【材料一】
把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去
——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話精神
鐘紀(jì)言
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話，站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，深刻總結(jié)新時代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，對以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記的重要講話與黨的十八大以來在歷次中央紀(jì)委全會上的重要講話，既一脈相承又與時俱進(jìn)，豐富發(fā)展了馬克思主義黨建理論寶庫，為持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。我們要自覺以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅定穩(wěn)妥、穩(wěn)中求進(jìn)，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌執(zhí)著，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，堅定不移從嚴(yán)管黨治黨，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強(qiáng)保障。
一、深刻認(rèn)識新時代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就
習(xí)近平總書記深刻指出，全面從嚴(yán)治黨是新時代我們黨治國理政的一個鮮明特征，并從四個方面高度概括全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生的全方位、深層次影響。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，直面“四大考驗”、“四種危險”，以我將無我、不負(fù)人民的使命擔(dān)當(dāng)，刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的決心意志，一以貫之、堅定不移的恒心韌勁，帶領(lǐng)全黨進(jìn)行了一場淬火成鋼的偉大自我革命，黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)政治保證。
（一）把全面從嚴(yán)治黨確立為戰(zhàn)略布局，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。黨的十八大以來，面對一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力、偏離黨的初心使命宗旨的狀況，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，從黨和國家全局高度加強(qiáng)頂層設(shè)計，貫穿于管黨治黨、治國理政全過程各方面。旗幟鮮明堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，堅決糾正不講政治、政治虛無等弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯誤傾向。以改革創(chuàng)新精神抓黨的建設(shè)，強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，從中央和國家機(jī)關(guān)到基層黨組織層層落實，從理念思路、方式方法到體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平顯著提高。堅定不移全面從嚴(yán)治黨，從中央政治局做起，從高級干部嚴(yán)起，抓思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動“絕大多數(shù)”，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)向善向上，以“中國共產(chǎn)黨之治”新氣象開創(chuàng)“中國之治”新境界，寫就經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定的奇跡。
（二）用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，堅守初心使命鑄就理想信念之魂。理論上堅定清醒是思想政治上堅定清醒的前提，科學(xué)理論是理想信念堅定的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，圍繞新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，我們黨始終堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，帶領(lǐng)人民進(jìn)行艱辛理論探索，形成并不斷發(fā)展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，黨內(nèi)教育實現(xiàn)常態(tài)化制度化，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，使廣大黨員、干部領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，掌握運(yùn)用改造主觀世界和客觀世界的強(qiáng)大思想武器。把理想信念教育作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，用初心使命砥礪全黨，以中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚人民，教育黨員干部堅守黨的宗旨，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，經(jīng)常對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)進(jìn)行政治體檢、撣去思想塵埃。堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，在真刀真槍解決問題中學(xué)本領(lǐng)、練方法、養(yǎng)心性，在復(fù)雜嚴(yán)峻斗爭中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，不斷把守初心、擔(dān)使命的思想自覺轉(zhuǎn)化為銳意進(jìn)取、真抓實干的行動自覺，在各種重大斗爭考驗面前真正做到“不畏浮云遮望眼”、“亂云飛渡仍從容”。
（三）旗幟鮮明維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，步調(diào)一致匯聚磅礴力量。事在四方，要在中央。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。黨的十八大以來，黨中央以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把保證全黨服從中央、堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，引導(dǎo)全黨增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。出臺關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見，制定并執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報告制度，以一系列重要制度性安排保證經(jīng)常對表看齊。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅查處周永康、令計劃等政治上的野心家、陰謀家，嚴(yán)肅查處“七個有之”問題，嚴(yán)肅查處政治上蛻變的兩面派、兩面人，堅決防范黨內(nèi)滋生利益集團(tuán)，堅決糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義。深化政治監(jiān)督，嚴(yán)肅處置對黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假問題，堅決糾正“兩個維護(hù)”上存在的溫差、落差、偏差，確保全黨上下令行禁止、步調(diào)一致向前進(jìn)。
