【材料一】
劉云山
習(xí)近平總書記所作的黨的十九大報告把黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新成果概括為新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大通過的黨章修正案把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨的行動指南，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時俱進(jìn)。這是黨的十九大的一個重大歷史貢獻(xiàn)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，對于凝聚全黨全國各族人民的思想共識和智慧力量，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和豐富內(nèi)涵
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。
堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是改革開放以來我們黨全部理論和實踐的鮮明主題，也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義。黨的十八大以來，我們黨的全部理論和實踐探索都是圍繞這個主題來展開、深化和拓展的。正如習(xí)近平總書記指出的，“堅持和發(fā)展中國特色社會主義是一篇大文章，鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇大文章上都寫下了精彩的篇章?，F(xiàn)在，我們這一代共產(chǎn)黨人的任務(wù)，就是繼續(xù)把這篇大文章寫下去?！睂猿趾桶l(fā)展什么樣的中國特色社會主義，習(xí)近平總書記從理論淵源、歷史根據(jù)、本質(zhì)特征、獨特優(yōu)勢、強(qiáng)大生命力等多方位多角度作出了深刻回答，強(qiáng)調(diào)中國特色社會主義是既堅持科學(xué)社會主義基本原則，又具有鮮明實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色的社會主義，是中國特色社會主義道路、理論、制度、文化四位一體的社會主義，是統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的社會主義，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時代發(fā)展進(jìn)步要求的社會主義。對怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，習(xí)近平總書記以一系列戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)造性的觀點，深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題。這些思想觀點，在理論上有重大突破、重大創(chuàng)新、重大發(fā)展，深刻揭示了新時代中國特色社會主義的本質(zhì)特征、發(fā)展規(guī)律和建設(shè)路徑，為在新的時代條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了科學(xué)的理論指引。
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)涵十分豐富，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面。其中最重要、最核心的內(nèi)容就是黨的十九大報告概括的“八個明確”，即明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國；明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”，強(qiáng)調(diào)堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家；明確黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊；明確中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體；明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。這“八個明確”，高度凝練、提綱挈領(lǐng)地點明了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的主要內(nèi)容，構(gòu)成了系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)體系。
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景和歷史貢獻(xiàn)
經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。這是世情國情黨情變化的必然結(jié)果，是社會主要矛盾運動的必然結(jié)果，也是黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革的結(jié)果，是中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全國各族人民長期不懈奮斗的結(jié)果。
中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，是我國發(fā)展新的歷史方位，也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想產(chǎn)生的時代背景。這個新時代，既與改革開放近40年來的發(fā)展一脈相承，又有很大的不同，面臨許多新情況新變化：一是黨的十八大以來，在新中國成立特別是改革開放以來我國發(fā)展取得重大成就基礎(chǔ)上，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，我國發(fā)展站在新的歷史起點上，新起點需要新氣象新作為；二是世界進(jìn)入大變革大調(diào)整時期，面臨千年未有之大變局，如何在亂局中保持定力、在變局中抓住機(jī)遇，對我們統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局提出了更高要求；三是我們黨執(zhí)政面臨的社會環(huán)境和現(xiàn)實條件發(fā)生深刻變化，發(fā)展理念和方式有重大轉(zhuǎn)變，發(fā)展水平和要求更高；四是我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然是中心任務(wù)，但需要更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，需要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題；五是從黨的十九大到黨的二十大，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，我們要在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)之后，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年目標(biāo)進(jìn)軍。
