【材料一】

深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神全面加強(qiáng)疫情防控第一線工作指導(dǎo)督導(dǎo)

孫春蘭

新冠肺炎疫情發(fā)生后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視。習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自指揮、親自部署，領(lǐng)導(dǎo)全黨全軍全國(guó)各族人民打響了新冠肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。習(xí)近平總書記多次主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議和中央全面深化改革委員會(huì)、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)等會(huì)議，決定成立中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)派出中央指導(dǎo)組，全面加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示，因時(shí)因勢(shì)制定防控策略，及時(shí)果斷作出重大決策，特別是對(duì)湖北省、武漢市疫情防控工作，習(xí)近平總書記每次會(huì)議都作出全面系統(tǒng)部署，每天都有重要指示，對(duì)每個(gè)突出問題、每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都提出明確具體要求。習(xí)近平總書記大年初一主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議作出重大部署，2月10日視頻連線聽取中央指導(dǎo)組工作匯報(bào)，在北京就醫(yī)療救治、防疫科研攻關(guān)等進(jìn)行考察，3月10日親臨武漢一線視察指導(dǎo)，為疫情防控提供了根本遵循和科學(xué)指引。

我們把深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神作為首要政治任務(wù)，落實(shí)中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，認(rèn)真履行指導(dǎo)督導(dǎo)職責(zé)，與湖北省、武漢市干部群眾一道，按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，始終以爭(zhēng)分奪秒的戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)加強(qiáng)防控一線工作，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，源頭防控、患者救治、物資保障；抓好“三個(gè)統(tǒng)籌”，統(tǒng)籌武漢與全省，統(tǒng)籌疫情、輿情、社情，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有力控制了疫情流行，守住了第一道防線。

堅(jiān)持“四早”的防控原則

1月底，武漢市疫情已出現(xiàn)廣泛的社區(qū)傳播，醫(yī)療資源嚴(yán)重?cái)D兌，大量感染者往返于醫(yī)院和社區(qū)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。落實(shí)“四早”要求，加強(qiáng)源頭防控，成為最迫切的任務(wù)。我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“應(yīng)收盡收、刻不容緩”的重要指示，一手抓社區(qū)拉網(wǎng)排查，一手抓擴(kuò)床收治病人，篩查出“四類人員”1.8萬名，擴(kuò)容床位近11萬張，實(shí)現(xiàn)了從居家隔離到集中收治、“人等床”到“床等人”的轉(zhuǎn)變，扭轉(zhuǎn)了疫情防控的被動(dòng)局面。

針對(duì)武漢市疫情80%以上是社區(qū)傳播問題，我們抵達(dá)武漢當(dāng)晚就研究源頭治理，推動(dòng)加強(qiáng)社區(qū)防控。2月3日到武漢市指揮部部署社區(qū)“四類人員”分類集中管理，持續(xù)打了三場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。第一場(chǎng)是“拉網(wǎng)排查”，2月6日推動(dòng)武漢市召開社區(qū)排查電視電話會(huì)議進(jìn)行部署，不落一戶、不漏一人。全市421萬戶中，共排查出確診和疑似患者6326人。第二場(chǎng)是“集中收治”，從全國(guó)調(diào)集167輛負(fù)壓救護(hù)車，抽調(diào)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)干部和公安干警等組成轉(zhuǎn)運(yùn)隊(duì)，邊排查、邊收治、邊清零，24小時(shí)晝夜奮戰(zhàn)，2月16日新增病例收治實(shí)現(xiàn)日清日結(jié)。第三場(chǎng)是“清底排查”，針對(duì)前期排查存在盲點(diǎn)、仍有病患滯留家中的情況，2月17日再次發(fā)起為期三天的清底大排查，發(fā)現(xiàn)居家確診患者1275人、疑似患者1436人、密切接觸者9105人。2月12日至19日，共安排轉(zhuǎn)運(yùn)收治確診患者23131人，做到了存量清零。三場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”期間，我們每天坐鎮(zhèn)武漢市指揮部，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、全程督戰(zhàn)，及時(shí)解決問題。

針對(duì)床位嚴(yán)重不足問題，我們推動(dòng)武漢市把擴(kuò)容床位與社區(qū)排查同步研究部署、同步快速推進(jìn)。新建一批方艙醫(yī)院。從全國(guó)調(diào)集22支國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)，29小時(shí)建成3家方艙醫(yī)院，之后又陸續(xù)新建13家方艙醫(yī)院，開放床位1.4萬張。改擴(kuò)建一批定點(diǎn)醫(yī)院。加快推進(jìn)火神山、雷神山醫(yī)院建設(shè)，改造同濟(jì)、協(xié)和、省人民醫(yī)院等綜合醫(yī)院，使定點(diǎn)醫(yī)院從35家增加到86家。征用調(diào)用一批隔離點(diǎn)。把530多個(gè)賓館、培訓(xùn)中心和療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改造為隔離點(diǎn)，安置密切接觸者、疑似患者。由此，建立了定點(diǎn)醫(yī)院、方艙醫(yī)院、隔離點(diǎn)梯次布局的應(yīng)急防治網(wǎng)絡(luò)。

堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位

1月底，武漢市累計(jì)報(bào)告的確診和疑似患者已經(jīng)超過1萬例，治愈率只有14%。我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“把醫(yī)療救治工作擺在第一位”的重要指示，從一開始就把救治作為重中之重，中央指導(dǎo)組先后35次就醫(yī)療救治進(jìn)行專題研究，23次到定點(diǎn)醫(yī)院和方艙醫(yī)院實(shí)地考察，聽取一線專家和醫(yī)務(wù)人員意見建議162人次，提出注重關(guān)口前移、統(tǒng)籌重癥輕癥、科學(xué)精準(zhǔn)施治的總體思路，重點(diǎn)抓了“五個(gè)優(yōu)化”，截至3月28日，武漢市累計(jì)治愈患者45418例，治愈率超過92%。

優(yōu)化診療方案。推動(dòng)臨床救治科研攻關(guān)，邊治療、邊研究、邊總結(jié)，不斷完善救治標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)治愈患者和死亡病例大數(shù)據(jù)分析，開展病理解剖研究，總結(jié)推廣救治經(jīng)驗(yàn)。組織專家加大藥物篩選攻關(guān)力度，推出一批臨床有效藥物。先后制定2版輕癥管理規(guī)范、3版重型危重型病例診療方案，推出第五、六、七版全國(guó)新冠肺炎診療方案。目前，第七版診療方案已被多個(gè)國(guó)家借鑒和采用。

