí)候，美國財(cái)政赤字率最高達(dá)到12%，歐盟很多國家達(dá)到10%。這樣比較來看，中國政府目前赤字率在3%左右，應(yīng)該說是安全的，因?yàn)榭傮w規(guī)模并不是太大。
——國務(wù)院研究室副主任黃守宏
數(shù)字5：13% 左右
【點(diǎn)評(píng)】
今年M2增長目標(biāo)略高于去年，總體適度，體現(xiàn)了穩(wěn)健貨幣政策的要求，有利于金融體系保持流動(dòng)性充裕，為市場(chǎng)利率穩(wěn)中趨降創(chuàng)造條件。此外，“社會(huì)融資規(guī)模余額增長13%左右”，這一目標(biāo)與M2增長目標(biāo)一致，一方面確保信貸和非信貸融資規(guī)模合理增長，創(chuàng)新融資方式加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度；另一方面也突出強(qiáng)調(diào)了對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”等薄弱領(lǐng)域的支持。
——中國民生銀行首席研究員溫彬
【原文】
穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣M2預(yù)期增長13%左右，社會(huì)融資規(guī)模余額增長13%左右。要統(tǒng)籌運(yùn)用公開市場(chǎng)操作、利率、準(zhǔn)備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，降低融資成本，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。
數(shù)字6：1000 億元
【原文】
著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效。完善財(cái)政、金融等支持政策，中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。
【點(diǎn)評(píng)】
報(bào)告中講到了安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持去產(chǎn)能過程中人員安置方面的支出。今年預(yù)算安排了500億元，明年準(zhǔn)備再安排500億元。當(dāng)然，根據(jù)工作的情況進(jìn)展，這個(gè)數(shù)字都是可以調(diào)整的，主要是根據(jù)各地方完成去產(chǎn)能任務(wù)的情況給予支持，主要是跟去產(chǎn)能的規(guī)模掛鉤，要考慮到需要安置的職工的人數(shù)，當(dāng)?shù)刎?cái)政困難的程度等等，實(shí)行梯度性的獎(jiǎng)補(bǔ)，責(zé)任在企業(yè)、在地方，中央給予獎(jiǎng)補(bǔ)，這是個(gè)重點(diǎn)。
——財(cái)政部部長樓繼偉
數(shù)字7：5000 億元
【原文】
發(fā)揮有效投資對(duì)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。我國基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域有許多短板，產(chǎn)業(yè)亟需改造升級(jí)，有效投資仍有很大空間。今年要啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項(xiàng)重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項(xiàng)目。中央預(yù)算內(nèi)投資安排5000億元。
【點(diǎn)評(píng)】
今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排5000億元，我們牢牢抓住一些關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，著力調(diào)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)短板，重點(diǎn)支持保障性安居工程、糧食水利、中西部鐵路、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，以及教育、醫(yī)療、文化、體育等，還有脫貧，特別是易地搬遷脫貧。
——國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史
數(shù)字8：1000 萬以上
【原文】
實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶危房改造。中央財(cái)政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策。
【點(diǎn)評(píng)】
今年是脫貧攻堅(jiān)的開局之年，我們有信心完成今年再減貧1000萬以上的目標(biāo)。扶貧工作壓力當(dāng)然大，但要把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力。具體而言，對(duì)于“精準(zhǔn)扶貧”，關(guān)鍵要建立資料庫去核準(zhǔn)。2014年全國曾針對(duì)貧困人群建檔立卡，信息基本準(zhǔn)確，2015年動(dòng)員了200多萬基層干部繼續(xù)調(diào)研，今年將進(jìn)一步核準(zhǔn)信息。此外，還要著力創(chuàng)新扶貧，探索新招，動(dòng)員全社會(huì)參與。
——國務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富
數(shù)字9：3.4% 以上
【原文】
單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。著力抓好減少燃煤排放和機(jī)動(dòng)車排放。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，減少散煤使用，推進(jìn)以電代煤、以氣代煤。全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。
【點(diǎn)評(píng)】
抓住單位GDP能耗降低不放松，就抓住了淘汰落后產(chǎn)能和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的“牛鼻子”，就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，落實(shí)綠色發(fā)展理念。這些年這方面進(jìn)展較大，但挑戰(zhàn)也很艱巨，還需要堅(jiān)持不懈地努力。
——河北省保定市副市長閆立英
數(shù)字10：600 萬套
【原文】
推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。今年棚戶區(qū)住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，適應(yīng)住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
【點(diǎn)評(píng)】
要完成600萬套棚戶區(qū)住房改造的任務(wù)，壓力很大，困難也不少，但是我們有信心全面完成任務(wù)。一，有黨中央、國務(wù)院的高度重視，今年在財(cái)政各方面壓力比較大的情況下，還提高了棚戶區(qū)改造補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)。二，各地很早就開始行動(dòng)，項(xiàng)目到現(xiàn)在為止已經(jīng)全部落實(shí)，比往年提早了兩到三個(gè)月。三，國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行加大了支持力度。有這些有利的條件，今年的棚改任務(wù)一定能全面完成。
——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹（記者 邱海峰整理）