這些新情況新變化，給我們黨提出了一個重大課題，就是必須從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答在新的時代條件下堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義。正是圍繞回答這一重大理論和實踐問題，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想?？梢哉f，黨的十八大以來國內(nèi)外形勢深刻變化和我國各項事業(yè)快速發(fā)展催生了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想回答了實踐和時代提出的新課題。實踐和理論的邏輯就是：新時代提出新課題，新課題催生新理論，新理論引領(lǐng)新實踐。黨的十八大以來這5年，黨和國家各項事業(yè)之所以能開新局、譜新篇，根本的就在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。這一思想的主要創(chuàng)立者是習(xí)近平同志。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以非凡的政治智慧、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就，推動黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面、發(fā)生歷史性變革，贏得全黨全軍全國各族人民高度評價和衷心愛戴，成為黨中央的核心、全黨的核心。在領(lǐng)導(dǎo)全黨全國推進(jìn)黨和國家事業(yè)的實踐中，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、理論家的深刻洞察力、敏銳判斷力和戰(zhàn)略定力，提出了一系列具有開創(chuàng)性意義的新理念新思想新戰(zhàn)略，為新時代中國特色社會主義思想的創(chuàng)立發(fā)揮了決定性作用、作出了決定性貢獻(xiàn)。
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想源于實踐又指導(dǎo)實踐，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、推進(jìn)黨和國家事業(yè)提供了基本遵循，為發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國馬克思主義作出了歷史性貢獻(xiàn)。
一是開辟了馬克思主義新境界。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個領(lǐng)域，既堅持了老祖宗，又譜寫了新篇章，實現(xiàn)了馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合的又一次飛躍，是21世紀(jì)中國的馬克思主義，是馬克思主義中國化最新成果，為發(fā)展馬克思主義作出了中國的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，在馬克思主義中國化進(jìn)程中具有里程碑意義。
二是開辟了中國特色社會主義新境界。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想把中國特色社會主義和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興有機(jī)貫通起來，深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大問題，為中國特色社會主義注入了新的科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步彰顯了新時代中國特色社會主義的蓬勃生機(jī)和活力。
三是開辟了治國理政新境界。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推動黨和國家事業(yè)發(fā)生了全方位、開創(chuàng)性、深層次、根本性的歷史性變革，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、國防實力、綜合國力、國際影響力和人民獲得感顯著提升，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。
四是開辟了管黨治黨新境界。遵循習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，我們黨以堅強(qiáng)的決心、空前的力度，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅持思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，管黨治黨實現(xiàn)從寬松軟到嚴(yán)緊硬的深刻轉(zhuǎn)變，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，積極健康的黨內(nèi)政治文化得到弘揚，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號召力顯著增強(qiáng)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力。
實踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境。提出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，并不是說黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新達(dá)到了一個終點，而是說我們推進(jìn)馬克思主義中國化達(dá)到了一個新的起點。當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，其中蘊含著理論創(chuàng)新的巨大動力、潛力和活力。我們要始終保持與時俱進(jìn)的馬克思主義理論品格，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)馬克思主義中國化新境界，使21世紀(jì)中國的馬克思主義展現(xiàn)出更強(qiáng)大、更有說服力的真理力量。
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論特色和實踐要求
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在形成和發(fā)展過程中，得到了全黨全國各族人民的高度認(rèn)同，并在實踐中發(fā)揮了巨大指導(dǎo)作用，根本原因就在于，它繼承和發(fā)揚馬克思主義理論品質(zhì)，貫穿堅定信仰信念、鮮明人民立場、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實作風(fēng)、勇于創(chuàng)新精神和科學(xué)方法論，呈現(xiàn)出當(dāng)代中國馬克思主義的鮮明理論特色。