優(yōu)化醫(yī)療管理。針對(duì)輕癥和重癥患者混治的問題，實(shí)行關(guān)口前移、分類救治，輕癥患者集中到方艙醫(yī)院，重癥患者集中到定點(diǎn)醫(yī)院。隨后又根據(jù)空床位增多情況，及時(shí)將輕癥患者轉(zhuǎn)到定點(diǎn)醫(yī)院、重癥患者轉(zhuǎn)到高水平定點(diǎn)醫(yī)院。及時(shí)組織開展對(duì)新修訂診療方案培訓(xùn)，定期組織院士專家團(tuán)隊(duì)赴定點(diǎn)醫(yī)院開展巡診巡查，規(guī)范診療流程，促進(jìn)醫(yī)療救治規(guī)范化同質(zhì)化。加強(qiáng)院內(nèi)感染控制，省內(nèi)醫(yī)務(wù)人員感染大幅下降，援鄂醫(yī)務(wù)人員零感染。

優(yōu)化治療技術(shù)。專門制定方艙醫(yī)院救治標(biāo)準(zhǔn)，明確抗病毒、吸氧、中醫(yī)中藥等綜合治療措施，對(duì)輕癥患者早診早治，防止輕癥轉(zhuǎn)重癥。針對(duì)超過80%的重癥患者合并嚴(yán)重基礎(chǔ)性疾病情況，實(shí)行“一人一案”治療重癥患者，推動(dòng)建立感染、呼吸、重癥、心臟、腎臟等多學(xué)科會(huì)診制度，組建護(hù)肝、護(hù)心、護(hù)腎和插管小分隊(duì)。制定重型、危重型患者護(hù)理規(guī)范，推出高流量吸氧、無創(chuàng)和有創(chuàng)機(jī)械通氣、俯臥位通氣等護(hù)理措施，完善生命體征監(jiān)測(cè)、病情觀察、營(yíng)養(yǎng)支持等標(biāo)準(zhǔn)。

優(yōu)化資源配置。從全國(guó)抽調(diào)重癥、呼吸、麻醉、感染、監(jiān)護(hù)等醫(yī)務(wù)力量，組建急救轉(zhuǎn)運(yùn)等專業(yè)團(tuán)隊(duì)，充實(shí)到定點(diǎn)醫(yī)院和方艙醫(yī)院。統(tǒng)籌國(guó)家醫(yī)療隊(duì)和各地援鄂醫(yī)療隊(duì)力量，以省包院、以院包科、整建制接管重癥病區(qū)，及時(shí)增配人工膜肺、呼吸機(jī)等，改造供氧管道，提升救治能力。

優(yōu)化中醫(yī)藥服務(wù)。推動(dòng)中醫(yī)藥全程深度介入治療，篩選出“三方三藥”，形成覆蓋預(yù)防、治療和康復(fù)全過程診療方案。指定湖北省42家中醫(yī)院作為定點(diǎn)醫(yī)院，中醫(yī)醫(yī)療隊(duì)整建制接管8個(gè)重癥病區(qū)和江夏方艙醫(yī)院，其他方艙醫(yī)院都派駐4—8名中醫(yī)專家。督促各定點(diǎn)醫(yī)院把中醫(yī)藥納入使用范圍，對(duì)輕癥患者，中醫(yī)藥早介入早使用；對(duì)重癥和危重癥患者，中醫(yī)醫(yī)師全程參與救治方案制定、病例討論和查房；對(duì)醫(yī)學(xué)觀察的發(fā)熱病人和密切接觸者，主動(dòng)送藥上門；對(duì)出院患者，實(shí)施中醫(yī)康復(fù)方案。湖北省中醫(yī)藥使用率、臨床治療總有效率都超過90%。

堅(jiān)持集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，湖北省、武漢市是全國(guó)疫情防控的主戰(zhàn)場(chǎng)，要舉全國(guó)之力予以支援。各級(jí)黨委和政府迅速響應(yīng)習(xí)近平總書記和黨中央號(hào)召，在中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制協(xié)調(diào)下，迅速組織、竭盡所能，火線馳援湖北省、武漢市。

30個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、軍隊(duì)等調(diào)派340多支醫(yī)療隊(duì)、42000多名醫(yī)務(wù)人員支援湖北省、武漢市，各醫(yī)療隊(duì)從接收指令到組建2小時(shí)完成，24小時(shí)內(nèi)抵達(dá)。人民解放軍盡銳出戰(zhàn)，全面接管火神山醫(yī)院。很多地方把重癥、呼吸、感染等專業(yè)的精銳力量派到湖北省，黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志親自為每批醫(yī)療隊(duì)送行。各地醫(yī)療隊(duì)自帶7天防護(hù)物資，迅速進(jìn)入戰(zhàn)斗崗位，承擔(dān)急難險(xiǎn)重的救治任務(wù)。廣大醫(yī)務(wù)人員不懼風(fēng)險(xiǎn)、義無反顧，發(fā)揮了火線上的中流砥柱作用，展示了精湛的醫(yī)術(shù)和良好的風(fēng)貌，習(xí)近平總書記稱贊是最大功臣、“新時(shí)代最可愛的人”。

打疫情防控阻擊戰(zhàn)，也是打后勤保障戰(zhàn)。疫情暴發(fā)初期，防護(hù)服、N95口罩等嚴(yán)重短缺。1月29日，我們趕赴有關(guān)企業(yè)部署迅速復(fù)工擴(kuò)產(chǎn)，并要求通過省內(nèi)挖潛、國(guó)家調(diào)撥、國(guó)際采購等渠道，保障一線抗疫需要。經(jīng)過努力，醫(yī)用防護(hù)服日調(diào)度供應(yīng)量從1月27日前的日均2.1萬件，增加到峰值2月29日的27萬件；N95口罩日調(diào)度供應(yīng)量從1月27日前的日均7.2萬只，增加到峰值3月1日的56.2萬只，做到了醫(yī)療物資動(dòng)態(tài)保3天、救治藥品標(biāo)配10天、醫(yī)療設(shè)備按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)配盡配、成品糧油儲(chǔ)備30天。

這種抗擊疫情的效率，得益于我國(guó)改革開放40多年積累的綜合國(guó)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、醫(yī)療實(shí)力，充分展現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度強(qiáng)大的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)?！读~刀》評(píng)價(jià)，除了中國(guó)，沒有任何一個(gè)國(guó)家可以用這樣速度動(dòng)員各種資源，速度之快、規(guī)模之大，世所罕見。

