【材料一】
中國制度面對面①
千秋偉業(yè)鑄巨制——中國特色社會主義制度是怎么來的？
出版說明
為深化黨的十九屆四中全會精神的學習宣傳貫徹，幫助人們更好理解堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的各項決策部署，我們在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，梳理出16個干部群眾關(guān)心的重大問題，組織中央有關(guān)部門和專家學者撰寫了2020年通俗理論讀物《中國制度面對面》。本書以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系新時代中國特色社會主義制度建設(shè)實際，緊密聯(lián)系干部群眾思想實際，進行了深入淺出的解讀闡釋，力求做到觀點權(quán)威準確、語言通俗易懂、文風清新簡潔、形式活潑多樣，可作為干部群眾、青年學生進行理論學習和開展形勢政策教育的重要輔助讀物。
中共中央宣傳部理論局
2020年7月
長江黃河奔騰不息，神州大地物換星移。5000年、180年、100年、70年、40年、8年……在滾滾向前的時間軸上，這些節(jié)點訴說著中華民族的世事滄桑和苦難輝煌。習近平總書記以深邃的歷史眼光鮮明指出：“中國特色社會主義國家制度和法律制度是在長期實踐探索中形成的，是人類制度文明史上的偉大創(chuàng)造?！币淮忠淮袊伯a(chǎn)黨人長期奮斗、接續(xù)探索，為實現(xiàn)“中國之治”而不懈努力。
2019年金秋十月，碩果累累。黨的十九屆四中全會在北京召開，審議通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），擘畫了新時代推進國家制度和治理體系建設(shè)的宏偉藍圖。站在歷史和未來的交匯點上，人們對中國制度的艱難探索感慨萬千，對中國制度的博大精深由衷贊嘆，對中國制度的雄渾偉力無比自豪。
一 上下求索 吹沙見金
“凡將立國，制度不可不察也。”所謂制度，概而言之，就是在一定歷史條件下形成的政治、經(jīng)濟、文化等方面的規(guī)范和準則。人類社會發(fā)展史表明，任何一種社會，任何一個國家，要保持長治久安、綱維有序，就必須有一套穩(wěn)定成熟的制度體系?？梢哉f，天下大治，是古往今來仁人志士孜孜以求的理想。
中華民族是世界上偉大的民族，曾經(jīng)創(chuàng)造了無與倫比的制度文明，成為世界上許多國家效仿的典范。據(jù)史料記載，隋唐朝貢場面盛況空前，“九天閶闔開宮殿，萬國衣冠拜冕旒”的景象蔚為壯觀。世界進入近代以后，當西方社會正在發(fā)生一場影響深遠的工業(yè)革命和制度革命時，沉湎于“天朝上國”美夢的中國社會，卻還在以歷史的慣性向前運行。1793年，馬戛爾尼率英國使團訪華，面對他們帶來的西方工業(yè)革命的最新成果和信息，乾隆皇帝嗤之為“奇技淫巧”，對西方發(fā)生的一切不屑一顧。
在浩浩蕩蕩的歷史洪流中，清王朝的美夢很快就被戳破了。長期以來自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟、幾千年沿襲下來的封建專制制度，明顯落后于時代發(fā)展潮流，不適應(yīng)工業(yè)化大生產(chǎn)，在“洋槍洋炮”面前敗下陣來。1840年以后，西方列強屢次發(fā)動侵華戰(zhàn)爭，由于那時制度的腐朽落后，注定了中華民族“四萬萬人齊下淚，天涯何處是神州”的歷史命運。為挽民族于危亡、扶大廈之將傾，先進的中國人提出“師夷長技以制夷”，但北洋水師的甲午慘敗，深深地驚醒了國人，中國之敗表面上是技不如人，根子上是制不如人。自此，中國走上了制度變革探索之路，先后嘗試過君主立憲制、議會制、多黨制、總統(tǒng)制等種種方案，但都一一碰壁，以失敗而告終。
俄國十月革命的勝利，使社會主義從科學理論成為制度現(xiàn)實，讓黑暗中彷徨無計的中國人找到了一種新的制度選擇。但要在中國建立這樣的先進制度，必須有一個先進的政治力量來領(lǐng)導(dǎo)。這個使命歷史地落在了中國共產(chǎn)黨身上。黨從成立之日起，就把建立社會主義制度作為矢志不渝的追求。在長期革命實踐中，我們黨在局部執(zhí)政的革命根據(jù)地，對建立適合國情的社會制度進行了積極探索。無論是“互助合作運動”還是“工農(nóng)兵代表大會制度”，無論是“三三制”還是“豆選法”……這些早期實踐蘊含著社會主義的制度因素和價值主張，為建立新型國家制度積累了寶貴經(jīng)驗。
新中國的成立，社會主義基本制度的確立，從國體、政體以及各方面立起了國家制度體系的“四梁八柱”。人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、公有制、勞動保險制度……全方位構(gòu)建起社會主義制度大廈。當然，由于社會主義在中國這樣一個東方大國建立的時間還不長，我們的制度不可避免地存在一些問題和不足。囿于當時的歷史條件，我們未能及時發(fā)現(xiàn)和消除存在的制度問題，還發(fā)生過“文化大革命”這樣的全局性錯誤，對制度造成嚴重破壞。1980年，鄧小平同志在總結(jié)“文化大革命”的教訓時指出，“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面”。
改革開放后，我們黨在總結(jié)制度建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把社會主義制度的“一般性”同中國國情的“特殊性”相結(jié)合，立破并舉、正本清源，形成了一套具有中國特色的社會主義制度。這套制度對過去行之有效的東西，特別是關(guān)系社會主義性質(zhì)的根本制度，旗幟鮮明地堅持和鞏固。比如，重新確立黨的思想路線，提出堅持四項基本原則、堅持和完善人民代表大會制度、堅持民主集中制、堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)等，確保我國社會主義始終沿著正確方向前進。同時，對不適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制進行大刀闊斧的改革，從有計劃的商品經(jīng)濟到建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，從改革黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度到建立基層群眾自治制度，從科技體制改革到文化體制改革……這些“中國特色”，極大地激發(fā)了我國社會主義制度的生機活力。
黨的十八大后，我國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，對制度改革提出新要求。相比過去，新時代制度建設(shè)更多的是解決深層次體制機制問題，對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更高，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。2013年11月，黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》；2019年10月，黨的十九屆四中全會通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。兩次全會一以貫之，是新時代制度建設(shè)的“上下篇”?！吧掀比嫱七M各領(lǐng)域的改革，明確了制度建設(shè)的任務(wù)書和著力點；“下篇”系統(tǒng)梳理和集成升華了黨和國家各方面的制度，描繪了堅持和完善中國特色社會主義制度的宏偉藍圖，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了堅強制度保障。
“人間正道是滄桑?！敝袊厣鐣髁x制度不是從天上掉下來的，也不是拍腦袋臆想出來的，而是經(jīng)過從理論到實踐的反復(fù)探索、歷盡千辛萬苦形成的。從大歷史的角度審視，從鴉片戰(zhàn)爭引發(fā)中國幾千年封建制度“搖搖欲墜”到本世紀中葉中國特色社會主義制度成熟定型，大致分為兩個階段。以新中國成立為節(jié)點，第一個階段是以社會主義為指向、為歸依的百年求索，第二個階段是社會主義立足中國國情、彰顯中國特色的百年復(fù)興。
回顧近代以后中國立制、創(chuàng)制的艱辛歷程，中國人民苦苦追尋、不懈探索、接力奮斗，有過山窮水盡的迷茫，有過屢試屢敗的苦楚，有過照搬照抄的教訓，有過成功探索的喜悅，書寫了一部在困頓中覺醒、在艱難中摸索、在堅守中創(chuàng)新的壯麗史詩。
二 底蘊深厚 吐故納新
“春風得意馬蹄疾，一日看盡長安花”“朝為田舍郎，暮登天子堂”“十年寒窗無人問，一舉成名天下知”……這些膾炙人口的詩句，是我國古代無數(shù)寒門書生金榜題名改變命運的生動寫照?？婆e制度自隋唐時期開始，實行了1300多年，將讀書考試同入仕為官緊密聯(lián)系在一起，破除了世家大族的特權(quán)壟斷，打開了下層精英參與政治的通道，對我國古代封建制度的運行起到了重要作用。而同時期，歐洲各國在官員選用上，或?qū)嵭匈F族世襲制、君主恩賜制，或?qū)嵭袀€人贍徇制、政黨分肥制，容易帶來階層固化和權(quán)力壟斷等流弊?？婆e制度傳播到歐洲，18世紀后備受西方國家的青睞贊賞，繼而被效仿借鑒，成為現(xiàn)代西方文官制度的直接來源。曾旅居中國的英國人格爾斯驚嘆道，科舉制度是一項偉大的制度發(fā)明，可以與中國古代造紙術(shù)、指南針、火藥的發(fā)明相媲美。
“天下將興，其積必有源?！痹谖覈鴰浊甑臍v史演進中，孕育并形成了關(guān)于國家制度和治理的豐富思想。公元前1000多年形成的周禮、周制，“經(jīng)國家、定社稷、序民人、利后嗣”，有效保證了周朝800年的“國祚綿長”；從春秋戰(zhàn)國到秦朝統(tǒng)一，歷經(jīng)幾百年建立起相對完善的封建制度，在皇權(quán)繼承、中央集權(quán)、官吏、禮教、土地等方面形成了一整套制度體系，影響了中國2000多年的歷史進程。正如毛澤東同志所說，“百代都行秦政法”。