一是堅守真理、傳承文明的繼承性。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想沒有丟掉老祖宗，始終堅持馬克思主義立場觀點方法，處處閃耀著馬克思主義真理光輝。特別是在許多重大原則問題上旗幟鮮明堅持和捍衛(wèi)馬克思主義，理直氣壯駁斥各種奇談怪論。這一思想繼承和吸收中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，蘊含著豐富的中華民族價值共識、精神追求、政治智慧、歷史經(jīng)驗。這一思想，充分吸收人類文明有益成果，積極借鑒別國治國理政經(jīng)驗，展現(xiàn)出寬廣視野和博大胸懷。
二是與時俱進(jìn)、引領(lǐng)未來的創(chuàng)新性。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以我們正在做的事情為中心，直面前進(jìn)道路上的各種困難和矛盾、風(fēng)險和挑戰(zhàn)，著力探索破解難題、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略，講了許多老祖宗沒有講過的新話，具有強(qiáng)烈的時代氣息和現(xiàn)實針對性。這一思想洞察時代風(fēng)云，把握時代大勢，站在人類發(fā)展前沿引領(lǐng)時代潮流，積極探索關(guān)系人類前途命運的重大問題，為應(yīng)對當(dāng)今世界面臨的全球性挑戰(zhàn)、解決人類面臨的共性問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。
三是不忘初心、踐行宗旨的人民性。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想堅持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，注重從人民群眾中汲取智慧和力量，時刻關(guān)注人民群眾的喜怒哀樂，體現(xiàn)了親民、愛民、憂民、為民的真摯情懷。這一思想堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把讓老百姓過上好日子作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，始終為人民代言、為人民立言，充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的使命擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了人民至上的價值追求。
四是實事求是、把握規(guī)律的科學(xué)性。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想立足社會主義初級階段這個最大實際，準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征和我國社會主要矛盾的新變化，堅持一切從實際出發(fā)，勇于破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端。這一思想積極探索規(guī)律、自覺遵循規(guī)律，按照客觀規(guī)律要求謀劃事業(yè)發(fā)展，正確處理尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性的關(guān)系，使我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度。
圍繞貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，報告提出了新時代中國特色社會主義基本方略，并概括為“十四個堅持”。這“十四個堅持”包括：堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持全面深化改革、堅持新發(fā)展理念、堅持人民當(dāng)家作主、堅持全面依法治國、堅持社會主義核心價值體系、堅持在發(fā)展中保障和改善民生、堅持人與自然和諧共生、堅持總體國家安全觀、堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一、堅持推動構(gòu)建人類命運共同體、堅持全面從嚴(yán)治黨。這“十四個堅持”，涵蓋堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，涵蓋國防和軍隊建設(shè)、維護(hù)國家安全、對外戰(zhàn)略，是對黨的治國理政重大方針、原則的最新概括，體現(xiàn)了理論與實踐相統(tǒng)一、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的“路線圖”和“方法論”。這“十四個堅持”，既是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實踐要求?！笆膫€堅持”每一條都有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性和指導(dǎo)性，我們要結(jié)合工作實際，毫不動搖地堅持，不折不扣地落實。
理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。新時代新任務(wù)新實踐需要新的思想來指引。實現(xiàn)新時代黨的歷史使命，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，必須用黨的最新理論成果武裝全黨、指導(dǎo)實踐、推動工作。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)前和今后一個時期全黨的重大政治任務(wù)，也是增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，維護(hù)習(xí)近平總書記這個核心、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的實際舉措。我們要以高度的使命感和責(zé)任感，系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上來。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，推動全黨深入領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、科學(xué)體系、精神實質(zhì)、實踐要求，深入領(lǐng)會這一思想的重大政治意義、理論意義、實踐意義，不斷提高全黨馬克思主義水平。要在全黨全社會迅速興起學(xué)習(xí)貫徹高潮，采取切實有效措施，創(chuàng)新方式方法，綜合運用各種傳媒手段，形成強(qiáng)大合力，使習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，強(qiáng)化問題意識、樹立問題導(dǎo)向，著力提高學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，保持政治定力，堅持實干興邦，以昂揚的精神狀態(tài)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的新業(yè)績。
【材料二】