堅(jiān)持果斷和靈活的動(dòng)態(tài)管理方針

新冠肺炎是一種新發(fā)傳染病，疫情防控有很大的不確定性，必須在關(guān)鍵時(shí)候采取斷然措施。習(xí)近平總書記要求各級(jí)黨政干部要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為、敢打頭陣，采取更果斷的措施抓好防控工作。我們發(fā)揮前方優(yōu)勢(shì)，一切服從戰(zhàn)疫需要，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整應(yīng)對(duì)舉措。針對(duì)核酸檢測(cè)慢導(dǎo)致診斷難、收治難的問題，連續(xù)召開3次會(huì)議專題研究，提高檢測(cè)能力，優(yōu)化檢測(cè)流程，檢測(cè)周期從2天左右縮短到4—6個(gè)小時(shí)，日檢測(cè)量由300人份提升到2萬人份以上。

堅(jiān)持穩(wěn)定武漢、統(tǒng)籌全省的防控策略

“武漢是決勝之地的主戰(zhàn)場(chǎng)，其他市州也是決勝之地的重要戰(zhàn)場(chǎng)”。我們按照習(xí)近平總書記重要指示，緊抓武漢、統(tǒng)籌全省，督促湖北省在加強(qiáng)武漢疫情防控工作的同時(shí)，加強(qiáng)各市州及縣鄉(xiāng)防疫工作。要求湖北省召開全省各市州領(lǐng)導(dǎo)干部視頻會(huì)議，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。針對(duì)黃岡、孝感等地病例激增的情況，建議湖北省分兵把控，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防死守。深入孝感、黃岡、隨州、鄂州等疫情較重市州，就醫(yī)療救治和疫情防控措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。協(xié)調(diào)落實(shí)19個(gè)省份以“省包市”的方式對(duì)口支援16個(gè)市州，召開視頻會(huì)議部署武漢以外其他市州醫(yī)療救治工作，將市州的重癥患者統(tǒng)一納入武漢市個(gè)案管理。同時(shí)，把武漢市社區(qū)排查、方艙醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療救治等有效做法及時(shí)推廣到其他市州，擴(kuò)大疫情防控成效。經(jīng)過各方努力，3月5日以后，16個(gè)市州全部實(shí)現(xiàn)新增確診病例零增長(zhǎng)。

堅(jiān)持疫情、輿情、社情一體推進(jìn)

疫情防控不是單純的醫(yī)療衛(wèi)生問題，與輿情、社情容易相互影響，處理不好，就會(huì)使防控工作更加復(fù)雜。我們精心組織宣傳報(bào)道活動(dòng)，召開現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，組織中央和地方媒體445名記者馳援湖北武漢，深入宣傳習(xí)近平總書記重要指示精神，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署和對(duì)湖北省、武漢市的關(guān)心重視，積極宣傳抗疫前線醫(yī)務(wù)工作者、公安民警、下沉干部、社區(qū)工作者、志愿者的感人事跡，采編稿件4萬多條，報(bào)道1000多個(gè)典型。我們對(duì)媒體記者反映的2萬多條問題線索，及時(shí)批轉(zhuǎn)湖北省、武漢市，要求迅速核實(shí)解決，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督的作用。

我們深入生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)湖北省、武漢市逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，其他市州穩(wěn)妥有序解除管控。對(duì)輸送返崗就業(yè)、長(zhǎng)期滯留在鄂在漢人員返鄉(xiāng)等工作，要求湖北省按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，及早謀劃，做好政策準(zhǔn)備和工作預(yù)案，同有關(guān)省份主動(dòng)做好“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”對(duì)接，精準(zhǔn)做好援企、穩(wěn)崗等工作，打通公路等物流通道，幫助企業(yè)盡快邁入正常軌道。同時(shí)，督促企業(yè)落實(shí)防控主體責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做到防疫、生產(chǎn)兩不誤。及時(shí)采取有力措施，對(duì)全省定點(diǎn)醫(yī)院、隔離觀察點(diǎn)及醫(yī)務(wù)人員駐地做到安保全覆蓋，維護(hù)醫(yī)療秩序。目前，湖北省、武漢市社會(huì)治安大局總體平穩(wěn)，有效警情同比分別下降44%、46%。

堅(jiān)持群防群控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)

疫情防控沒有旁觀者，是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，必須緊緊依靠人民群眾。我們通過普及疫情防控知識(shí)，發(fā)布公眾防護(hù)指南，充分調(diào)動(dòng)干部群眾敢于參與、自覺參與疫情防控，無論是社區(qū)排查、轉(zhuǎn)運(yùn)收治，健康監(jiān)測(cè)管理、消毒消殺和環(huán)境衛(wèi)生整治，還是開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和無疫社區(qū)創(chuàng)建，廣大社區(qū)干部和工作者、下沉干部、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、志愿者都參與其中，構(gòu)筑了專群結(jié)合、群防群治的堅(jiān)固防線。湖北人民、武漢人民識(shí)大體、顧大局，自覺服從疫情防控大局，積極主動(dòng)投身疫情防控斗爭(zhēng)，付出了巨大犧牲，作出了重大貢獻(xiàn)，不愧為英雄的人民。

在這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)中，黨旗始終在抗疫一線高高飄揚(yáng)。湖北省機(jī)關(guān)企事業(yè)單位58萬名黨員干部迅速集結(jié)社區(qū)（村），積極參與入戶調(diào)查、體溫檢測(cè)、轉(zhuǎn)運(yùn)病人等工作，自覺接受政治考驗(yàn)和黨性鍛煉。方艙醫(yī)院成立臨時(shí)黨委、黨總支，把支部建到“連”上，成為方艙的穩(wěn)定之“錨”。每個(gè)援鄂醫(yī)療隊(duì)都建立臨時(shí)黨組織，很多骨干火線入黨。習(xí)近平總書記給北京大學(xué)援鄂醫(yī)療隊(duì)“90后”黨員回信，稱贊新時(shí)代的中國(guó)青年是好樣的，是堪當(dāng)大任的。廣大黨員始終戰(zhàn)斗在抗疫的最要處、最難處、最險(xiǎn)處，當(dāng)先鋒、作表率，發(fā)揮了穩(wěn)定人心、凝聚力量的模范作用。