“知所從來，思所將往?！比魏我粋€國家的制度構(gòu)建，都離不開這個國家的歷史傳承和文化土壤。走向歷史的深處，今天的很多制度都可以找到淵源。
比如，“六合同風、九州共貫”的一統(tǒng)觀念。自秦漢以后，我國形成了“海內(nèi)為郡縣、法令由一統(tǒng)”的局面，無論王朝如何更替，國家治理的基本框架得以延續(xù)下來，成為一種“超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”。就拿文字來說，從秦朝的“車同軌、書同文”開始，幾千年來天南地北的中國人雖然口音差別很大，但文字是相通的，這成為維護國家統(tǒng)一、增進民族認同的文化紐帶和心理基礎(chǔ)。即便是處于戰(zhàn)亂紛爭、政權(quán)割據(jù)時期，“劍外忽傳收薊北，初聞涕淚滿衣裳”“王師北定中原日，家祭無忘告乃翁”，也成為時人對國家統(tǒng)一最強烈的表達。
比如，“民惟邦本、本固邦寧”的民本思想。在我國古代，黎民百姓是統(tǒng)治階級的衣食來源，是支撐國家運行的根本基礎(chǔ)。同時，統(tǒng)治者也從歷次農(nóng)民起義中看到民眾的力量，明白“水能載舟，亦能覆舟”的道理。因此，自古就有“民貴君輕”“得民心者得天下”的治國理念。
比如，“德主刑輔、明德慎罰”的禮教制度。古人把“禮義廉恥”作為國之四維，嵌入社會生活的方方面面?！豆茏印诽岢觯八木S不張，國乃滅亡”。這句話強調(diào)的是，“禮義廉恥”對于國家存續(xù)和發(fā)展至關(guān)重要。隋唐以后，歷朝歷代都設(shè)有禮部，專門掌管國家典章法度、祭祀活動和科舉取士等事務(wù)，對于維護封建禮法、穩(wěn)定世道人心發(fā)揮了重要作用。
比如，“代天巡狩、整肅綱紀”的巡察體系。早在西周時期，就設(shè)立了官職“方伯”，對各諸侯進行巡視監(jiān)察；漢武帝時期，創(chuàng)設(shè)了刺史制度，對地方郡縣進行監(jiān)督和控制；隋唐以后，專設(shè)監(jiān)察御史，掌管監(jiān)察百官、巡視郡縣等事務(wù)；明清時期，八府巡按的主要職責就是巡視各省、考核吏治。我國封建社會巡察制度是比較成熟完備的，巡察官員權(quán)威極大，“御史出巡，地動山搖”“八府巡按，手捧尚方寶劍，八面威風”。眾所周知的狄仁杰、包拯、海瑞等御史清官鐵面無私、懲惡揚善，他們的故事至今傳為美談。
“明鏡所以照形，古事所以知今?！痹诰d延不絕的中華歷史中，古人以其智慧創(chuàng)造的取之不盡、用之不竭的政治資源，為今天完善國家制度和治理體系提供了重要鏡鑒。
三 一脈相承 煥發(fā)生機
20世紀80年代末90年代初，在國際局勢風云變幻特別是蘇聯(lián)解體、東歐劇變，世界社會主義運動陷入低潮時，國外一些人斷言“社會主義倒臺了”“共產(chǎn)主義終結(jié)了”，國內(nèi)也有一些人質(zhì)疑“紅旗到底還能打多久”。面對這種“黑云壓城城欲摧”的局面，鄧小平同志堅定地指出，不要認為馬克思主義就消失了，沒用了，失敗了。哪有這回事！我們對社會主義的前途充滿信心。30年彈指一揮間。今天，當我們重溫那段歷史，可以清楚地看到，歷經(jīng)時代的洗禮，中國特色社會主義大旗不僅舉穩(wěn)了，而且舉得更高了，科學社會主義在中國煥發(fā)出新的生機活力，社會主義制度的優(yōu)越性在中國得到充分彰顯。
以1516年英國人托馬斯·莫爾《烏托邦》出版為標志，社會主義誕生，歷經(jīng)從空想到科學、從理論到實踐、從一國到多國，演繹了一幕幕興衰成敗的歷史活劇。馬克思、恩格斯對社會主義制度有過很多設(shè)想，但大多只是理念和原則上的構(gòu)想，并未真正付諸實踐。蘇聯(lián)作為人類歷史上的第一個社會主義國家，探索出很多制度建設(shè)的經(jīng)驗，但后來逐漸走向僵化，再后來又在變革中改旗易幟，偏離了正確方向，直至亡黨亡國。
中國人民選擇社會主義，是歷史的必然。但如何建設(shè)社會主義，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢，使國家更快發(fā)展起來，卻是一個嶄新的課題。新中國成立70多年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民把科學社會主義基本原則同中國具體實際相結(jié)合，走出了一條獨具特色的制度探索之路。
“萬丈高樓平地起”，我們是在社會生產(chǎn)力發(fā)展不充分的國度里探索制度之路。社會主義制度作為一種較為高級的制度形態(tài)，一般情況下是資本主義發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是建立在經(jīng)濟文化高度發(fā)達基礎(chǔ)之上的。但在現(xiàn)實中，社會主義制度的建立是在經(jīng)濟文化落后的國家首先實現(xiàn)的。新中國成立之初，我國是世界上最貧窮落后的國家之一，經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱。如何盡快擺脫一窮二白的貧困狀況，最根本的就是大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力。70多年來，我們黨高度重視經(jīng)濟建設(shè)，牢牢扭住發(fā)展這個主題不放松，創(chuàng)造了人類經(jīng)濟史上的發(fā)展奇跡，使社會主義制度的優(yōu)越性得到充分體現(xiàn)。
“百舸爭流千帆競”，我們是在發(fā)展不平衡的國度里探索制度之路。社會主義的本質(zhì)，就是要消除兩極分化，最終達到共同富裕。我國幅員遼闊，地區(qū)之間自然稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)不同，城鄉(xiāng)差異較大，“整齊劃一、齊頭并進”的發(fā)展是不現(xiàn)實、不可能的。改革開放40多年來，我們黨正確處理公平與效率的關(guān)系，采取非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來，以先富帶后富，逐步實現(xiàn)共同富裕。通過設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)、開放沿海沿邊沿江沿線城市、搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營經(jīng)濟等政策，使東部地區(qū)率先發(fā)展起來。這些年，國家不斷加大轉(zhuǎn)移支付、脫貧攻堅等方面的力度，促進生產(chǎn)力相對落后地區(qū)的發(fā)展。
“喚起工農(nóng)千百萬”，我們是在人口眾多的條件下探索制度之路。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2019年年末，我國總?cè)丝谝淹黄?4億。在人口規(guī)模如此龐大的國家實現(xiàn)現(xiàn)代化，人類歷史上從未有過。17世紀，荷蘭崛起時人口是百萬級的；19世紀，英國崛起時人口是千萬級的；20世紀，美國崛起時人口是上億級的。如何將社會主義建設(shè)與10多億級人口的超大規(guī)模國家具體國情相結(jié)合，變?nèi)丝趬毫榘l(fā)展動力，是一個巨大的挑戰(zhàn)。我們黨憑借強大的組織動員能力，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民同心干，凝聚起建設(shè)社會主義的磅礴力量。
“亂云飛渡仍從容”，我們是在波譎云詭的國際環(huán)境中探索制度之路。從近百年來世界社會主義發(fā)展史看，盡管資本主義和社會主義的力量有所消長，但總體上“資強社弱”的國際格局并沒有根本改變?！耙荒耆倭眨L刀霜劍嚴相逼?！鄙鐣髁x中國從成立到發(fā)展，長期處在嚴酷的國際環(huán)境之中，可謂在夾縫中求生存、在壓力下謀發(fā)展。面對資本主義的封鎖圍堵和遏制打壓，我們始終堅持獨立自主、自力更生、艱苦奮斗，堅定不移走自己的路，“任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚船”。在兩種社會制度長期的較量和競爭中，我們不僅生存下來，還一步步發(fā)展壯大。
四 海納百川 兼收并蓄
“他山之石，可以攻玉?！狈_人類文明史可以看到，任何文明都不可能在自我封閉中獨立發(fā)展，需要借鑒和吸收其他文明的優(yōu)秀成果來發(fā)展和完善自己。從我國古代來看，唐朝以“自古皆貴中華，賤夷狄，朕獨愛之如一”的寬廣胸襟，成就了大唐盛世；清朝因“天朝物產(chǎn)豐盈，無所不有，原不藉外夷貨物以通有無”的狹隘眼界，導(dǎo)致了落后挨打。其中的道理不辯自明。
在經(jīng)濟文化相對落后的基礎(chǔ)上建設(shè)社會主義，不能照搬照抄，不能想象突然搬來一座“飛來峰”，必須從國情出發(fā)，從實際出發(fā)，堅持以我為主、為我所用，吸收借鑒其他文明成果來發(fā)展自己。中國特色社會主義制度立足國情、面向世界，天然就具有開放包容的品格，善于學習借鑒包括資本主義國家在內(nèi)的世界其他國家的文明成果，在博采眾長中不斷自我發(fā)展和完善。
先從學習社會主義國家的成功經(jīng)驗來說。新中國成立初期，由于缺乏社會主義革命和建設(shè)的經(jīng)驗，我們以蘇為師，走蘇聯(lián)人的路。當時有這樣的說法，“蘇聯(lián)的今天就是我們的明天”“蘇聯(lián)就是我們學習的楷?！?。通過學習借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗，我國在較短時間內(nèi)完成了社會主義改造，確立了社會主義制度，開展了大規(guī)模建設(shè)，鞏固了新生的人民政權(quán)。