（四）正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心，鞏固黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。民心是最大的政治。腐敗不除，民心必失。黨的十八大以來，黨中央堅決踐行以人民為中心的政治立場，以大無畏的革命意志和斗爭精神，堅定不移開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，從改進(jìn)黨的作風(fēng)抓起，以落實中央八項規(guī)定破題，堅決糾治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。把監(jiān)督工作、反腐敗工作納入國家制度和國家治理體系，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，構(gòu)建起具有中國特色的黨和國家監(jiān)督體系。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，既嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗案件，又堅決整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，織牢追逃追贓天羅地網(wǎng)。黨的十八大以來（截至2019年底），全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題33.3萬件，立案審查中管干部414人、廳局級干部1.8萬人、縣處級干部13.7萬人，“天網(wǎng)行動”開展以來共追回外逃人員7242人。在高壓震懾、嚴(yán)密監(jiān)督、政策感召、教育引導(dǎo)下，黨的十九大后共有1.5萬人主動投案，彰顯了我們黨自我凈化機(jī)制的強(qiáng)大力量。
二、始終堅持黨自我革命的成功道路、有效制度
制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢。黨的十九屆四中全會全面總結(jié)提煉支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，十九屆中央紀(jì)委四次全會在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步闡釋了新時代黨自我革命的道路和制度。習(xí)近平總書記深刻指出，我們探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路，構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系。這條道路、這套制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，凝結(jié)著我們黨推進(jìn)偉大自我革命的豐碩成果和寶貴經(jīng)驗，必須毫不動搖堅持鞏固好、完善發(fā)展好、遵守執(zhí)行好。
（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，這事關(guān)黨自我革命的根本方向。要堅持事業(yè)發(fā)展到哪里，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度就跟進(jìn)配套到哪里，在構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系上持續(xù)發(fā)力，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度覆蓋到所有機(jī)構(gòu)和組織，貫徹到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，確保在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前行。
（二）堅持不忘初心、牢記使命的制度。初心使命集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)，是黨自我革命的思想基礎(chǔ)。不忘初心方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，牢記使命才能開辟未來。要把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，持之以恒用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作，堅持真理、修正錯誤，讓初心使命在內(nèi)心深處鑄牢、在思想深處扎根，不斷堅定同心共筑中國夢的理想信念。
（三）堅持堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度。“兩個維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，是黨自我革命的核心要義。黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是具體的不是抽象的，“四個意識”不牢固、“四個自信”沒底氣，“兩個維護(hù)”就不會自覺堅定。要健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，完善推動黨中央重大決策部署落實機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報告制度，把黨的組織體系建設(shè)為上下貫通、執(zhí)行有力、令行禁止的嚴(yán)密體系，以統(tǒng)一的意志和行動維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
（四）堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度。人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，人民立場是黨自我革命的根本立場。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，通過完善制度保證人民在國家治理中的主體地位，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗工作的落腳點，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正，著力防范脫離群眾的危險，始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領(lǐng)群眾，讓人民成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的磅礴力量。
（五）堅持全面從嚴(yán)治黨制度。全面從嚴(yán)治黨是黨自我革命的集中體現(xiàn)。深化全面從嚴(yán)治黨，必須把加強(qiáng)制度建設(shè)作為長遠(yuǎn)之策、根本之策。要貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，深化黨的建設(shè)制度改革，堅持依規(guī)治黨，建立健全以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)的體制機(jī)制，以制度健全和執(zhí)行落實推動黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、相互促進(jìn)。健全黨管干部、選賢任能制度，完善和落實黨內(nèi)政治生活制度規(guī)定、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，堅決同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問題作斗爭，不斷健全解決黨自身問題的長效機(jī)制。
（六）堅持黨和國家監(jiān)督制度。黨和國家監(jiān)督體系是黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。堅持黨和國家監(jiān)督制度，總要求是黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效，著力點是增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。要通過堅持完善黨和國家監(jiān)督制度，把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導(dǎo)的全過程，實現(xiàn)有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，把所有黨員及公職人員置于嚴(yán)密監(jiān)督之下，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。