堅(jiān)持用中國(guó)辦法破解防控難題

新冠肺炎是新發(fā)傳染病，沒有現(xiàn)成的、普遍適用的防控經(jīng)驗(yàn)和辦法，這是世界各國(guó)都面臨的共同挑戰(zhàn)。在應(yīng)對(duì)疫情過程中，我們注重從我國(guó)國(guó)情和一線的實(shí)際出發(fā)，遵循傳染病防控的規(guī)律，針對(duì)新冠肺炎的流行特點(diǎn)，邊探索邊總結(jié)邊完善，努力在控制疫情、救治患者等方面探索出具有中國(guó)特色的有效辦法。為了解決短時(shí)間內(nèi)大規(guī)模收治患者的難題，把方艙醫(yī)院從野外搬到城市，賦予和拓展了現(xiàn)代醫(yī)院功能，迅速擴(kuò)充醫(yī)療資源，在源頭防控和醫(yī)療救治兩個(gè)方面都發(fā)揮了不可替代的作用，探索了方艙抗疫新模式，已被多個(gè)國(guó)家借鑒應(yīng)用。

中醫(yī)藥是這次疫情防控的一大特色和亮點(diǎn)。在沒有特效藥和疫苗的情況下，注重發(fā)揮中醫(yī)藥治未病、辨證施治、多靶點(diǎn)干預(yù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，首次大范圍有組織實(shí)施早期干預(yù)，首次全面管理一個(gè)醫(yī)院，首次整建制接管病區(qū)，首次中西醫(yī)全程聯(lián)合巡診和查房，首次在重型、危重型患者救治中深度介入，探索形成了以中醫(yī)藥為特色、中西醫(yī)結(jié)合救治患者的系統(tǒng)方案，成為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新的一次生動(dòng)實(shí)踐。國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)，“中西醫(yī)結(jié)合的方式是抗擊疫情的重要方案，正為全球抗疫作出貢獻(xiàn)”。

堅(jiān)持以督導(dǎo)檢查推動(dòng)工作落實(shí)

我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記提出既要進(jìn)行指導(dǎo)也要加強(qiáng)督查的要求，強(qiáng)化督查約談的“利劍”作用，推動(dòng)抗疫作戰(zhàn)計(jì)劃全面落實(shí)。針對(duì)疫情底數(shù)不清、收治緩慢、管控不力等問題，多次明察暗訪，及時(shí)約談武漢市和疫情重點(diǎn)區(qū)以及湖北省、武漢市有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，督查曝光有關(guān)市州不作為的反面典型。密切關(guān)注群眾通過國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)和媒體反映的線索，及時(shí)組織專人核查，推動(dòng)湖北省、武漢市迅速解決問題，舉一反三改進(jìn)工作。

經(jīng)過兩個(gè)多月的艱苦奮戰(zhàn)，湖北省、武漢市疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，取得了重大階段性成果。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略決策、大國(guó)領(lǐng)袖的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、不負(fù)人民的真摯情懷，為全黨全軍全國(guó)各族人民堅(jiān)定信心、抗擊疫情立起了主心骨，贏得國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)和敬佩。各地各部門聯(lián)防聯(lián)控、全力以赴，黨政軍民學(xué)萬眾一心、眾志成城，湖北省各級(jí)黨委和政府認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，廣大干部群眾表現(xiàn)了不畏風(fēng)險(xiǎn)、共克時(shí)艱的家國(guó)情懷。我們深切體會(huì)到，黨的十八大以來，黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)保證了全黨步調(diào)統(tǒng)一、行動(dòng)一致，廣大干部群眾自覺踐行“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護(hù)”，凝聚了新時(shí)代偉大的民族精神，創(chuàng)造了中國(guó)方法，展示了中國(guó)力量，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢(shì)、中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。

我們將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，慎終如始加強(qiáng)防控工作，奪取湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)的全面勝利，不辜負(fù)習(xí)近平總書記和黨中央的重托，不辜負(fù)全國(guó)人民的期盼。

作者：中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中央指導(dǎo)組組長(zhǎng)

【材料二】

在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時(shí)的講話

（2020年3月10日）

習(xí)近平

我這次專程來武漢，到第一線考察疫情防控形勢(shì)和工作進(jìn)展，了解你們有什么困難和需求，以便加大中央對(duì)湖北和武漢的支持政策措施，把湖北和武漢疫情防控工作做得更好更扎實(shí)。同時(shí)，我是來看望慰問湖北人民和武漢人民的！是來看望慰問抗疫一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者、人民解放軍指戰(zhàn)員、公安干警、志愿者等各方面人員的！是來看望慰問廣大黨員、干部特別是基層干部的！

今天到武漢，我去了火神山醫(yī)院，察看了遠(yuǎn)程會(huì)診中心，同醫(yī)護(hù)人員和患者進(jìn)行交流，之后到了東湖新城社區(qū)，察看了社區(qū)防疫工作，同社區(qū)工作者、基層民警、衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生、下沉干部、志愿者等座談交流，了解到一些第一手情況。

在這場(chǎng)嚴(yán)峻斗爭(zhēng)中，湖北各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、英勇奮戰(zhàn)，全省醫(yī)務(wù)工作者和援鄂醫(yī)療隊(duì)員白衣執(zhí)甲、逆行出征，人民解放軍指戰(zhàn)員聞令即動(dòng)、勇挑重?fù)?dān)，廣大社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、下沉干部、志愿者不懼風(fēng)雨、堅(jiān)守一線，廣大群眾眾志成城、踴躍參與，涌現(xiàn)出一大批可歌可泣的先進(jìn)典型和感人事跡。

在這場(chǎng)嚴(yán)峻斗爭(zhēng)中，武漢人民識(shí)大體、顧大局，不畏艱險(xiǎn)、頑強(qiáng)不屈，自覺服從疫情防控大局需要，主動(dòng)投身疫情防控斗爭(zhēng)，作出了重大貢獻(xiàn)，讓全國(guó)全世界看到了武漢人民的堅(jiān)韌不拔、高風(fēng)亮節(jié)。正是因?yàn)橛辛宋錆h人民的犧牲和奉獻(xiàn)，有了武漢人民的堅(jiān)持和努力，才有了今天疫情防控的積極向好態(tài)勢(shì)。武漢人民用自己的實(shí)際行動(dòng)，展現(xiàn)了中國(guó)力量、中國(guó)精神，彰顯了中華民族同舟共濟(jì)、守望相助的家國(guó)情懷。武漢不愧為英雄的城市，武漢人民不愧為英雄的人民，全黨全國(guó)各族人民都為你們而感動(dòng)、而贊嘆！黨和人民感謝武漢人民！