再就學習資本主義國家的有益成果而言。工業(yè)革命以來的幾百年間，西方一些資本主義國家在經(jīng)濟、科技等方面積累了豐富經(jīng)驗，取得了許多文明成果。其中很多成果并不專屬于資本主義，而是人類文明的共同成果，對社會主義同樣有用。改革開放后，我國搞社會主義市場經(jīng)濟，也借鑒了西方國家的某些先進做法。從引進現(xiàn)代化生產(chǎn)線到實施職業(yè)經(jīng)理人制度，從建立資本市場到股份制改革，從通信技術(shù)迭代到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展……這些“舶來品”，經(jīng)過引進、消化、吸收和創(chuàng)新發(fā)展后，在我國社會主義市場經(jīng)濟大潮中“生根發(fā)芽”“枝繁葉茂”，有效推動了我國經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
列寧曾說，建設(shè)社會主義就像攀登一座未經(jīng)勘探、人跡未至的高山。中國特色社會主義制度來之不易，是從中華民族悠久歷史中傳承下來的，是從近代以來深重苦難中求索出來的，是從我們黨近百年接續(xù)奮斗中創(chuàng)造出來的，其過程無比艱辛，其成果無比輝煌。在實現(xiàn)民族復(fù)興的千秋偉業(yè)中，通過一代又一代中國共產(chǎn)黨人的不懈努力，彪炳史冊的中國特色社會主義制度必將發(fā)揚光大。
【材料二】
（2017年10月25日）
習近平
《習近平談治國理政》第三卷（二）
這次中央全會已經(jīng)完成了選舉產(chǎn)生新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的任務(wù)。黨和人民把歷史重任交給我們，是對我們的高度信任和殷切期望。我們要不忘初心、牢記使命，恪盡職守，勤勉工作，以身許黨許國、報黨報國，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而奮斗。
這次全會選舉我繼續(xù)擔任中央委員會總書記，我衷心感謝同志們的信任。我深感自己責任重大，決心同新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體一道，緊緊依靠全黨同志，緊緊依靠全國各族人民，盡心盡力、夙夜在公，決不辜負全黨同志的信任和期待。
黨的十八大以來的5年，是黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的5年，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性成就。面對國際局勢風云變幻、國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重的形勢，黨中央堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民迎難而上、開拓進取，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，國家經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力、國際影響力和人民獲得感顯著提升，為黨和國家事業(yè)進步發(fā)展奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。
黨的十八大以來我們?nèi)〉玫闹卮蟪删秃椭匾?jīng)驗，凝結(jié)著十八屆中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的智慧和心血。大家牢記黨和人民重托，恪守職責，勤奮工作，開拓創(chuàng)新，在各自崗位上都作出了杰出的成績。現(xiàn)在，張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等許多同志離開了黨中央領(lǐng)導(dǎo)崗位，黨和人民將銘記他們作出的重大貢獻。在這里，我代表十九屆中央委員會，向他們致以衷心的感謝和崇高的敬意！
剛剛閉幕的黨的十九大，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結(jié)奮進的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，分析了國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，回顧和總結(jié)了過去5年的工作和歷史性變革，作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，提出了新時代中國特色社會主義思想和基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。
大會通過的十八屆中央委員會的報告，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向，是全黨全國各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)。大會通過的中央紀律檢查委員會工作報告，總結(jié)了十八屆中央紀律檢查委員會的工作，充分肯定了在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下紀律檢查工作取得的重大成績，宣示了我們黨深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅強決心和堅定意志。大會通過的黨章修正案，體現(xiàn)了黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新取得的成果，體現(xiàn)了黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想，對加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進全面從嚴治黨提出了明確要求。
全面貫徹落實黨的十九大精神，為實現(xiàn)黨的十九大確定的目標任務(wù)而奮斗，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重大政治任務(wù)和工作主題。新時代意味著新起點新要求，新時代呼喚著新氣象新作為。當前和今后一個時期，要重點抓好以下6個方面工作。
第一，全面把握中國特色社會主義進入新時代的新要求，不斷提高黨和國家事業(yè)發(fā)展水平。中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。黨的十八大以來，在新中國成立特別是改革開放以來取得重大成就的基礎(chǔ)上，我國發(fā)展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義事業(yè)進入了新的發(fā)展階段。這表明，中國特色社會主義事業(yè)要從第一個百年奮斗目標邁向第二個百年奮斗目標，全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興既面臨更為光明的前景，也需要我們付出更為艱巨的努力。在新時代的征程上，全黨同志一定要適應(yīng)新時代中國特色社會主義的發(fā)展要求，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，更好把握國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，更好貫徹黨的理論和路線方針政策，更好貫徹黨的十九大確定的大政方針、發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施，更好推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奮力譜寫全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新篇章。
第二，全面貫徹新時代中國特色社會主義思想和基本方略，不斷提高全黨馬克思主義理論水平。新時代中國特色社會主義思想和基本方略，不是從天上掉下來的，不是主觀臆想出來的，而是黨的十八大以來，在新中國成立特別是改革開放以來我們黨推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，全黨全國各族人民進行艱辛理論探索的成果，是全黨全國各族人民創(chuàng)新創(chuàng)造的智慧結(jié)晶。生活之樹常青。一種理論的產(chǎn)生，源泉只能是豐富生動的現(xiàn)實生活，動力只能是解決社會矛盾和問題的現(xiàn)實要求。在新時代的征程上，全黨同志一定要弘揚理論聯(lián)系實際的學風，緊密聯(lián)系黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，緊密聯(lián)系中國特色社會主義進入新時代的新實際，緊密聯(lián)系我國社會主要矛盾的重大變化，緊密聯(lián)系“兩個一百年”奮斗目標和各項任務(wù)，自覺運用理論指導(dǎo)實踐，使各方面工作更符合客觀規(guī)律、科學規(guī)律的要求，不斷提高新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的能力，把黨的科學理論轉(zhuǎn)化為萬眾一心推動實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強大力量。
第三，全面完成決勝全面建成小康社會各項任務(wù)，不斷提高社會主義現(xiàn)代化建設(shè)水平。決勝全面建成小康社會，為全面建成小康社會圓滿收官，是當前和今后一個時期黨和國家的首要任務(wù)。黨的十九大進一步明確了我們黨對如期全面建成小康社會的承諾。從時間看，3年多時間并不長，轉(zhuǎn)瞬即過，時間緊迫，時間不等人。從要求看，全面建成小康社會要得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗，必須做到實打?qū)?、不摻任何水分。從任?wù)看，抓重點、補短板、強弱項還有不少難關(guān)要過，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)。完成非凡之事，要有非凡之精神和行動。決勝就是沖鋒號，就是總動員。在新時代的征程上，全黨同志一定要按照黨的十九大對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等作出的部署，全面完成各項任務(wù)，確保如期全面建成小康社會，并在此基礎(chǔ)上乘勢而上，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。