三、以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
全面從嚴(yán)治黨既是政治保障，也是政治引領(lǐng)。黨的十九屆四中全會從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，對堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督作出重大制度安排。紀(jì)委監(jiān)委作為管黨治黨重要力量、黨和國家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，要砥礪初心、勇?lián)姑?，牢牢抓住監(jiān)督這個基本職責(zé)、第一職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，以高質(zhì)量黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察促進(jìn)國家制度和治理體系提質(zhì)增效，充分彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。
（一）以常態(tài)化政治監(jiān)督保障國家制度貫徹執(zhí)行。習(xí)近平總書記鮮明指出，新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護(hù)”，必須在堅持中國特色社會主義制度不動搖、推動黨中央重大決策部署落實見效、督促落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行等4個方面著力。要緊盯貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)、黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實情況，靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督，堅決糾正一切阻礙國家制度貫徹執(zhí)行、影響治理體系和治理能力現(xiàn)代化的錯誤行為，督促推動黨組織特別是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，督促推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，督促推動廣大黨員始終堅守黨的初心使命，增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的政治自覺，毫不動搖堅持和鞏固、與時俱進(jìn)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。
（二）以作風(fēng)建設(shè)新成效保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。今年是決勝全面建成小康社會收官之年，脫貧攻堅是重中之重。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義，集中解決好貧困地區(qū)群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題，以優(yōu)良作風(fēng)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅。要堅持問題導(dǎo)向，對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題進(jìn)行盤點梳理，要著力加強(qiáng)對脫貧工作績效特別是貧困縣摘帽情況的監(jiān)督，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處，促進(jìn)建立解決相對貧困的長效機(jī)制。要著力回應(yīng)人民群眾關(guān)切，深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護(hù)傘”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，增強(qiáng)基層治理效能。要通過清晰的制度導(dǎo)向，把親和清、勤和廉統(tǒng)一起來，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳解脫出來，推動基層干部廉潔公平為群眾辦實事辦好事，形成求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣。
（三）以持續(xù)深化改革推動健全黨和國家監(jiān)督體系。國家治理關(guān)鍵在治權(quán)，治權(quán)離不開制約和監(jiān)督。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要使監(jiān)督體系契合黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，融入國家治理體系，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把握好在全面從嚴(yán)治黨中的職責(zé)，發(fā)揮好在黨和國家監(jiān)督體系中的作用，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，一體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，完善雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，探索以上級紀(jì)委監(jiān)委派駐形式強(qiáng)化對國有企事業(yè)單位監(jiān)督的有效機(jī)制，加強(qiáng)對中央垂直管理部門下屬單位的監(jiān)督。要協(xié)助黨委健全全面從嚴(yán)治黨制度，促進(jìn)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實，重點完善以上對下的高級干部、各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。要在貫通各類監(jiān)督上主動作為，健全紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系，推動執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動功能，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同。
（四）以一體推進(jìn)“三不”提高治理腐敗效能。習(xí)近平總書記指出，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。要充分發(fā)揮“三不”一體推進(jìn)在國家治理中的作用，使黨員、干部因敬畏而不敢腐、因制度而不能腐、因覺悟而不想腐。既要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，又要善于做到“三個區(qū)分開來”。既要合乎民心民意，又要激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”提供的政策策略，通過有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。要突出重點，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問題從嚴(yán)查處，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，加大國有企業(yè)反腐力度，推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)。做深查辦案件“后半篇文章”，加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育，引導(dǎo)黨員干部修身律己、廉潔齊家，培養(yǎng)現(xiàn)代文明人格。