治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)?！啊蜩F還需自身硬’是我們黨的莊嚴(yán)承諾，全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀?！苯衲暌潦?，在十八屆中央紀(jì)委第六次全會上，習(xí)近平總書記的話語擲地有聲。
7月1日，習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上發(fā)表重要講話，再次強(qiáng)調(diào)一個“嚴(yán)”字。他指出，“管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)?！?/span>
強(qiáng)力正風(fēng)、鐵腕反腐，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，帶領(lǐng)13億中國人民，凝心聚力，擎起朗朗乾坤，翻開新的歷史篇章。
嚴(yán)明黨紀(jì) 強(qiáng)化問責(zé)
“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”
8800多萬名黨員，440多萬個黨組織，這一數(shù)字足以見得中國共產(chǎn)黨隊伍之龐大，覆蓋之廣泛。
“我們這么大一個政黨，靠什么來管好自己的隊伍？靠什么來戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴(yán)明規(guī)范和紀(jì)律?！?/span>2014年5月9日，習(xí)近平在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時指出。
“世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)?！卑鸭o(jì)律和規(guī)矩挺在前面，立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，是落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的必然要求。
2015年10月12日，中共中央政治局召開會議審議通過了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，把紀(jì)律挺在法律前面，匡定了從嚴(yán)治黨的新邊界。讓黨員干部有“嚴(yán)”在先、無“毀”于后，從源頭上最大限度遏制腐敗的增量、最大范圍減少腐敗的存量。
動員千遍不如問責(zé)一次。今年6月28日，中共中央政治局審議通過《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，將黨的十八大以來問責(zé)方面的實踐創(chuàng)新成果固化為制度，成為繼《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》之后，全面從嚴(yán)治黨的又一“利器”。
制度的牢籠越織越密，如何監(jiān)督執(zhí)紀(jì)成為一道繞不開的重大考題。十八屆中央紀(jì)委六次全會公報提出，全面從嚴(yán)治黨，要運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)。這清晰劃出了“治未病”、“正歪樹”、“治病樹”、“拔爛樹”四道防線。
“舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。”全面從嚴(yán)治黨，牢牢抓緊紀(jì)律建設(shè)這一治本之策，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動管黨治黨不斷從寬、松、軟，走向嚴(yán)、緊、硬。
鐵腕反腐 勢頭不減
“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅”
“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，對于反腐敗斗爭，習(xí)近平態(tài)度明確。
他在多個場合指出，要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。一時間，“打虎拍蠅”成為社會熱詞。
據(jù)《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》一書披露，談及黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性，習(xí)近平指出，法治之下，任何人都不能心存僥幸，都不能指望法外施恩，沒有免罪的“丹書鐵券”，也沒有“鐵帽子王”。
三年多來，100多只“老虎”落馬，覆蓋全國31個省市區(qū)。其中，有的曾高居要位，廣植黨羽，嚴(yán)重危害黨和國家政治安全；有的曾在關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)命脈的部門任職，大肆圈地，謀取私利。這些高官的落馬，起到了巨大的震懾作用。
打虎生威，拍蠅顯力。據(jù)中央紀(jì)委官網(wǎng)統(tǒng)計，僅2015年1月1日至2015年12月20日期間，全國查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題就有80516起，共查處人數(shù)達(dá)91550人。反腐敗的高壓態(tài)勢，促使干部清正、政風(fēng)清明的良好政治生態(tài)，躍然而出。
對于逃往境外的腐敗分子，“獵狐”行動布下了天羅地網(wǎng)，清除腐敗的“避風(fēng)港”。截至2015年11月底，國際追逃追贓工作追回863人，其中黨員和國家工作人員196人?！矮C狐行動”已成為我國開展國際追逃追贓工作的形象標(biāo)志，使外逃貪官的生存空間越來越窄，做到有腐必除、有逃必抓、釜底抽薪。
“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。”從“打虎”到“拍蠅”再到撒下“天網(wǎng)”，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)形成反腐高壓態(tài)勢。
改進(jìn)作風(fēng) 學(xué)習(xí)教育
“一次大排查、大檢修、大掃除”
習(xí)近平曾指出，“一個政黨，如一個人一樣，最寶貴的是歷盡滄桑，還懷有一顆赤子之心?！边@顆赤子之心，與黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)緊密相連。
“黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦?！痹趹c祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨的作風(fēng)建設(shè)。
“奢靡之始，危亡之漸。”黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡。2013年6月18日，在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上，習(xí)近平提出要將主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。隨后，《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》正式印發(fā)，劍指文山會海、“辦事難”、公款吃喝、形象工程等7個方面的突出問題。
全國上下，對作風(fēng)之弊、行為之垢展開一次大排查、大檢修、大掃除。