第四，全面推進各領(lǐng)域各方面改革，不斷提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。事業(yè)發(fā)展出題目，深化改革做文章。黨的十九大圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，對全面深化改革提出了新任務(wù)。全黨同志必須牢記，改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招；沒有改革開放，就沒有中國特色社會主義，就沒有今天中國興旺發(fā)達的大好局面。黨的十八大之后，我們把全面深化改革納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，蹄疾步穩(wěn)推進各方面改革，取得了顯著成效，有力推動了各項事業(yè)發(fā)展。同時，我們也要看到，事業(yè)發(fā)展沒有止境，深化改革沒有窮期；事業(yè)發(fā)展全面推進，呼喚著改革全面深化。這就是我講的，改革只有進行時，沒有結(jié)束時。新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，根本動力仍然是全面深化改革。在新時代的征程上，全黨同志一定要適應(yīng)新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進程，牢牢把握完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域各方面改革，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供強大動力。
第五，全面落實以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高保障和改善民生水平。為人民謀幸福，是中國共產(chǎn)黨人的初心。我們要時刻不忘這個初心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。黨的十九大對保障和改善民生作出了全面部署。我們要始終以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益為最高標準，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。在新時代的征程上，全黨同志一定要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持把人民群眾關(guān)心的事當作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，多謀民生之利，多解民生之憂，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，不斷促進社會公平正義，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。
第六，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高全面從嚴治黨水平。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，是進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)民族復(fù)興偉大夢想的根本保證，也是我們黨緊跟時代前進步伐、始終保持先進性和純潔性的必然要求。我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)、改革的實踐都證明，什么時候我們黨自身堅強有力，什么時候黨和人民事業(yè)就能無往而不勝。黨的十九大總結(jié)我們堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗，明確提出了新時代黨的建設(shè)總要求。這個總要求不是空洞的、抽象的、說教的，而是來自加強黨的建設(shè)、推進全面從嚴治黨的現(xiàn)實需要，來自解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題的現(xiàn)實需要，來自保持黨的先進性和純潔性、增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的現(xiàn)實需要，來自永葆黨的性質(zhì)和宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的現(xiàn)實需要，來自堅持黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要。逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。我們一定要深刻認識新時代中國特色社會主義對我們黨自身建設(shè)提出的新要求，著眼于我們黨更好擔當使命，總結(jié)運用成功經(jīng)驗，正視解決突出問題，一刻不停歇地推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。在新時代的征程上，全黨同志一定要按照新時代黨的建設(shè)總要求，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，拿出恒心和韌勁，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，管出習慣、抓出成效。只要始終做到自身硬，我們黨就一定能夠具有堅如磐石的意志和堅不可摧的力量，就一定能夠始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，就一定能夠引領(lǐng)承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進、勝利駛向光輝的彼岸。
貫徹落實黨的十九大精神，還有一個重要任務(wù)，就是認真學習貫徹黨章。黨的十九大通過的黨章修正案，體現(xiàn)了黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新取得的成果，對毫不動搖堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅定不移推進全面從嚴治黨、堅持和完善黨的建設(shè)、不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量提出了許多新要求。全黨同志要把學習貫徹黨章作為學習貫徹黨的十九大精神的重要內(nèi)容，作為推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要舉措，在全黨形成自覺學習黨章、模范貫徹黨章、嚴格遵守黨章、堅決維護黨章的良好局面，切實把黨章要求貫徹到黨的工作和黨的建設(shè)全過程、各方面。
同志們！團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在中國特色社會主義道路上全面建成小康社會，進而全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命。今天，歷史的接力棒交到了我們手里。擔當這份重任，我們既充滿信心，又如履薄冰。充滿信心，是因為我們有馬克思主義的真理力量，是因為我們有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，是因為我們有中國特色社會主義的正確道路，是因為我們有全黨全軍全國各族人民的偉大團結(jié)。如履薄冰，是因為中國特色社會主義需要繼續(xù)艱辛探索，是因為應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn)需要不斷披荊斬棘，是因為抵御各種腐朽思想侵蝕需要勇于自我革命。
5年前，在黨的十八屆一中全會上，我曾說過，崇高信仰始終是我們黨的強大精神支柱，人民群眾始終是我們黨的堅實執(zhí)政基礎(chǔ)；只要我們永不動搖信仰、永不脫離群眾，我們就能無往而不勝。這個話，今天我再強調(diào)一遍。十九屆中央委員會的全體同志，一定要忠于黨、忠于祖國、忠于人民，一定要心懷憂患、勇于擔當、甘于奉獻，一定要謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗，全身心投入黨和人民事業(yè)。這里，我提幾點希望，同大家共勉。
第一，堅定理想信念。理想信念是事業(yè)和人生的燈塔，決定我們的方向和立場，也決定我們的言論和行動。高級干部特別是中央委員會的同志們更要在時代洪流中成為堅守共產(chǎn)黨人精神追求的中流砥柱。這些年，我們查處了那么多領(lǐng)導(dǎo)干部，他們違紀違法，最后墮入犯罪的深淵，從根本上來說是理想信念的防線崩潰了。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦喪失了理想信念，就會把握不住自己，就會迷失方向，不僅會越過做黨員的底線，而且會越過做人的底線。中央委員會的每一位同志都要把堅定理想信念作為人生的頭等大事，自覺為全黨作出示范和表率。要自覺學習馬克思主義理論，深入觀察世界發(fā)展大勢，深刻體察中國特色社會主義偉大實踐，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要善于從外國和外國政黨的興衰成敗中，從我們國家和我們黨的歷史中，從這些年黨內(nèi)正反兩方面的典型中，汲取經(jīng)驗教訓，自覺挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，用實際行動讓人民群眾感受到理想信念和高尚人格的強大力量。理想信念不是拿來說、拿來唱的，更不是用來裝點門面的，只有見諸行動才有說服力。要知行合一、言行一致，保持對理想信念的激情和執(zhí)著，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，用自己的實際行動為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、為實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想不懈奮斗。