在這里，我代表黨中央，向湖北和武漢廣大黨員、干部、群眾，致以誠(chéng)摯的問候！向奮戰(zhàn)在疫情防控第一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者、人民解放軍指戰(zhàn)員、社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、下沉干部、志愿者以及各個(gè)方面的同志們，表示崇高的敬意！向正在同病魔作斗爭(zhēng)的患者及其家屬、因公殉職人員家屬、病亡者家屬，表示誠(chéng)摯的慰問！向在這場(chǎng)疫情中不幸罹難的同胞、犧牲的一線工作人員，表示深切的哀悼！

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，黨中央高度重視，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，重點(diǎn)支持湖北和武漢疫情防控工作，采取最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控舉措，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭。

黨中央在關(guān)鍵時(shí)刻派出了中央指導(dǎo)組，同湖北人民和武漢人民并肩戰(zhàn)斗，加強(qiáng)疫情防控第一線工作的指導(dǎo)，在推動(dòng)嚴(yán)密防控、醫(yī)療救治、物資保障、督查問責(zé)等方面發(fā)揮了重要作用，有力解決了湖北和武漢疫情防控中的緊要問題。人民解放軍、中央和國(guó)家部委、各省區(qū)市鼎力相助，派出340多支醫(yī)療隊(duì)、42000多名醫(yī)務(wù)人員火線馳援，19個(gè)省區(qū)市對(duì)口幫扶除武漢以外的16個(gè)市州，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

湖北和武漢是這次疫情防控斗爭(zhēng)的重中之重和決勝之地。我講過，武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國(guó)勝。湖北和武漢的疫情防控，不僅事關(guān)一省一城，更關(guān)乎全國(guó)大局。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，在中央指導(dǎo)組指導(dǎo)下，以應(yīng)勇同志為班長(zhǎng)的湖北省委和省政府，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)決貫徹堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，把疫情防控作為頭等大事和最重要工作，扛起內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出的重大責(zé)任，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防疫措施。一是緊緊扭住城鄉(xiāng)社區(qū)防控和患者救治兩個(gè)關(guān)鍵，控制傳染源，切斷傳播途徑，集中隔離收治“四類人員”，千方百計(jì)建院增床，實(shí)現(xiàn)了從“人等床”向“床等人”的轉(zhuǎn)變。二是堅(jiān)持救治關(guān)口前移，統(tǒng)籌用好醫(yī)護(hù)力量和醫(yī)療資源，不斷優(yōu)化診療方案，感染率和病亡率逐步下降，收治率和治愈率大幅提高。三是全力推進(jìn)篩查甄別、小區(qū)（村）封閉管理、公共區(qū)域管控三個(gè)全覆蓋，深入細(xì)致開展流行病學(xué)調(diào)查工作，基本做到了應(yīng)隔盡隔、應(yīng)收盡收、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)治盡治，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)干凈、社會(huì)面干凈。四是形成“匯集—分析—研判—推送—核查—反饋”的數(shù)據(jù)應(yīng)用閉環(huán)，落實(shí)“篩查甄別—轉(zhuǎn)送救治—康復(fù)出院—隔離觀察”各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，提升防控和收治工作質(zhì)量。五是強(qiáng)化醫(yī)護(hù)力量、醫(yī)用物資、生活物資、公共服務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定五個(gè)保障，短時(shí)間內(nèi)調(diào)動(dòng)了大量醫(yī)療資源，做到了總體平衡，糧油菜、肉蛋奶等生活物資供應(yīng)比較充足，公共服務(wù)基本滿足群眾需求，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定。

經(jīng)過艱苦努力，湖北和武漢疫情防控形勢(shì)發(fā)生積極向好變化，取得階段性重要成果，初步實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定局勢(shì)、扭轉(zhuǎn)局面的目標(biāo)。一是新增病例在高位運(yùn)行上進(jìn)入“小平臺(tái)期”，新增確診病例基本上來自隔離點(diǎn)或定點(diǎn)醫(yī)院等管控范圍之內(nèi)，表明社區(qū)管控、應(yīng)收盡收取得明顯成效。二是進(jìn)出院病例占比實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，2月19日以來，新增治愈病例數(shù)連續(xù)20天超過新增確診病例數(shù)。三是治愈率持續(xù)上升，病亡率不斷下降。四是重癥和危重癥患者占比不斷下降。

當(dāng)前，湖北和武漢疫情防控任務(wù)依然艱巨繁重，雖然新增病例明顯減少，但3月9日全省現(xiàn)有確診病例還有17151例，其中武漢15732例，醫(yī)療救治壓力很大；尚在醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者還有10832人，其中武漢6818人；一些隱性感染者和密切接觸者沒有完全找出來，還發(fā)現(xiàn)一些無癥狀的陽性患者和康復(fù)出院后復(fù)檢為陽性者，監(jiān)獄、看守所、養(yǎng)老院等特殊場(chǎng)所還存在局部爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，疫情向好的基礎(chǔ)還比較脆弱。越是在這個(gè)時(shí)候，越是要保持頭腦清醒，越是要慎終如始，越是要再接再厲、善作善成，繼續(xù)把疫情防控作為當(dāng)前頭等大事和最重要的工作，不麻痹、不厭戰(zhàn)、不松勁，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作，堅(jiān)決打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。

第一，把醫(yī)療救治工作擺在第一位。3月9日，湖北還有4701名重癥和危重癥患者，其中武漢4471名，多數(shù)合并高血壓、糖尿病等基礎(chǔ)疾病，救治難度較大。下一步，要搶抓援鄂醫(yī)護(hù)力量、醫(yī)療資源匯聚湖北的重要窗口期，在科學(xué)精準(zhǔn)救治上下功夫，最大限度提高治愈率、降低病亡率。國(guó)家衛(wèi)健委要指導(dǎo)地方進(jìn)一步落實(shí)“四集中”措施，發(fā)揮好重癥專業(yè)救治力量，集中優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源和技術(shù)力量救治患者，及時(shí)總結(jié)推廣行之有效的診療方案。要加強(qiáng)對(duì)患者其他基礎(chǔ)疾病的治療，減少并發(fā)癥發(fā)生。要高度重視輕癥患者救治，落實(shí)“四早”要求，讓病人在隔離點(diǎn)和發(fā)病之初就得到及時(shí)治療。要做好出院患者康復(fù)醫(yī)療工作，包括器質(zhì)功能恢復(fù)和心理疏導(dǎo)調(diào)適，有針對(duì)性做好人文關(guān)懷。要加強(qiáng)醫(yī)護(hù)力量和醫(yī)療資源統(tǒng)籌，兼顧其他患者的日常就醫(yī)需求，逐步恢復(fù)正常醫(yī)療秩序。