（五）以高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍保證紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，維護(hù)制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，繼承對黨絕對忠誠的光榮傳統(tǒng)，做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的戰(zhàn)士。要推進(jìn)干部隊伍專業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研培訓(xùn)，強(qiáng)化實戰(zhàn)練兵，提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要增強(qiáng)制度意識、堅定制度自信、維護(hù)制度權(quán)威，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作自身運(yùn)行規(guī)范化、法治化，完善自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系，創(chuàng)新紀(jì)委監(jiān)委接受各方面監(jiān)督體制機(jī)制。要鐵面無私清理門戶，嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為，堅決清除以權(quán)謀私、以權(quán)搞特殊、蛻化變質(zhì)的害群之馬，持續(xù)防治“燈下黑”，把隊伍建強(qiáng)、讓干部過硬，始終成為維護(hù)黨和國家長治久安的利器、捍衛(wèi)中華民族偉大復(fù)興的利劍。
【材料二】
全省教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作視頻會議召開
5月12日，2020年全省教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作視頻會議召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話和四次全會精神，全面落實省紀(jì)委十屆五次全會和全國教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作視頻會議部署要求,以及《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，總結(jié)2019年教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作，分析研判形勢，部署2020年重點任務(wù)。省委教育工委書記、省教育廳黨組書記、廳長林和平部署全面從嚴(yán)治黨工作，省教育紀(jì)檢監(jiān)察工委書記、省紀(jì)委監(jiān)委駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長陳仁對教育紀(jì)檢監(jiān)察工作提出要求，省紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室副主任陳義耀蒞會指導(dǎo)。會議由省教育廳黨組成員、副廳長（正廳長級）劉健主持。
林和平指出，教育系統(tǒng)要深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記重要講話精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在學(xué)深悟透上下功夫，在弄通做實上作表率，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，把新時代全面從嚴(yán)治黨各項舉措落實到教育工作的全領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。
林和平充分肯定了2019年全省教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作取得的新成效。他指出，過去一年，教育系統(tǒng)認(rèn)真落實省委“五抓五看”“八個堅定不移”和省紀(jì)委“五抓五重”要求，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，全面凈化教育政治生態(tài)，在踐行“兩個維護(hù)”、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅守初心使命、凈化政治生態(tài)、提升監(jiān)督力量等方面取得了一定成效，進(jìn)一步推動了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，全省教育系統(tǒng)在黨中央統(tǒng)一指揮和省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，有力有序推進(jìn)疫情防控工作，打好后方“穩(wěn)心戰(zhàn)”、開學(xué)“準(zhǔn)備戰(zhàn)”、復(fù)學(xué)“攻堅戰(zhàn)”，展現(xiàn)了教育系統(tǒng)勇于擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)社會的良好形象，同時指出了教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作存在的一些差距和不足。
林和平強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話，為我們指明了方向、提供了遵循。教育系統(tǒng)推進(jìn)新時代全面從嚴(yán)治黨，必須做到全面從嚴(yán)、始終從嚴(yán)，嚴(yán)查處、嚴(yán)教育、嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)制度、嚴(yán)責(zé)任。一要聚焦做到“兩個維護(hù)”，推動政治監(jiān)督具體化。堅持社會主義辦學(xué)方向不動搖，推動黨中央關(guān)于教育的重大決策部署落地見效。二要聚焦打贏“兩場戰(zhàn)爭”，切實提供堅強(qiáng)保障。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分用好一線生動素材，堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。深入推進(jìn)抓黨建促教育脫貧攻堅，堅決打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)。三要聚焦壓實主體責(zé)任，增強(qiáng)管黨治黨合力。學(xué)習(xí)貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，認(rèn)真履職盡責(zé)，把抓黨建和抓業(yè)務(wù)結(jié)合起來，把壓力傳導(dǎo)到基層，責(zé)任壓實到基層。壓實職能部門的監(jiān)管責(zé)任，及時落實管黨治黨工作部署。壓實紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。四要聚焦糾治不正之風(fēng)，嚴(yán)厲整治教育領(lǐng)域突出問題。深入整治師生群眾反映強(qiáng)烈、損害師生群眾利益的突出問題，包括微腐敗問題、妨礙教育優(yōu)惠政策落實的“絆腳石”、形式主義官僚主義問題、“四風(fēng)”問題、違反師德師風(fēng)問題等，讓師生群眾實實在在地感受到全面從嚴(yán)治黨帶來的變化。五要聚焦提高治理效能，一體推進(jìn)“三不”機(jī)制。強(qiáng)化不敢腐、不能腐、不想腐，堅決從嚴(yán)查處腐敗問題，加大通報力度，形成震懾，對發(fā)現(xiàn)或暴露的問題，及時修訂完善制度，加強(qiáng)理想信念教育，持續(xù)開展案件警示教育，筑牢拒腐防變思想防線。特別要加強(qiáng)對各級“一把手”的監(jiān)督檢查，最大限度防止發(fā)生問題。六要聚焦教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，強(qiáng)化科學(xué)統(tǒng)籌綜合施策。切實強(qiáng)化學(xué)生思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，合理調(diào)整教學(xué)安排。推動各級各類學(xué)校構(gòu)建風(fēng)險防控體系，落實全省學(xué)校安全隱患大排查大整治工作方案，補(bǔ)短板、堵漏洞、掃死角，確保校園安全。