第二，強化政治責任。黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是政治領(lǐng)導(dǎo)?？匆幻h員干部特別是高級干部的素質(zhì)和能力，首先看政治上是否站得穩(wěn)、靠得住。站得穩(wěn)、靠得住，最重要的就是要牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在各項工作中毫不動搖、百折不撓貫徹落實黨中央決策部署，不打任何折扣，不耍任何小聰明，不搞任何小動作。中央委員會的每一位同志都要旗幟鮮明講政治，自覺以馬克思主義政治家的標準嚴格要求自己，找準政治站位，增強政治意識，強化政治擔當。要注重提高政治能力，特別是把握方向、把握大勢、把握全局的能力和保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。謀劃事業(yè)發(fā)展，制定政策措施，培養(yǎng)干部人才，推動工作落實，都要著眼于我們黨執(zhí)政地位鞏固和增強，著眼于黨和人民事業(yè)發(fā)展。要嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，全面執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準則，確保黨中央政令暢通，確保局部服從全局，確保各項工作堅持正確政治方向。
第三，全面增強本領(lǐng)。當今世界正面臨著前所未有的大變局，中國特色社會主義進入了新時代。黨內(nèi)外、國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，工作對象和工作條件的深刻變化，知識更新周期的大大縮短，對我們的本領(lǐng)提出了許多新要求。所以，黨的十九大特別強調(diào)，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強，并就全面增強執(zhí)政本領(lǐng)提出了具體要求。這是有很強針對性的。中央委員會的每一位同志都要認識到，位高并不意味著能力就自然提高，權(quán)重并不意味著本領(lǐng)就自然增強。大家要有知識不足、本領(lǐng)不足、能力不足的緊迫感，自覺加強學習、加強實踐，永不自滿，永不懈怠。我們要適應(yīng)黨和國家工作的新進展，努力增強各方面本領(lǐng)，包括學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)，都必須著力強化。這些年來，我一直強調(diào)要加強干部隊伍專業(yè)化建設(shè)，是因為隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前推進，各項工作對專業(yè)化、專門化、精細化提出了越來越高的要求，采取一般化、大呼隆、粗放型的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法是完全不能適應(yīng)的。中央委員會的每一位同志都要勤于學習、善于學習，始終保持虛懷若谷、如饑似渴的學習狀態(tài)，努力打造又博又專、推陳出新的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)。既要向書本學又要向?qū)嵺`學，既要向領(lǐng)導(dǎo)和同事學又要向?qū)＜?、基層和群眾學，既要向傳統(tǒng)學又要向現(xiàn)代學，努力成為兼收并蓄、融會貫通的通達之才。
第四，扎實改進作風。干部作風是人民群眾觀察評價黨風的晴雨表。黨的十八大以來的實踐證明，作風建設(shè)必須以上率下，用釘釘子精神抓落實。抓好全黨作風建設(shè)，首先要抓好中央委員會作風建設(shè)。新一屆中央委員會務(wù)必保持黨的十八大以來業(yè)已形成的黨風建設(shè)的良好勢頭，并爭取做得更好。中央委員會的每一位同志都要勤勤懇懇為民，兢兢業(yè)業(yè)干事，清清白白做人。勤勤懇懇為民，就是要踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，做人民公仆，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，想問題、作決策、抓工作堅持從群眾中來、到群眾中去，時時做到與群眾同甘苦、共憂樂、共奮進。兢兢業(yè)業(yè)干事，就是要確立獻身黨和人民事業(yè)的崇高情懷，聚精會神履行黨和人民賦予的神圣職責，實干苦干，不務(wù)虛功，夙興夜寐，勤奮工作，以一流業(yè)績回報黨和人民的信任和重托。清清白白做人，就是要一身正氣、兩袖清風，自覺遵守廉潔自律準則，自覺遵守中央八項規(guī)定精神，自覺接受監(jiān)督，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀，公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，拒腐蝕、永不沾，決不搞特權(quán)，決不以權(quán)謀私，做一個堂堂正正的共產(chǎn)黨人。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要自身過得硬，還要管好家屬和身邊工作人員，履行好自己負責領(lǐng)域的黨風廉政建設(shè)責任，堅決同各種不正之風和腐敗現(xiàn)象作斗爭。
當前，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界力量對比有利于保持國際局勢總體穩(wěn)定，同時世界和平與發(fā)展面臨諸多嚴峻挑戰(zhàn)。我國國內(nèi)形勢總的很好，同時我們在前進道路上也面臨一些亟待解決的突出矛盾和問題。我們一定要增強憂患意識、做到居安思危，保持戰(zhàn)略定力，堅定必勝信念，大膽開展工作，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，著力破解突出矛盾和問題，有效防范和化解各種風險，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標，為明年工作打下堅實基礎(chǔ)。
這里，我還要強調(diào)一個問題，就是要在全黨大興調(diào)查研究之風。我說過，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。調(diào)查研究是我們做好工作的基本功。黨的十九大明確了堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義的大政方針，作出了一系列重大工作部署，提出了一系列重大舉措，關(guān)鍵是抓好貫徹落實。正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調(diào)查研究。中央委員會的每一位同志都要積極開展調(diào)查研究，要撲下身子、沉到一線，邁開步子、走出院子，到車間碼頭，到田間地頭，到市場社區(qū)，親自察看、親身體驗。調(diào)查研究要緊扣人民群眾生產(chǎn)生活，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，緊扣全面從嚴治黨面臨的現(xiàn)實問題，緊扣貫徹落實黨的十九大精神需要解決的問題。既要到工作局面好和先進的地方去總結(jié)經(jīng)驗，又要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問題，特別是要多到群眾意見多的地方去，多到工作做得差的地方去，既要聽群眾的順耳話，也要聽群眾的逆耳言，這樣才能聽到實話、察到實情、收到實效。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合貫徹落實黨的十九大精神真正動起來、深下去，切實把存在的矛盾和問題搞清搞透，把各項工作做實做好。
同志們！讓我們更加緊密地團結(jié)起來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，奮發(fā)進取、埋頭苦干，勇于開拓、勇于創(chuàng)新，為實現(xiàn)黨的十九大確定的目標任務(wù)而奮斗！
【材料三】
教育部舉行《深入學習習近平關(guān)于教育的重要論述》出版座談會
6月10日，教育部在京舉行《深入學習習近平關(guān)于教育的重要論述》出版座談會，教育部黨組書記、部長陳寶生出席會議并講話。他強調(diào)，教育戰(zhàn)線要以《深入學習習近平關(guān)于教育的重要論述》出版為契機，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，在學懂、弄通、做實、融入上下功夫，深入、扎實、系統(tǒng)推進學習，把學習的成果轉(zhuǎn)化為奮進的動力，加快推進教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強國，努力辦好人民滿意的教育。