2015年，以踐行“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”為主題的“三嚴(yán)三實”專題教育如火如荼開展。今年2月，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育全面啟動，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成?！秉h的十八大以來，黨從作風(fēng)建設(shè)小切口突破，打掉黨和人民群眾之間“無形的墻”,打開了全面從嚴(yán)治黨的新局面。
“只要我們管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，就一定能贏得這場輸不起也決不能輸?shù)亩窢?！”在十八屆中央紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平充分肯定了黨的十八大以來從嚴(yán)治黨取得的顯著成效。
“以戒為固，以怠為敗”?？楄F網(wǎng)、揮利劍、出重拳、敲警鐘，全面從嚴(yán)治黨，厚植政治基礎(chǔ)，使我黨始終保持著肌體健康和勃勃生機(jī)，凝聚清風(fēng)正氣再出發(fā)。
【材料三】
準(zhǔn)確把握新時代黨的建設(shè)總要求
—訪中央黨校校委委員、教務(wù)部主任謝春濤
記者 盛若蔚
“堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平?！秉h的十九大報告提出新時代黨的建設(shè)總要求和八個方面重點任務(wù)，對推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出頂層設(shè)計、戰(zhàn)略部署，豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說，進(jìn)一步回答了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一歷史性課題，標(biāo)志著我們黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到新的高度。從今天起，本刊推出“新時代如何推進(jìn)黨的建設(shè)”系列報道，邀請多位黨建領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，對黨的十九大報告提出的新時代黨的建設(shè)總要求和八個方面重點任務(wù)深入解讀。
——編 者
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出了新時代黨的建設(shè)總要求，這一要求氣勢恢宏、內(nèi)涵豐富，是指導(dǎo)推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的總綱領(lǐng)和總遵循，意義重大而深遠(yuǎn)。如何全面理解、準(zhǔn)確把握新時代黨的建設(shè)總要求？近日，本報記者專訪中央黨校校委委員、教務(wù)部主任謝春濤。
黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴(yán)治黨一刻不能放松
記者：從“打鐵還需自身硬”到“打鐵必須自身硬”，報告對大家耳熟能詳?shù)倪@句話作出調(diào)整意味著什么？
謝春濤：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)，打鐵還需自身硬。黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴(yán)治黨一刻不能放松?？倳洖槭裁锤叨戎匾朁h的建設(shè)？我理解，主要原因不外乎兩條，那就是認(rèn)清了黨的建設(shè)的極端重要性和黨內(nèi)存在問題的嚴(yán)重性。
因此，過去5年間，以習(xí)近平同志為核心的黨中央正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨的領(lǐng)導(dǎo)顯著加強(qiáng)，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)政治保證。
把“還需”改為“必須”，兩字之別，頗含深意。這既是對過去5年黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革成功經(jīng)驗的深刻總結(jié)，更是對堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。
記者：為什么報告要突出強(qiáng)調(diào)“必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力”這兩個“毫不動搖”？
謝春濤：習(xí)近平總書記在報告中指出：“必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力?！边@一論斷，強(qiáng)調(diào)了堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，也指出了必須把黨建設(shè)好才能加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
黨的執(zhí)政地位，是歷史的選擇、人民的選擇。黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度具有明顯優(yōu)勢，能夠有效避免政治上的無序和內(nèi)耗，保持政治穩(wěn)定性和政策連續(xù)性，還有決策的高效性和很強(qiáng)的執(zhí)行力。中國能夠制訂和執(zhí)行一個個五年發(fā)展規(guī)劃，作出并實施一系列重大改革決策，集中力量辦大事，都源于中國特色的政黨制度。
所以，習(xí)近平總書記深刻指出，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。而黨要始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，就必須不斷加強(qiáng)自身的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。
我們黨對黨的建設(shè)面臨的問題和挑戰(zhàn)有著清醒認(rèn)識
記者：報告提出，“全黨要清醒認(rèn)識到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的”；黨內(nèi)還存在一些突出問題尚未根本解決。同時，報告也提出，要深刻認(rèn)識黨面臨“四大考驗”的“長期性和復(fù)雜性”，深刻認(rèn)識黨面臨“四種危險”的“尖銳性和嚴(yán)峻性”。如何理解這些提醒和告誡？
謝春濤：習(xí)近平總書記在報告中講到了黨內(nèi)存在的問題和黨的建設(shè)面臨的 “四大考驗”“四種危險”。他指出：“要深刻認(rèn)識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴(yán)峻性”。這充分反映出，我們黨對黨的建設(shè)面臨的問題和挑戰(zhàn)有著清醒的認(rèn)識。