陳仁就做好全省教育系統(tǒng)特別是廳直屬機(jī)關(guān)和高校紀(jì)檢監(jiān)察工作提出三點要求。一要清醒認(rèn)識教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和緊迫感，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和定力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，切實做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。二要認(rèn)真做好2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。做到“兩個維護(hù)”，堅定不移強(qiáng)化政治監(jiān)督；緊盯保障教育脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，集中整治師生群眾反映強(qiáng)烈的問題；緊盯規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，增強(qiáng)教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)專責(zé)監(jiān)督效果；緊盯改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)；緊盯進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。三要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的戰(zhàn)士。把黨的政治建設(shè)擺在首位，按照深化實踐“五抓五重”的要求，強(qiáng)化能力建設(shè)和自我約束，推進(jìn)更高水平更深層次的“三轉(zhuǎn)”，把隊伍建強(qiáng)、讓干部過硬。以熱愛教育的情懷、淡泊名利的堅守、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛椋七M(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，推動教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
【材料三】
以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
邵景均
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話，全面總結(jié)了新時代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，對以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署，為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保黨的路線方針政策貫徹落實，提供了重要遵循，指明了努力方向。
推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心是全面從嚴(yán)治黨
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，強(qiáng)調(diào)要從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局的高度推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，黨的十八屆三中全會創(chuàng)造性地提出“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一新概念。黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，就推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”一系列重大問題作出明確規(guī)定，這是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。
為什么我們黨在中國特色社會主義新時代，特別提出并強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”呢？這是因為，如果沒有“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，就不會有工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)、國防等其他實體的現(xiàn)代化?，F(xiàn)當(dāng)代歷史表明，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是國家現(xiàn)代化的“軟實力”。它的現(xiàn)代化達(dá)到什么程度，直接決定著國家整體現(xiàn)代化水平。因此，必須站在歷史和時代的高度，豐富和拓展社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)涵。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，更是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵所在。
在我國，社會的發(fā)展進(jìn)步，關(guān)鍵在黨。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，首要的是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是因為，第一，從法律規(guī)定看，中國共產(chǎn)黨是我國憲法明確規(guī)定的執(zhí)政黨。只有中國共產(chǎn)黨而沒有別的什么政治力量，具備領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的法定資格。第二，從黨的性質(zhì)看，中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義科學(xué)理論武裝的、以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的先進(jìn)政黨。只有中國共產(chǎn)黨而沒有別的什么政治力量，能夠正確把握推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的前進(jìn)方向，作出符合中國國情的戰(zhàn)略決策和工作部署。第三，從實踐看，新中國成立70多年來，中國共產(chǎn)黨在推進(jìn)國家治理體系方面的成效是顯著的，治理能力是舉世公認(rèn)的。只有中國共產(chǎn)黨而沒有別的什么政治力量，能有效地動員和組織全社會的力量推進(jìn)國家治理工作始終平穩(wěn)健康地向前發(fā)展。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)：“要深刻認(rèn)識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴(yán)峻性，深刻認(rèn)識增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和緊迫性。”這三個“深刻認(rèn)識”所揭示的現(xiàn)實是，由于外在的與內(nèi)在的原因共同作用，我們的某些黨員會犯錯誤，某些黨組織會犯錯誤，如果不警惕和采取強(qiáng)有力的措施，我們黨也會犯錯誤。所有這些已經(jīng)犯的和可能犯的錯誤，都會程度不同地影響乃至破壞國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。因此，講黨的領(lǐng)導(dǎo)，決不能僅僅停留在“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”這個層面，還必須深入下去，正視和解決那些影響黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的種種問題，及時糾正和預(yù)防各種各樣的錯誤，做好加強(qiáng)黨的建設(shè)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)工作。其中關(guān)鍵的、最主要的就是習(xí)近平總書記指出的：“勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨”。只有勇于自我革命，全面從嚴(yán)治黨，才能正確應(yīng)對面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險，使我們不犯或少犯錯誤，犯了錯誤則容易改正。全面從嚴(yán)治黨，是正確推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的核心問題。
從嚴(yán)治黨既要全面又要突出重點