為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，以此指導(dǎo)新時代中國教育改革發(fā)展實踐，教育部黨組成立課題組，對黨的十八大以來習近平總書記關(guān)于教育的一系列新理念新思想新觀點，分專題進行了系統(tǒng)梳理、深入研究和全面解讀，在此基礎(chǔ)上形成了《深入學習習近平關(guān)于教育的重要論述》一書，已由人民出版社出版。
陳寶生指出，習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，系統(tǒng)回答了一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題，標志著我們黨對教育發(fā)展規(guī)律的認識達到了新高度，為新時代中國特色社會主義教育提供了根本遵循。教育戰(zhàn)線要參悟透、領(lǐng)會準、運用好總書記關(guān)于教育的重要論述。一是真學真用。總書記關(guān)于教育的重要論述為新時代中國特色社會主義教育指明了方向指明了道路、揭示了本質(zhì)揭示了規(guī)律、給出了要求給出了方法，教育戰(zhàn)線要緊密聯(lián)系工作實際，真學真用，把總書記關(guān)于教育的重要論述落下去、落到位。二是學深學透。要深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于教育地位作用和目標的重要論述、總書記關(guān)于立德樹人這一根本任務(wù)的重要論述、總書記關(guān)于教師隊伍建設(shè)的重要論述、總書記關(guān)于教育改革的重要論述、總書記關(guān)于黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要論述，掌握全面、把握重點、理解難點。三是會學善學。要堅持融入思想學、形成體系學、帶著問題學、提升本領(lǐng)學，學習好宣傳好落實好總書記關(guān)于教育的重要論述，提高政治站位、提升理論自覺、樹立問題導(dǎo)向，堅持真學、真懂、真信、真用，推動學習往深里走、往實里走、往心里走。
陳寶生對教育戰(zhàn)線深入推進學習實踐提出要求。一是推動學習，思想和行動要真正進入新時代。要堅持問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向、理論導(dǎo)向、任務(wù)導(dǎo)向，通過學習推動教育戰(zhàn)線在思想上、行動上、理論上、實踐上整體進入新時代。二是推動學習，要帶著感情學習踐行?？倳涥P(guān)于教育的重要論述講的是我們家的事、我們正在干的事、我們將要辦的事，要帶著感情著力解決中央關(guān)心、社會關(guān)注、百姓關(guān)切的問題。三是推動學習，要聯(lián)系“不忘初心、牢記使命”主題教育深入學。要在主題教育中，結(jié)合教育戰(zhàn)線工作實際、面臨主要問題、事業(yè)發(fā)展中的主要矛盾，深入理解“不忘初心、牢記使命”這一重大理論和實踐命題。四是推動學習，要緊盯目標抓實學。要緊緊盯住加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意教育的目標，切實解決好人民群眾反映強烈的問題。
會上，人民出版社介紹了本書出版情況，8位專家及教育部門和大中小學師生代表，先后圍繞深入學習習近平總書記關(guān)于教育的重要論述及該書的主旨內(nèi)涵、主要特點、指導(dǎo)意義做交流發(fā)言。會上還舉行了向北京大學、中國人民大學、北京外國語大學、國家教育行政學院、中國教育科學研究院、清華大學附屬中學、北京市第三十五中學、北京市海淀區(qū)民族小學等單位的贈書儀式。
教育部黨組成員、副部長翁鐵慧主持會議。中宣部、人民出版社相關(guān)負責人、課題組專家出席會議。教育部有關(guān)司局和直屬單位負責人，教育部門、大中小學書記校長師生代表參加會議。
【材料四】
“習書記是胸懷大略大謀大志的領(lǐng)導(dǎo)”
——習近平在福州（二）
采訪對象：洪永世，1942年8月生，福建永春人。1984年6月任福州市委副書記、市長。1992年12月至2007年歷任廈門市委副書記、市長、市委書記、市人大常委會主任。1999年至2001年任福建省委常委。2007年3月退休。
采訪組：沈 凌 路 也 胥 晴
采訪日期：2017年6月5日
采訪地點：廈門市廈門賓館
采訪組：洪書記，您好！習近平同志1985年到廈門工作，您當時是福州市長。你們初次見面是什么時間？
洪永世：我一直習慣稱呼近平同志為習書記，因為我們在福州一起工作的時候，他是市委書記，我是市長。
1985年6月，我第一次見到他，那是習書記從正定調(diào)到福建去廈門報到的前一個晚上。我記得是在福州的老溫泉賓館，當時福建省委書記項南同志請他吃晚餐，叫福州市委書記和市長陪同，所以我才有機會在他來福建工作的第一時間和他見面。
我們原來并不認識，當時我43歲，算是比較年輕的干部，而他那個時候更年輕，才32歲。那頓飯吃得很簡單，當時項南同志提倡“四菜一湯”，我們都很自覺。項南同志介紹了近平同志來廈門工作的情況，讓我們以后多聯(lián)系。習書記個子很高，看著很強壯，穿著很樸實、簡單，說話也很親切。這是他留給我的第一印象。
采訪組：習近平同志在廈門工作，您在福州工作，你們之間有接觸和聯(lián)系嗎？
洪永世：有的。那次見面之后，習書記就到廈門工作了。后來他離開廈門到寧德，省里開會的時候還經(jīng)常碰面，有時候還互相問候一下，談?wù)劰ぷ鞣矫娴那闆r。
其實，我們第一次見面的時候，項南同志并沒有介紹習書記的家庭情況。習書記到廈門以后，我才了解到他的父親是習仲勛同志。但無論工作生活，還是言談舉止，他與我想象中的高干子弟完全不一樣。
1990年初，時任福州市委書記的袁啟彤同志調(diào)任省委副書記，市委書記的位置就空缺了。有一天，省委書記陳光毅、省長王兆國、省委副書記賈慶林乘坐一輛中巴車到福州連江縣調(diào)研?；爻堑穆飞?，陳光毅書記在車上，面向大家對我說，老袁到省里工作了，福州市委書記還空缺在那里，讓我說說我的想法。我當時就表態(tài)說，省會城市很重要，希望調(diào)一個年輕的干部來。不久省委決定，近平同志調(diào)任福州市委書記。我有幸能和習書記在一起工作了。
采訪組：習近平同志和您在福州搭過近3年的班子，請您談?wù)動心男┦虑樽屇∠笊羁獭?/span>
洪永世：我一直到1992年12月才離開福州到廈門工作。在福州期間，習書記是我們的班長，我們一起共事了近3年時間。從班子分工來說，他是市委書記，我是市長，我管政府這一塊，在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，我們之間的配合非常默契。在當時的班子里，習書記雖然年輕，但他工作經(jīng)歷豐富，作風非常扎實，很有經(jīng)驗，還很民主，也很關(guān)心班子成員的工作和生活。這是我們班子成員的共同感受。在他的帶領(lǐng)下，整個班子很團結(jié)，干勁十足。有什么事，大家一起下去調(diào)研，一起商量，然后分頭抓落實。
作為班長，習書記非常注重團結(jié)班子成員、尊重老同志。我們一起下去調(diào)研的時候，各個縣、市匯報工作，他都認真聽，認真記錄。在作最后總結(jié)之前，他都會主動讓我先說，先讓市長和其他班子成員發(fā)表對這些問題的意見和看法。這個方式就很民主，讓大家把意見充分發(fā)表出來，而不是說他作為書記都“包場”了。還有，但凡涉及項目、資金等用錢的問題，他都讓市政府回去先研究再決定，有些市政府沒有考慮到的，他會個別講一下。另外，他會事先讓市委辦公室把下一周的工作安排打印出來，征求市政府這邊的意見，看有沒有需要調(diào)整的，然后再定下來。這既是互相尊重，也是做好工作統(tǒng)籌。
在用人問題上，他會廣泛聽取意見，尤其是任用政府部門的干部，他會征求我的意見。有重大活動，書記、市長、副書記都一起下去參加調(diào)研，共同了解基層情況，對存在的問題充分發(fā)表意見。所以，雖然任務(wù)很多，工作很緊，但我們班子在一起還是非常開心愉快的。討論的時候也都沒什么顧慮，彼此坦誠，有什么講什么，完全敞開心扉。
采訪組：你們當時是怎樣開展調(diào)研的？
洪永世：我們經(jīng)常一起下基層調(diào)研，比如說到縣里，到重要的企業(yè)，到省直機關(guān)，到部隊和學校，我們都一起去。在一個縣一待就是一兩天，走村串戶聽匯報。有時候時間安排不過來，他帶一個副書記，我?guī)б粋€副書記，分兩隊下去調(diào)研。包括“3820”工程的提出，他都通過大量基層調(diào)研、收集群眾問卷和專家咨詢來幫助決策。這些專家有的來自福州，有的來自北京，還有的來自國外，聚在一起對方案初稿進行論證。一個方案的出臺，我說是“四易其稿”，實際上遠不止4次，每次他都親自修改。他眼界寬、思路廣、站位高，提出了很多高瞻遠矚的修改意見。很多決策是經(jīng)過調(diào)研討論，集中集體智慧，最終形成的共識。有了共識，實施起來就比較順利。
采訪組：習近平同志主政福州期間主要做了哪些工作？
洪永世：習書記在福州做了很多工作，為福州的發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ)。根據(jù)我了解的情況，主要講他做的10項工作。
第一項是主持編制《福州市20年經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，就是“3820”工程。1992年，習書記主持編制的“3820”工程，科學謀劃了福州3年、8年、20年經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標、步驟、布局、重點，充分體現(xiàn)了前瞻性和可操作性。
第二項是推動閩江口金三角經(jīng)濟圈建設(shè)。習書記剛到福州不久，就開始謀劃福州的發(fā)展思路。建設(shè)閩江口金三角經(jīng)濟圈，是“3820”工程提出的戰(zhàn)略布局，它既是目標也是舉措，與“3820”工程、“海上福州”、建設(shè)現(xiàn)代化國際城市等戰(zhàn)略構(gòu)想一同構(gòu)成全方位、立體化的福州城市發(fā)展戰(zhàn)略體系。