“四大考驗”是長期的，哪一個也不容易應(yīng)對。執(zhí)政考驗，最怕脫離群眾，執(zhí)政時間越長，就越容易出現(xiàn)這方面問題。改革開放考驗，在體制轉(zhuǎn)軌過程中，容易出現(xiàn)制度上的漏洞和空子。外部環(huán)境考驗，在全方位開放條件下，外來的一些消極因素，很容易影響黨員干部。至于市場經(jīng)濟(jì)考驗，則更為嚴(yán)峻。市場經(jīng)濟(jì)的原則是等價交換。但若有人把它引入黨內(nèi)呢？你有錢我有權(quán)，也搞等價交換，會給黨、給國家、給人民帶來什么？事實上，很多腐敗行為就跟一些黨員干部沒能經(jīng)受住這一考驗有關(guān)?！八拇罂简灐比绻麘?yīng)對不力甚至經(jīng)受不住，那就容易發(fā)生“四種危險”甚至更大的危險。所以，習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上?！?/span>
記者：報告提出，“堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力”，對此如何理解？
謝春濤：堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，是習(xí)近平總書記思想方法和工作方法的突出特點，在過去5年中得到了充分體現(xiàn)，通過“八項規(guī)定”整飭黨風(fēng)就是一個范例。狠抓作風(fēng)，是因為看到了“四風(fēng)”的嚴(yán)重性，凸顯了問題意識、問題導(dǎo)向。而抓早抓小、持續(xù)發(fā)力，則表現(xiàn)出了很強(qiáng)的戰(zhàn)略定力。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話，總結(jié)了抓作風(fēng)的經(jīng)驗。主要體現(xiàn)在以下四個方面：第一，突出重點、聚焦問題。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，危害最大，群眾反映強(qiáng)烈，最需要抓。第二，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，用紀(jì)律抓作風(fēng)。各項規(guī)定既明確又具體，說清楚了就得照著執(zhí)行，如果有人不照著做，就會付出代價。第三，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己堅決不做。我們的體制有以上率下的作用，領(lǐng)導(dǎo)帶的是好頭，下面一定會跟著學(xué)、照著做。第四，抓好各項規(guī)定的落實。“一分部署，九分落實”。制度再好、規(guī)矩再嚴(yán)，不落實就是一句空話。5年來，作風(fēng)建設(shè)深刻改觀，取得這樣的歷史性成就，離不開以釘釘子精神抓落實。
新時代黨的建設(shè)總要求，是建黨以來最全面最完善最深刻的要求
記者：與之前相比，新時代黨的建設(shè)總要求發(fā)生了重大變化，具體體現(xiàn)在哪些方面？
謝春濤：過去講黨的建設(shè)，基本上講的是思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，而新時代黨的建設(shè)的總要求講的是政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。其中一個重大變化，是把政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)列入黨的建設(shè)總體布局，把制度建設(shè)貫穿于政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)之中。對于反腐敗斗爭，強(qiáng)調(diào)“深入推進(jìn)”，與加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)一起，充分表明了我們黨堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)的堅強(qiáng)決心。
記者：新時代黨的建設(shè)總要求為何會作這些重大調(diào)整？
謝春濤：作這樣的重大調(diào)整，是深刻總結(jié)了過去5年堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗。比如，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，牢固樹立“四個意識”，使黨更加堅強(qiáng)有力；再比如，修訂紀(jì)律處分條例，明確規(guī)定六大紀(jì)律，嚴(yán)格監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，使黨的面貌煥然一新；還比如，思想建黨和制度治黨相結(jié)合，建立完善以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)體系，依規(guī)治黨，黨的建設(shè)制度化水平大大提高……可以說，新時代黨的建設(shè)總要求，是我們黨自成立以來最全面最完善也最深刻的要求，反映了中國共產(chǎn)黨對自身建設(shè)問題認(rèn)識的最新、最高水平。
既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)
記者：黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量……總要求提出一系列新的重大判斷，應(yīng)當(dāng)怎樣理解？
謝春濤：報告強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，并將其與先進(jìn)性和純潔性建設(shè)一道作為黨的建設(shè)的主線。習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。”總書記還具體提出了增強(qiáng)八個方面執(zhí)政本領(lǐng)的要求。很明顯，先進(jìn)性和純潔性建設(shè)是要解決政治過硬的問題，長期執(zhí)政能力建設(shè)是為了達(dá)到本領(lǐng)高強(qiáng)。這與總書記對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求也是完全一致的。
報告突出了政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位，強(qiáng)調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。黨要始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，必須保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全黨要堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，還要提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。
報告提出“以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點”，具有重要意義。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子。”而“大的樣子”就應(yīng)該包括全黨的積極性、主動性、創(chuàng)造性。如果能把8900多萬黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，中國共產(chǎn)黨一定能把13億多中國人民高度凝聚起來，形成無堅不摧的磅礴力量。