不論從黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)角度，還是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的角度看，從嚴(yán)治黨都必須全面。但從方法論角度看，全面從嚴(yán)治黨并不是要求把十個指頭攤開，平均用力，而必須從實際情況出發(fā)，抓住某個時期的重點，著力解決好那些對全局有重大影響的突出性、關(guān)鍵性問題。解決好主要矛盾，其他問題就容易迎刃而解。進(jìn)入2020年，習(xí)近平總書記站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，對以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。他在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話中，明確提出了當(dāng)前和今后一個時期全面從嚴(yán)治黨的重點工作。
一要強(qiáng)化政治監(jiān)督，保障制度執(zhí)行，增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的政治自覺。強(qiáng)化政治監(jiān)督，是確保黨的純潔性和戰(zhàn)斗力的重要工作基礎(chǔ)，也是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的重要政治保障。政治監(jiān)督的根本目的，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，鞏固黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。政治監(jiān)督針對的重點，是破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、威脅黨的先進(jìn)性純潔性的各種現(xiàn)實問題。政治監(jiān)督的工作核心，是保障制度執(zhí)行，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記提出的嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求。主要是：必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，要堅持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實于黨的同志，團(tuán)結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動；必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織；必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運(yùn)行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
二要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以優(yōu)良作風(fēng)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅。我們黨是執(zhí)政黨，講全面從嚴(yán)治黨，從來不是與黨外無關(guān)的孤立的黨內(nèi)行為，而完全是在為人民服務(wù)的實踐中，在治理國家的實踐中，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實踐中，不斷發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)的問題，不斷推進(jìn)從嚴(yán)治黨的工作。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào)，2020年要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督。要集中解決好貧困地區(qū)群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題，精準(zhǔn)施治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義等問題，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來。尤其要加強(qiáng)基層單位的從嚴(yán)治黨和糾正不正之風(fēng)工作。對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題進(jìn)行盤點梳理，絕不容許任何形式的腐敗或作風(fēng)問題妨礙脫貧攻堅任務(wù)的最后完成。
三要繼續(xù)堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。“腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！”反腐敗，始終是全面從嚴(yán)治黨的重中之重。盡管黨的十八大以來我們黨在反腐敗斗爭方面取得壓倒性勝利，但仍然要清醒認(rèn)識反腐敗斗爭形勢的嚴(yán)峻復(fù)雜，切實增強(qiáng)防范風(fēng)險意識，提高治理腐敗效能。要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，重點查處黨的十八大以來不收斂不收手的違紀(jì)違法問題。當(dāng)前要重點做好金融領(lǐng)域反腐敗工作，加大國有企業(yè)反腐力度，加強(qiáng)國家資源、國有資產(chǎn)管理，查處地方債務(wù)風(fēng)險中隱藏的腐敗問題，完善境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度。要持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡。反腐敗要保持定力、寸步不讓，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。深入推進(jìn)反腐敗斗爭，必須深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。要把懲治與預(yù)防、制度建設(shè)與思想教育作為相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐統(tǒng)籌聯(lián)動，增強(qiáng)反腐敗斗爭的總體效果。
四要用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)制度，增強(qiáng)紀(jì)律約束力和制度執(zhí)行力。經(jīng)過近百年的努力，我們黨的紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)已經(jīng)取得巨大成效，幾近完備。但是，在一些地方和單位，紀(jì)律約束力和制度執(zhí)行力還是個突出的現(xiàn)實問題。如有的黨員干部在會議上、文章中對中央的大政方針表示“堅決擁護(hù)”，但是私底下說的、干的卻是另外一套；有的對中央決策部署合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣甚至不執(zhí)行；個別黨員干部政治紀(jì)律意識淡漠，口無遮攔，不分場合，攻擊中央大政方針，傳播政治謠言等。為此，必須增強(qiáng)紀(jì)律約束力和制度執(zhí)行力。首先，要把紀(jì)律教育和制度教育放在前面，使所有黨員干部都知道黨的紀(jì)律要求和制度規(guī)定的具體內(nèi)容，不能“不教而誅”。其次，依靠廣大黨員和群眾及時揭露和舉報違反紀(jì)律和制度的行為，通過批評和自我批評努力使問題解決在萌芽狀態(tài)。再次，各級黨委和紀(jì)委要切實負(fù)起責(zé)任，堅決打擊和糾正一切違規(guī)亂紀(jì)行為，維護(hù)黨的紀(jì)律與制度的權(quán)威性，牢牢守住全面從嚴(yán)治黨的最后一道防線。
以嚴(yán)的思想嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)的舉措取得全面從嚴(yán)治黨新成效
全面從嚴(yán)治黨貴在“嚴(yán)”。黨的十八大以來，我們黨在“嚴(yán)”的方面形成一整套經(jīng)驗和做法。在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，我們必須把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去。