第三項是積極推動舊城改造。由于歷史原因，福州過去的城市建設(shè)基礎(chǔ)十分薄弱，木板房林立、舊屋區(qū)連片，住在里頭的人用紙糊墻紙，被稱為“紙褙福州城”。習書記到福州工作后，在全國較早提出和推動舊城改造的“安居工程”“廣廈工程”“造福工程”。
第四項是關(guān)心和支持平潭的發(fā)展建設(shè)。平潭是福州市一個特殊的貧困海島縣。習書記多次到平潭調(diào)研，強調(diào)要從思想根源上解決平潭的發(fā)展問題，還提出要重視和利用平潭的獨特優(yōu)勢。平潭后來的發(fā)展跟他當年的重視和關(guān)心是分不開的。
第五項是高度重視文化遺產(chǎn)保護。福州是歷史文化名城，有2200多年的建城史。但從上世紀80年代起，城市開發(fā)建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護的沖突時有發(fā)生。習書記來了以后，高度重視文化遺產(chǎn)。他認為，保護好傳統(tǒng)街區(qū)，保護好文物，保護好名城，就是保存了城市的歷史和文脈，就是延續(xù)了城市文化的“魂”與“根”。正是由于他的重視，作為福州名片的“三坊七巷”才得以在保護基礎(chǔ)上開發(fā)利用，林覺民故居等一批歷史文物古跡才得以完整保留。“三坊七巷”是全國為數(shù)不多的古建筑遺存之一，它的留存不得不說是得益于習書記當年的高瞻遠矚。
第六項是高度重視干部隊伍建設(shè)，大力倡導(dǎo)正確的用人導(dǎo)向。習書記在福州工作期間，形成了許多干部選拔任用的理念和觀點，比如堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，反對山頭主義和宗派主義，重實績、重表現(xiàn)，不拘一格選人才，念好“人才經(jīng)”等等。
第七項是狠抓落實，提出“馬上就辦”的工作要求，推動政府職能轉(zhuǎn)變?！榜R上就辦”這一點在他的調(diào)研工作當中就能看出。他說，群眾和企業(yè)反映的問題對我們來說有可能是小事，但對群眾和企業(yè)來說就是大事，要把群眾的事當大事來辦，能辦就要辦，而且要馬上辦。他下去調(diào)研，經(jīng)常會跟信訪工作聯(lián)系在一起。他與群眾面對面交流，群眾都敢講真話。發(fā)現(xiàn)了問題，他就要求馬上就辦。那時候市委還成立一個督查室，群眾反映的問題到底有沒有落實、有沒有解決，都會反饋到他那里去。
第八項是積極推動“四個萬家”，就是下基層到老百姓家，開展“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”活動。習書記提出4條具體要求：一要深入扎實，不搞形式主義，要真心實意地深入群眾，與群眾交朋友，而不是為下基層而下基層；二要到最困難的地方去，解決群眾最需要解決的“急”“難”問題，讓群眾真正感受到黨和政府的溫暖；三要講求工作方法，本著實事求是的精神，對可以解決的問題及時解決，對解決起來確有困難的問題要耐心向群眾作解釋，求得諒解；四要熱情接待群眾來信來訪，做好“送上門”的工作，通過領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)接待周等活動“活血化瘀”，化解各種矛盾糾紛，把不安定因素解決在萌芽狀態(tài)。他對老百姓有天然的親近感，完全沒有距離，平時只要有時間，就會帶著秘書到老百姓家里去，喝喝茶，聊聊天，了解他們的生活情況。
第九項是狠抓作風建設(shè)。習書記經(jīng)常給干部加油鼓勁，讓大家用實際行動對人民負責。他曾在黨代會上強調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)要向焦裕祿同志學習，一切以人民利益為重，事事向人民負責，把聯(lián)系群眾變?yōu)樽约旱淖杂X行動。”習書記要求干部一定要厲行節(jié)約、保持廉潔。讓我記憶猶新的是，在1991年3月30日召開的領(lǐng)導(dǎo)干部大會上，他特別叮囑我們：“到基層去，要注意輕車簡從，不請吃，不送禮，也不能都要基層主要領(lǐng)導(dǎo)同志迎送陪同，這要成為一條紀律和制度?！边@與他擔任總書記后倡導(dǎo)的中央八項規(guī)定是高度契合的。此外，習書記還反復(fù)強調(diào)求實作風。在1992年5月召開的市黨代會上，他指出：“沒有一股‘闖’勁、‘鉆’勁、‘拼’勁，沒有迎難而上的勇氣，是不可能抓落實的。抓落實，就是要事情定了就辦，辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉，半途而廢。言必行，行必果；釘是釘，鉚是鉚；打了雷，就要下雨。”我認為，這些觀點體現(xiàn)了習近平總書記后來提出的“空談?wù)`國、實干興邦”“踏石留印、抓鐵有痕”等執(zhí)政理念。
第十項是腳踏實地做實事，深入實際做調(diào)研。比如，他關(guān)心干部成長，關(guān)心干部生活，重視效能督查，成立督查室，重視對外交流，等等，方方面面的事情都要落到實處，說到做到。習書記重視調(diào)查研究，這既是檢查落實情況的過程，也是發(fā)現(xiàn)真實問題的過程。他認為，調(diào)查研究是工作有新思路的源泉，是提高決策水平的有效途徑，是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的基礎(chǔ)性工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功。在這方面，習書記身體力行，率先垂范。他到縣區(qū)基層調(diào)研，每次都安排充足的時間，從不走過場。
采訪組：習近平同志在廈門和福州都牽頭編制了長期發(fā)展戰(zhàn)略，也提出了戰(zhàn)略設(shè)想。您怎樣理解他當時提出的這些發(fā)展理念？
洪永世：習書記在廈門、福州分別主持編制了兩市的20年發(fā)展戰(zhàn)略，提出了為期20年的長遠發(fā)展規(guī)劃。這在當時是不多見的，充分體現(xiàn)了習書記作為戰(zhàn)略家的高瞻遠矚和長遠志向，從一個側(cè)面反映出他對全局和大勢的統(tǒng)籌把握。
習書記主持編制“3820”工程，有一個很鮮明的觀點就是“既要快，更要好”。要辦好事情，很重要的一點就是慎重謀劃。一個地方的發(fā)展一定要有大的想法和目標，看遠一點，把路想好，不能有急功近利的思想。他辦事一般不讓政府部門為難，有多少錢就干多少事，一旦決定做的事就努力去做。福州舊城改造基本上沒花政府多少錢。福州現(xiàn)在變化這么大，跟他當年高瞻遠矚的發(fā)展思路有很大關(guān)系。他還有一個觀點，就是做事情一定要經(jīng)得起后人檢驗。比如，關(guān)于“三坊七巷”的保護方案，我們經(jīng)過無數(shù)次討論和修改，花費了大量時間和精力，但習書記說這些時間花得很值，討論充分了就可以少走彎路、少浪費，把前人留下的財富保護好、開發(fā)好，留給后人。他做“3820”工程的時候，也不是一上來就開始做的，而是經(jīng)過2年的深入調(diào)研，真正啟動是在1992年年初。
我從福州到廈門任職以后，習書記就到省里工作了，先是當副書記，后來當省長。我又在他的領(lǐng)導(dǎo)下，做了一些工作。大家了解比較多的，就是廈門“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略的提出。那是2002年，我已經(jīng)退下來到了人大，習書記當時擔任省長，他到廈門調(diào)研，提出了“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略。這不是一時之舉，而是考慮到了“兩個延續(xù)”。第一個延續(xù)，是對廈門制定20年發(fā)展規(guī)劃思路的延續(xù)，是島內(nèi)外一體化發(fā)展的體現(xiàn)。第二個延續(xù)，是廈門持續(xù)發(fā)展的延續(xù)，廈門剛經(jīng)歷了“4·20”遠華大案，各方面工作受到影響，需要提振精神，繼續(xù)向前發(fā)展。習省長那次調(diào)研，以及由此提出的“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略，對廈門產(chǎn)生了巨大影響。
第一個影響，是給廈門干部群眾帶來了第三次思想大解放。第一次是中央提出辦特區(qū)帶來的思想解放，第二次是鄧小平同志“南方談話”帶來的思想解放，第三次就是習書記提出“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略帶來的思想解放?！翱鐛u戰(zhàn)略”不僅對跨島擴展發(fā)展空間有指導(dǎo)意義，也給干部群眾帶來思想上的巨大轉(zhuǎn)變。習書記當時嚴肅地講，廈門要進一步克服島民意識，避免在舒適中沉醉，要使干部緊張起來，大干快上。
第二個影響，是讓廈門在實際工作中跳出本島、跳出廈門，讓廈門、漳州、泉州、龍巖、三明連得更緊。那個時候，他在福州和廈門都提出了“大城市群”的概念。他說：“今后世界經(jīng)濟競爭的單元不是大企業(yè)，也不是各國政府，而是‘大城市群’?！秉h的十八大以后，他提出京津冀一體化發(fā)展，做大做強長三角經(jīng)濟帶，設(shè)立雄安新區(qū)，等等，都可以說是對“大城市群”理念的踐行，是適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展潮流的。
為了實現(xiàn)“跨島發(fā)展”，廈門當時具體做了幾件事。第一個，是在“兩橋一堤”基礎(chǔ)上加快集美大橋和杏林大橋的建設(shè)。過去交通很不方便，“聯(lián)系本島”就廈門大橋、海滄大橋和一條鐵路。在習書記思路指導(dǎo)下，建起了杏林大橋、集美大橋，打通了翔安隧道。第二個，在港口方面，省里把漳州港納入廈門港，實現(xiàn)全省一盤棋，使廈門能夠做大。第三個，廈門、漳州、泉州、龍巖、三明幾個城市不定期舉行聯(lián)席會議，彼此聯(lián)系更加緊密。第四個，啟動新機場建設(shè)。要形成一個大城市群，老機場運力飽和，需要新機場的吞吐?？梢哉f，廈門這幾項大的工程，都是在他“跨島發(fā)展”思想指導(dǎo)下實施的。