前幾天，我在軍事醫(yī)學(xué)研究院和清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院考察調(diào)研時(shí)提出，防控新冠肺炎斗爭(zhēng)有兩條戰(zhàn)線，一條是疫情防控第一線，另一條就是科研和物資生產(chǎn)，兩條戰(zhàn)線要相互配合、并肩作戰(zhàn)。要加速推進(jìn)新型檢測(cè)試劑、抗體藥物、疫苗和診療方案等科技攻關(guān)，堅(jiān)持臨床研究和臨床救治協(xié)同，中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，加快推廣應(yīng)用已經(jīng)研發(fā)和篩選的有效藥物，提升救治水平。要加強(qiáng)醫(yī)療防控物資生產(chǎn)、供應(yīng)、調(diào)配，實(shí)現(xiàn)供需協(xié)調(diào)匹配。

廣大醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、下沉干部、志愿者等奮戰(zhàn)在疫情防控一線。要高度重視對(duì)他們的保護(hù)、關(guān)心、愛護(hù)，落實(shí)好各項(xiàng)關(guān)心關(guān)愛政策措施，加強(qiáng)防護(hù)物資保障，切實(shí)降低感染風(fēng)險(xiǎn)，讓他們始終保持強(qiáng)大戰(zhàn)斗力、昂揚(yáng)斗志、旺盛精力，持續(xù)健康投入戰(zhàn)勝疫情的斗爭(zhēng)。

第二，打好群防群控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，重點(diǎn)在“防”?，F(xiàn)在到了關(guān)鍵的時(shí)候，必須咬緊牙關(guān)堅(jiān)持下去。要緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)動(dòng)人民群眾，提高群眾自我服務(wù)、自我防護(hù)能力。要繼續(xù)采取嚴(yán)格的小區(qū)封閉管理措施，加強(qiáng)進(jìn)出人員管理，做好體溫監(jiān)測(cè)和信息登記，堅(jiān)決切斷傳染源、阻隔傳播途徑。要抓住當(dāng)前小區(qū)封閉管理、社會(huì)相對(duì)靜態(tài)的重要窗口期，深入開展流行病學(xué)調(diào)查工作，新發(fā)確診患者要在24小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查工作，盡快找到密切接觸者，讓防控工作更精準(zhǔn)、更有效。要持續(xù)滾動(dòng)開展篩查甄別，運(yùn)用“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”手段，不放過任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，防止漏管失控、點(diǎn)上開花，真正使社區(qū)和社會(huì)面“干凈”起來。

外防輸出是湖北和武漢必須承擔(dān)的重大責(zé)任。要保持內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出的防控策略，毫不放松離漢離鄂通道管控措施。同時(shí)，也要考慮全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈需要和外出務(wù)工人員的實(shí)際需求，在做好健康管理、落實(shí)防控措施的前提下，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”的辦法，集中精準(zhǔn)輸送務(wù)工人員安全返崗。武漢作為防控重點(diǎn)地區(qū)，現(xiàn)階段原則上仍要保持“只進(jìn)不出”。對(duì)外地滯留在鄂人員，要摸清底數(shù)，研究具體辦法，幫助他們安全有序返鄉(xiāng)。

第三，加強(qiáng)力量薄弱地區(qū)疫情防控工作。武漢是決勝之地的主戰(zhàn)場(chǎng)，其他市州也是決勝之地的重要戰(zhàn)場(chǎng)，疫情防控工作也不能忽視。孝感、鄂州、隨州、宜昌、黃岡、荊門、荊州等地的患者存量還比較大，醫(yī)療條件和防控力量還比較薄弱。要加大對(duì)醫(yī)療力量薄弱市州的支持力度，發(fā)揮高水平專家團(tuán)隊(duì)的作用，探索巡回診療、遠(yuǎn)程會(huì)診等有效做法，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。要改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員和基層干部培訓(xùn)，提供必要的防護(hù)物資。要發(fā)動(dòng)群眾開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。

第四，保障好群眾基本生活。民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會(huì)就穩(wěn)。湖北和武漢等疫情嚴(yán)重地方的群眾自我隔離了這么長(zhǎng)時(shí)間，有些情緒宣泄，要理解、寬容、包容，繼續(xù)加大各方面工作力度。要充分考慮群眾基本生活需求，密切監(jiān)測(cè)市場(chǎng)供需和價(jià)格動(dòng)態(tài)，保障米面糧油、肉禽蛋奶等生活必需品供應(yīng)，暢通“最后一公里”。武漢人喜歡吃活魚，在條件允許的情況下要多組織供應(yīng)。對(duì)因疫情防控在家隔離的孤寡老人、困難兒童、特困人員、殘疾人等特殊群體，要落實(shí)包保聯(lián)系人，加強(qiáng)走訪探視，及時(shí)提供必要幫助。要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和心理干預(yù)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)患者及其家屬、病亡者家屬等的心理疏導(dǎo)工作。群眾在家待得久了，社區(qū)工作者、基層干部、下沉干部等長(zhǎng)期疲勞作戰(zhàn)，也會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的心理問題，要通過各種方式加大心理疏導(dǎo)工作力度。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化正面宣傳，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，廣泛普及疫情防控知識(shí)，紓解公眾疑慮，營(yíng)造強(qiáng)信心、暖人心、聚民心的輿論氛圍。要堅(jiān)持依法防控，加強(qiáng)社會(huì)面管控，妥善處理疫情防控中可能出現(xiàn)的各類問題，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。疫情平穩(wěn)之后，有些患者特別是病亡者家屬會(huì)提出一些訴求。這方面工作要抓緊研究，明確政策措施，抓緊開展工作，把安撫關(guān)懷工作落實(shí)到位。

第五，形成同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序。對(duì)湖北來說，當(dāng)前最重要的工作仍然是疫情防控。要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的復(fù)雜性，對(duì)疫情的警惕性不能降低，防控要求不能降低。同時(shí)，要細(xì)化各項(xiàng)預(yù)案，等疫情形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)固后，在加強(qiáng)防控的前提下，采取差異化策略，適時(shí)啟動(dòng)分區(qū)分級(jí)、分類分時(shí)、有條件的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。即使復(fù)工復(fù)產(chǎn)了，也要做好防控工作，嚴(yán)防疫情局部反彈。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，全力推進(jìn)醫(yī)療廢棄物收集處理，切實(shí)防范水體、大氣、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。