“嚴(yán)”的思想不能偏，要嚴(yán)格遵循黨的正確指導(dǎo)思想。我們要正確推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，就必須嚴(yán)格遵循正確的指導(dǎo)思想，這就是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。這一思想，用八個“明確”清晰闡明，用十四項基本方略進(jìn)行具體謀劃，從世界觀和方法論的高度，系統(tǒng)全面地回答了中國特色社會主義進(jìn)入新時代后，中國共產(chǎn)黨的“新目標(biāo)”“新使命”和面臨的“新矛盾”。它正確闡述了“為什么全面從嚴(yán)治黨，怎樣全面從嚴(yán)治黨”問題，既有理論高度，更具實踐價值，指導(dǎo)我們更好地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。我們務(wù)必時刻準(zhǔn)確遵循。
“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)不能低，要嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律、制度辦事。黨的紀(jì)律和制度，是黨的根本方向和根本利益的具體體現(xiàn)。因此，執(zhí)行黨的紀(jì)律和制度，必須不折不扣。每個共產(chǎn)黨員都必須按照黨章的要求，“維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團(tuán)活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計”。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。尤其在組織紀(jì)律方面，要強(qiáng)化黨員意識，提高恪守組織紀(jì)律的自覺性；強(qiáng)化服從意識，堅決維護(hù)組織紀(jì)律的權(quán)威性；強(qiáng)化責(zé)任意識，保持遵守組織紀(jì)律的一貫性；強(qiáng)化底線意識，增強(qiáng)執(zhí)行組織紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
“嚴(yán)”的舉措不能單一，要根據(jù)實際情況多措并舉，務(wù)求實效。從嚴(yán)治黨所要解決的問題一般都很復(fù)雜，常常是“一病多癥”或“一癥多病”。這就要求在從嚴(yán)治黨的實踐中，善于具體問題具體分析，不可犯簡單化和形而上學(xué)的錯誤，嚴(yán)格把握和執(zhí)行黨的政策。面對要處理的人與事，要堅持把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小、防微杜漸，發(fā)現(xiàn)問題苗頭及時提醒。做到“三個區(qū)分開來”，即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。善于分類施策、靶向治療，堅持懲前毖后、治病救人，精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，懲治極少數(shù)，教育大多數(shù)。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，激勵和約束并重。堅持思想教育、政策感化、紀(jì)法威懾相結(jié)合，不斷取得從嚴(yán)治黨良好的政治效果、紀(jì)法效果、社會效果。
把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，需要全體共產(chǎn)黨員和各級黨組織共同努力，形成黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的黨和國家監(jiān)督體系。從工作層面講，關(guān)鍵是落實好三個責(zé)任：黨委（黨組）的主體責(zé)任，自覺當(dāng)好從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、指揮者；紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，重在強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)；書記的第一責(zé)任，即對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。只有這些責(zé)任落實到位，才能推動全面從嚴(yán)治黨取得新成效，不斷提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
（作者： 中央紀(jì)委研究室原副局級紀(jì)律檢查員，研究員；北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘專家）
責(zé)任編輯：李涇一
【材料四】
著力提高政法工作現(xiàn)代化水平建設(shè)更高水平的平安中國法治中國
習(xí)近平
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日就政法工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，各級政法機(jī)關(guān)要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，著力推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革，提高政法工作現(xiàn)代化水平。
習(xí)近平指出，2019年，政法戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，在維護(hù)國家政治安全、掃黑除惡專項斗爭、政法領(lǐng)域全面深化改革、保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全等方面取得了新成效，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造了良好環(huán)境。2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年。要把維護(hù)國家政治安全放在第一位，繼續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，著力推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點，努力建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級黨委要肩負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，支持政法各單位依法履行職責(zé)，選好配強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，研究解決制約政法工作的體制性機(jī)制性政策性問題，深入開展政法隊伍教育整頓，努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法隊伍。
【材料五】
中共福建省紀(jì)委十屆四次全體會議召開
于偉國出席會議并講話
19日，中共福建省紀(jì)委十屆四次全體會議在福州召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話精神和中央紀(jì)委全會部署，研究部署2019年我省全面從嚴(yán)治黨工作。省委書記于偉國出席會議并講話，省長唐登杰傳達(dá)十九屆中央紀(jì)委三次全會精神，省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任劉學(xué)新作工作報告。
于偉國指出，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話，站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分肯定黨的十九大以來全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果，深刻總結(jié)改革開放40年來黨進(jìn)行自我革命的寶貴經(jīng)驗，對以全面從嚴(yán)治黨鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)保障作出戰(zhàn)略部署，對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則提出明確要求，對推動新時代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和中央紀(jì)委全會部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，以高度的政治自覺思想自覺行動自覺，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
于偉國說，黨的十九大以來，全省各級黨委和各級紀(jì)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大堅定不移全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，按照十九屆中央紀(jì)委二次全會和省區(qū)市紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，取得新的成效。但也要清醒認(rèn)識到，違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩問題仍時有發(fā)生，一些基層黨組織管黨治黨主體責(zé)任虛化弱化，有的地方“四風(fēng)”問題仍不斷出現(xiàn)，少數(shù)黨員干部侵犯群眾利益、搞“雁過拔毛”,個別腐敗分子甘于被“圍獵”、不收斂不收手，等等。我們必須清醒認(rèn)識當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，必須一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅定不移預(yù)防和懲治腐敗，持之以恒進(jìn)行自我革命。
于偉國強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大，十九屆二中、三中全會精神和十九屆中央紀(jì)委二次、三次全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)，保持政治定力，增強(qiáng)斗爭精神，將“嚴(yán)”字長期堅持下去，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，確保黨中央決策部署堅決貫徹落實到位，為堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超、加快新時代新福建建設(shè)提供堅強(qiáng)保證，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
一要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，確保“四個意識”“四個自信”“兩個維護(hù)”內(nèi)化于心、外化于行。引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，以貫徹落實黨中央各項決策部署的實際成效踐行對黨絕對忠誠。堅持黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，確保黨中央令行禁止。
二要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決破除形式主義、官僚主義這一阻礙黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實的大敵。自覺做黨的政治建設(shè)的引領(lǐng)者、實踐者、推動者，著力從思想和利益根源上破解形式主義、官僚主義，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持續(xù)深化集中整治工作。
三要堅定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，進(jìn)一步鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，對享樂主義、奢靡之風(fēng)露頭就打，時刻防范“四風(fēng)”隱形變異問題，推動以人民為中心的發(fā)展思想植根于黨員干部心中，真正嚴(yán)出習(xí)慣、化風(fēng)成俗。
四要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持懲治這一手決不能松，重點削減存量、零容忍遏制增量。切實整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，嚴(yán)查“蠅貪”和“微腐敗”。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制建設(shè)，著力實現(xiàn)標(biāo)本兼治。
五要深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷完善監(jiān)督體系。各級黨委（黨組）書記要堅決扛起改革“施工隊長”政治責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)好各項改革任務(wù)落地，逐步構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”更好地發(fā)揮監(jiān)督效能。
于偉國要求，全省各級黨委（黨組）要把主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、落實在行動上。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，在堅決做到“兩個維護(hù)”、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、強(qiáng)化組織觀念、清正廉潔等方面充分發(fā)揮示范表率作用，帶頭貫徹落實黨中央各項決策部署，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制、請示報告、個人有關(guān)事項報告等制度，堅決抵制和防止“七個有之”，做到“五個必須”，保持清正廉潔的政治本色。
于偉國說，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須始終牢記“打鐵必須自身硬”的政治要求，始終忠誠于黨、忠誠于人民，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺做黨和人民的忠誠衛(wèi)士，成為立場堅定、意志堅強(qiáng)、行動堅決的表率。
劉學(xué)新代表省紀(jì)委常委會作了題為《以新氣象新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超提供堅強(qiáng)保障》的工作報告。劉學(xué)新強(qiáng)調(diào)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委三次全會精神，認(rèn)真落實省委“八個堅定不移”要求，深化實踐“五抓五重”，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺擔(dān)負(fù)起“兩個維護(hù)”的重大政治責(zé)任，推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。堅決破除形式主義、官僚主義，確保黨中央和省委的決策部署真正落地見效。創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制，把制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。做深做細(xì)做實監(jiān)督職責(zé)，豐富和完善監(jiān)督在一線跟進(jìn)的方式方法，強(qiáng)化日常監(jiān)督和精準(zhǔn)監(jiān)督。完善巡視巡察戰(zhàn)略格局，充分彰顯巡視巡察監(jiān)督嚴(yán)肅性和公信力。保持正風(fēng)反腐力度不減、節(jié)奏不變，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。深化細(xì)化實化扶貧、民生、涉黑涉惡腐敗、移風(fēng)易俗等專項治理，打好整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題攻堅戰(zhàn)。從嚴(yán)從實加強(qiáng)隊伍建設(shè)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍，為堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超、奮力推進(jìn)新時代新福建建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，省法院、省檢察院領(lǐng)導(dǎo)，全國政協(xié)專委會領(lǐng)導(dǎo)，全國人大、全國政協(xié)專委會委員，省級領(lǐng)導(dǎo)等出席會議。