這次疫情，短期內(nèi)會(huì)給湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來陣痛，但不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面。要落實(shí)落細(xì)國(guó)家出臺(tái)的一系列支持政策，有針對(duì)性地開展援企、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)等工作，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，統(tǒng)籌抓好春耕生產(chǎn)、農(nóng)民就業(yè)增收等工作，堅(jiān)決抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。要危中尋機(jī)、化危為機(jī)，把這次疫情防控中暴露出來的短板和弱項(xiàng)加快補(bǔ)起來，把疫情防控中催生的新業(yè)態(tài)新模式加快壯大起來，加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障等領(lǐng)域投入，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、生命健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委要繼續(xù)加大對(duì)湖北的支持力度，制定一攬子計(jì)劃，在就業(yè)、財(cái)政、稅收、金融、脫貧攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面適當(dāng)傾斜，幫助湖北解決實(shí)際困難和具體問題，在湖北最艱難的時(shí)期搭把手、拉一把，幫助湖北早日全面步入正常軌道，同全國(guó)一道完成決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。

第六，補(bǔ)齊治理體系和治理能力短板。這次新冠肺炎疫情防控，是對(duì)治理體系和治理能力的一次大考，既有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。我在中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議、中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議等會(huì)議上，多次講到這個(gè)問題。我們要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加快補(bǔ)齊治理體系的短板和弱項(xiàng)，為保障人民生命安全和身體健康筑牢制度防線。要著力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障，改革完善疾病預(yù)防控制體系、重大疫情防控救治體系，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。要著力完善城市治理體系。城市是生命體、有機(jī)體，要敬畏城市、善待城市，樹立“全周期管理”意識(shí)，努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。要著力完善城鄉(xiāng)基層治理體系。這次疫情防控凸顯了城鄉(xiāng)社區(qū)的重要作用，也暴露出基層社會(huì)治理的短板和不足。要夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局。

同志們！回顧歷史，我們黨在內(nèi)憂外患中誕生，在磨難挫折中成長(zhǎng)，在攻堅(jiān)克難中壯大。敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利，是中國(guó)共產(chǎn)黨人鮮明的政治品格，也是我們的政治優(yōu)勢(shì)。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要不忘初心、牢記使命，扛起責(zé)任、經(jīng)受考驗(yàn)，以更嚴(yán)作風(fēng)、更實(shí)舉措把黨中央決策部署落實(shí)落地，讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)。要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部在這場(chǎng)大考中增強(qiáng)必勝之心、責(zé)任之心、仁愛之心、謹(jǐn)慎之心，磨礪責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、科學(xué)防控之智、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能，做到守土有責(zé)、守土有方。要組織動(dòng)員更多黨員、干部下沉一線、深入社區(qū)，及時(shí)解決人民群眾實(shí)際困難。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線。對(duì)干部既要嚴(yán)格要求又要關(guān)心愛護(hù)，激勵(lì)廣大黨員、干部在危難時(shí)刻挺身而出、英勇奮斗，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷。

我堅(jiān)信，有黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全黨全軍全國(guó)各族人民大力支持，有全省上下眾志成城、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，英雄的武漢人民一定能夠徹底戰(zhàn)勝疫情，一定能夠浴火重生，一定能夠創(chuàng)造新時(shí)代更加輝煌的業(yè)績(jī)！

武漢加油！湖北加油！中國(guó)加油！

武漢必勝！湖北必勝！全國(guó)必勝！

【材料三】

中共中央辦公廳印發(fā)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

通知指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以堅(jiān)定決心、頑強(qiáng)意志、空前力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，取得重大進(jìn)展和顯著成效。同時(shí)要看到，黨內(nèi)存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題特別是一些深層次問題尚未得到根本解決。全黨必須保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，不斷深化黨的自我革命，一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。

通知強(qiáng)調(diào)，制定出臺(tái)《規(guī)定》，是黨中央健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度的重要舉措。各地區(qū)各部門要切實(shí)抓好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹，增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺，強(qiáng)化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，抓住黨委（黨組）這個(gè)關(guān)鍵主體，不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，不斷提高履職盡責(zé)本領(lǐng)，努力提高戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力，以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

通知要求，執(zhí)行《規(guī)定》中的重要情況和建議，要及時(shí)報(bào)告黨中央。

《規(guī)定》全文如下。

黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定

（2020年2月26日中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn) 2020年3月9日中共中央辦公廳發(fā)布）

第一章總則

第一條為了全面落實(shí)黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于地方黨委和按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》設(shè)立的黨組（黨委）。

黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位在本單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨的基層組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條黨委（黨組）必須深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，守責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)，一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨理想信念，以“兩個(gè)維護(hù)”引領(lǐng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第四條黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持緊緊圍繞加強(qiáng)和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；

（二）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)全覆蓋；

（三）堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)；

（四）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨過程和效果相統(tǒng)一。

第五條中央和國(guó)家機(jī)關(guān)在全面從嚴(yán)治黨中具有特殊地位和作用，必須在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任中走在前、作表率，全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，引領(lǐng)帶動(dòng)各地區(qū)各部門抓好全面從嚴(yán)治黨。

第二章責(zé)任內(nèi)容

第六條地方黨委應(yīng)當(dāng)將黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要包括：

（一）堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定；

（二）在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；

（三）把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；

（四）把黨的思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性建設(shè)來抓，堅(jiān)定理想信念，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制；

（五）貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持民主集中制，樹立和堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，做好人才工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)；

（六）持之以恒抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；

（七）加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來；

（八）落實(shí)制度治黨、依規(guī)治黨要求，加強(qiáng)本地區(qū)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，確保黨內(nèi)法規(guī)制度落地見效；

（九）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利；

（十）領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位、黨組（黨委）和下級(jí)地方黨委、黨的基層組織等落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，形成全面從嚴(yán)治黨整體合力；

（十一）加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員、組織所屬黨組織和廣大黨員，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)；

（十二）勇于和善于結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，切實(shí)解決影響全面從嚴(yán)治黨的突出問題。

第七條黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對(duì)本單位（本系統(tǒng)）全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要包括：

（一）堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定；

（二）在本單位（本系統(tǒng)）發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)、政策政令和社會(huì)共識(shí)，確保黨的理論和路線方針政策在本單位（本系統(tǒng)）貫徹落實(shí)；

（三）把黨的政治建設(shè)擺在首位，提高政治站位，彰顯政治屬性，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，增強(qiáng)政治能力，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，涵養(yǎng)良好的機(jī)關(guān)政治生態(tài)；

（四）強(qiáng)化理論武裝，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念宗旨，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制；

（五）堅(jiān)持民主集中制，貫徹黨管干部、黨管人才原則，加強(qiáng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，著力提高黨內(nèi)活動(dòng)和黨的組織生活質(zhì)量，做好人才工作；

（六）加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象；

（七）加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐；

（八）帶頭遵守黨內(nèi)法規(guī)制度，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，建立健全本單位（本系統(tǒng)）黨建工作制度，不斷提高制度執(zhí)行力；

（九）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作，支持配合黨的機(jī)關(guān)工委對(duì)本單位（本系統(tǒng)）黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受黨的機(jī)關(guān)工委對(duì)其履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的指導(dǎo)督促，防止出現(xiàn)“燈下黑”；

（十）加強(qiáng)對(duì)本單位（本系統(tǒng)）統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視對(duì)黨外干部、人才的培養(yǎng)使用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央以及上級(jí)黨組織交給的任務(wù)；

（十一）勇于和善于結(jié)合本單位（本系統(tǒng)）實(shí)際，切實(shí)解決影響全面從嚴(yán)治黨的突出問題。

第八條黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的自覺和能力，帶頭遵守執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員和群眾監(jiān)督，在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮示范表率作用。

黨委（黨組）書記應(yīng)當(dāng)履行本地區(qū)本單位全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；管好班子、帶好隊(duì)伍、抓好落實(shí)，支持、指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下級(jí)黨委（黨組）書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒糾正。

黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”要求，領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴(yán)治黨工作，對(duì)分管部門和單位黨員干部從嚴(yán)進(jìn)行教育管理監(jiān)督。

第九條黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是黨委抓全面從嚴(yán)治黨的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問題。

黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任同時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、提出意見建議、監(jiān)督推動(dòng)黨委（黨組）決策落實(shí)等方式，協(xié)助黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

黨委辦公廳（室）、職能部門、辦事機(jī)構(gòu)等是黨委抓全面從嚴(yán)治黨的具體執(zhí)行機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用，在職責(zé)范圍內(nèi)抓好全面從嚴(yán)治黨相關(guān)工作。

黨的機(jī)關(guān)工委作為黨委派出機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織、規(guī)劃、部署本級(jí)機(jī)關(guān)黨的工作，指導(dǎo)機(jī)關(guān)開展黨的各方面建設(shè)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織實(shí)施對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理。

部門和單位機(jī)關(guān)黨委作為機(jī)關(guān)黨建工作專責(zé)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)聚焦主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨組（黨委）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

第三章責(zé)任落實(shí)

第十條黨委（黨組）每半年應(yīng)當(dāng)至少召開1次常委會(huì)會(huì)議（黨組會(huì)議）專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，分析研判形勢(shì)，研究解決瓶頸和短板，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。

第十一條黨委（黨組）可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定責(zé)任清單，具體明確黨委（黨組）及其書記和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。制定責(zé)任清單，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用。

第十二條黨委（黨組）每年年初應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定，結(jié)合本地區(qū)本單位全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)和任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，制定本地區(qū)本單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的年度任務(wù)安排，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限。

第十三條黨委（黨組）書記應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨的調(diào)查研究，了解工作推進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)踐中的突出問題。

調(diào)查研究應(yīng)當(dāng)注重聽取黨的代表大會(huì)代表、黨員、干部、基層黨組織和群眾關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的意見建議。

第十四條黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的全面從嚴(yán)治黨宣傳教育，特別是黨章黨規(guī)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，注重發(fā)揮正反典型的示范警示作用，在本地區(qū)本單位營(yíng)造全面從嚴(yán)治黨良好氛圍。

第十五條黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況作為年度民主生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容，深入查擺存在的問題，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，提出務(wù)實(shí)管用的整改措施。

本地區(qū)本單位發(fā)生重大違紀(jì)違法案件、嚴(yán)重“四風(fēng)”問題，黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真對(duì)照檢查，深刻剖析反思，明確整改責(zé)任。

第十六條黨委（黨組）書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委（黨組）書記，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分管部門和單位黨組織書記，發(fā)現(xiàn)存在政治、思想、工作、生活、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行提醒談話；發(fā)現(xiàn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行約談，嚴(yán)肅批評(píng)教育，督促落實(shí)責(zé)任。

第十七條黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)通過會(huì)議、文件等形式通報(bào)本地區(qū)本單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，及時(shí)通報(bào)因責(zé)任落實(shí)不力被問責(zé)的典型問題，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問責(zé)的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開。

第十八條黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)開展有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化政治教育和政治訓(xùn)練，增強(qiáng)本地區(qū)本單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的意識(shí)，提高落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的能力和水平。

第四章監(jiān)督追責(zé)

第十九條地方黨委每年年初應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)黨委書面報(bào)告上一年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。地方黨委常委會(huì)應(yīng)當(dāng)將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況作為向全會(huì)報(bào)告工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

黨組（黨委）每年年初應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織書面報(bào)告上一年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。

第二十條上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查和巡視巡察，著力發(fā)現(xiàn)和解決責(zé)任不明確、不全面、不落實(shí)等問題。

監(jiān)督檢查和巡視巡察中，應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮黨員、干部、基層黨組織和群眾、新聞媒體等的作用，推動(dòng)形成監(jiān)督合力。

第二十一條統(tǒng)籌黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作、基層黨建工作等方面考核，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，建立健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度，在年度考核和相關(guān)考核工作中突出了解全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況。

考核結(jié)果在本地區(qū)本單位一定范圍內(nèi)公布?？己私Y(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。

第二十二條黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任：

（一）貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重大決策部署以及上級(jí)黨組織有關(guān)決定不認(rèn)真、不得力；

（二）履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不擔(dān)當(dāng)、不作為；

（三）本地區(qū)本單位政治意識(shí)淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實(shí)軟化，管黨治黨寬松軟；

（四）本地區(qū)本單位在管黨治黨方面出現(xiàn)重大問題或者造成嚴(yán)重后果；

（五）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第五章附則

第二十三條中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本規(guī)定，制定軍隊(duì)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定。

第二十四條本規(guī)定由中央辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。