如今，廈門不僅是東南沿海的中心城市，還是“一帶一路”的起點之一。在習書記戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下和一如既往的關(guān)心下，廈門實現(xiàn)了迅速發(fā)展。一是2011年廈門經(jīng)濟特區(qū)從島內(nèi)擴大到全市；二是成立自貿(mào)區(qū)，開展一些先行先試的工作示范；三是建設(shè)翔安新機場，形成全國樞紐；四是把空港、海港、鐵路、貨運都作為全國對內(nèi)對外的樞紐港。比如，海滄那個港區(qū)，條件很好，當年沒有鐵路線。習書記當省長時，我在一次省人代會上提出，海滄這邊沒有鐵路會影響和臺灣、東南亞的貨物往來，如果這一段連上了，就會成為連接臺灣和東南亞的重要港口。習書記聽了以后，認為開通鐵路非常重要、很有必要，就說服鐵道部批準，建設(shè)海滄港鐵路專用線，把臺灣和東南亞港口與廈門連起來，現(xiàn)在廈蓉歐班列的起點就在海滄港，成為“一帶一路”的重要起點。五是廈門大學到馬來西亞辦分校。這是全國第一所在國外辦分校的大學，去年已經(jīng)開始招生。六是批準閩南佛學院成立校友會。閩南佛學院已經(jīng)有90多年歷史，全國聞名，趙樸初曾經(jīng)當過院長。國家批準閩南佛學院在海外招生2000多人，其中還有在金磚國家中當住持、方丈的。佛教文化作為我國的傳統(tǒng)文化之一，也通過這種方式實現(xiàn)了“走出去”?，F(xiàn)在閩南佛學院有30多個博士研究生，英語、日語都很好，還在做梵文翻譯?？梢哉f，廈門今天的大發(fā)展得益于習書記當年的戰(zhàn)略規(guī)劃，得益于他當年打下的好基礎(chǔ)。
采訪組：在您和習近平同志的工作交往中，有哪些具體事情給您留下了深刻印象？
洪永世：習書記給我留下深刻印象的事情太多了，我就講幾個方面吧。
第一個方面，是他作為一把手的深遠思路。1990年，他到福州當書記的第一天就發(fā)表了一個講話，很好地講明了他當書記的思路，有兩點讓我印象深刻。第一點是他來這里不搞新官上任“三把火”，而是要認真做好調(diào)查研究，向干部學習，向基層學習。他說，工作要有連續(xù)性。一個地方的發(fā)展，有些好政策、好辦法要繼承發(fā)揚和不斷提高，不能朝令夕改。他一來就下去調(diào)研，到企業(yè)去，到街道去，到省直機關(guān)去，到部隊去，到院校去。經(jīng)過實地調(diào)研和深入思考，他提出福州要制定一個長遠發(fā)展規(guī)劃，要考慮3年、8年、20年福州的發(fā)展。這就是后來的“3820”工程?！?820”工程的提出，為福州以后的發(fā)展指明了方向，對福州發(fā)展的影響是深遠的。現(xiàn)在“3820”工程的目標基本上都實現(xiàn)了。第二點是他講話體現(xiàn)出的戰(zhàn)略性。他提出，福州應(yīng)該搞成一個閩江金三角經(jīng)濟區(qū)。現(xiàn)在國務(wù)院批復(fù)的福州新城建設(shè)規(guī)劃，實際上就是在他當年提出的這個構(gòu)想基礎(chǔ)上形成的。還有，他對平潭的發(fā)展提出了一系列規(guī)劃，平潭原本是一個海島，條件很差，但習書記提出不能因為條件差就不發(fā)展，要看到這個島的重要位置，還提出先修平潭大橋，并做了一些前期工作。這為平潭下一步的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
第二個方面，是關(guān)于福州的生態(tài)保護和文化保護。你們現(xiàn)在看到福州到處都是青山綠水，這與習書記當年提出要做好生態(tài)保護密不可分。習書記的理念是統(tǒng)籌好開發(fā)和保護的關(guān)系，做保護性的開發(fā)。例如，他提出保護和擴大西湖，政府沒花錢，而是把當時鄉(xiāng)鎮(zhèn)（洪山鄉(xiāng)）的土地作價，作為鄉(xiāng)里的集體資產(chǎn)，鄉(xiāng)里將公園門票、公園周邊服務(wù)設(shè)施收入等作為長期收益。如果政府強制征地開發(fā)，農(nóng)民也不會答應(yīng)。用習書記的方法，既保護了西湖，發(fā)展了福州的園林綠化，也節(jié)省了政府開支，還為老百姓創(chuàng)了收，鄉(xiāng)集體收入有了長期穩(wěn)定的增長，每年還能用來給農(nóng)民發(fā)工資、養(yǎng)老補助。文化方面，除了我剛才提到的“三坊七巷”以及文化名人故居的保護，還有馬尾船政文化保護等。
第三個方面，習書記在用人理念上有很多獨到的觀點和論述。習書記在福州工作期間，一貫倡導(dǎo)干部要信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔。他善于結(jié)合具體工作，對干部進行有針對性的教育和點撥。比如，在1990年10月召開的全市造林綠化工作會議上，他專門提到：“清乾隆福州知府李撥曾把做官與榕樹作對比，他說，‘榕為大木，猶蔭十畝’，為官者‘在一邑則蔭一邑，在一郡則蔭一郡，在天下則蔭天下’。也就是我們經(jīng)常所說的‘為官一任，造福一方’。封建官吏尚且能這樣，作為我們共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)如此?！绷晻浽谟萌松蠄猿帧敖樱h小人”“君子和而不同”。有關(guān)這一點，他在不同場合多次作了專門強調(diào)，指出不能使用“四類人”：“一是對下很傲，擺架子、擺官氣，對上又阿諛奉承的人；二是善于鉆營的人，整天工作精力不是用在工作上，到處打小報告，特別在領(lǐng)導(dǎo)之間挑撥離間；三是叫作‘天橋把式’的人，光說不干；四是‘欺上瞞下’說假話的人，這種人作風漂浮。”他的這些叮囑，我始終牢記在心，在后來的工作中始終對這“四類人”保持警惕。
第四個方面，是非常注重干部的培訓和培養(yǎng)。他當書記期間，我們在清華經(jīng)管學院辦了一個干部培訓班，抽30多個年輕干部去培訓。第二年，在對外經(jīng)貿(mào)大學也辦了一個20多人的班。他經(jīng)常講，要重視基層年輕干部的培養(yǎng)，有前途、能培養(yǎng)的就要送他們?nèi)ヅ嘤?。他還強調(diào)培訓一定要保證時間和質(zhì)量，要去遠的地方培訓，太近的話心靜不下來。清華大學的培訓班為期一年半，課程是我去談的，一共28門課，都是根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要設(shè)置課程，而且都要閉卷考試。此外，經(jīng)管學院誰來講這個課，都要我們自己挑，保證教學的針對性。對外經(jīng)貿(mào)大學的培訓班主要是外語培訓，為期一年。這2個班培養(yǎng)出來的干部，后來絕大多數(shù)都成為福州乃至省里的骨干。
第五個方面，是他的工作思路十分靈活，善于創(chuàng)新。比如建長樂機場，之所以那么順利，跟他的工作思路有很大關(guān)系。那時候我們考慮最大的一個問題就是錢——資金怎么來？當時建機場，我們福州還算是早的，省財政能支持的資金很少。習書記就提出，把海外華僑的資金用起來，同時集合整個福州的力量。我們當時發(fā)動機關(guān)干部捐錢，他也帶頭捐。那個時候本來工資不高，都只有200來塊錢，我們都捐了一到兩個月的工資，企業(yè)、院校也都捐了。加上海外華人華僑的捐款，一共是6900萬元。這在20多年前可不是小數(shù)。這筆錢作為啟動資金，財政再拿一點，國家再補貼一點，就把機場建起來了。
第六個方面，是習書記黨建工作的理念和做法都非常超前。我們福州有兩個外資企業(yè)，都曾經(jīng)請習書記給他們推薦共產(chǎn)黨員干部去當管理者。這在當時是不可思議的事情，但是習書記思想很超前，他能充分發(fā)揮黨員干部在各方面工作中的作用。一個是日本企業(yè)家塚本幸司，他在福州辦了一家榕東活動房有限公司，主動向市委提出配一個共產(chǎn)黨員干部到他廠里去當管理人員。他說共產(chǎn)黨的干部在政府工作，接受過訓練，有一定經(jīng)驗，管理企業(yè)也會得心應(yīng)手。他直接找到我和習書記。當時習書記很開明，把我們建設(shè)局的一個書記推薦給他，由塚本幸司培訓了一年，然后做總經(jīng)理。還有一個是美資企業(yè)明達塑膠，老板是美籍華人。他說自己有資金、有技術(shù)，但缺乏人才，請我們給他推薦一個干部。習書記就把馬尾開發(fā)區(qū)管委會主任杜進興推薦給他了。杜進興是個老黨員，參加過抗美援朝，從部隊出來后，當過福州電線廠廠長，然后到馬尾開發(fā)區(qū)管委會當主任，現(xiàn)在已經(jīng)退休了。那時候，明達塑膠收購了一個快要倒閉的木材廠，交給杜進興管理，在他手上，這個木材廠又重新運轉(zhuǎn)了起來。為什么外資企業(yè)會選擇共產(chǎn)黨員干部？就是因為共產(chǎn)黨員在企業(yè)當中發(fā)揮的作用，讓外資企業(yè)感到可信可用可靠。所以，當時我們招商引資，有一招就是“用人去找錢”，充分發(fā)揮黨員干部的作用。這個思路在當時也是很超前的。
采訪組：請您具體談?wù)劊瑸槭裁催@些外資企業(yè)會如此相信共產(chǎn)黨的干部，愿意請黨員干部來管理自己的企業(yè)？
洪永世：說到這一點，就要講講習書記和這些外國企業(yè)家們的接觸與交往。習書記與日本實業(yè)家塚本幸司的交往，就很好地體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的作用。
習書記一共兩次到過塚本幸司家。第一次是他1990年去日本訪問的時候，因為我在福州的時間比較長，跟塚本幸司先生認識得比較早，我就推薦習書記到他的企業(yè)去看看。一方面是因為這個企業(yè)給我們培養(yǎng)了人才，我們有十幾個工人在那里學習；另一方面是因為塚本幸司非常熱愛中國，是中日友好的代表，對中國很有感情。習書記到日本考察了當時城市的發(fā)展，走訪了一些大企業(yè)，主要想考察市民、工人、農(nóng)民的生活情況。這是他當時跟我講的，所以我當時就如實告訴了塚本幸司先生。
第一次去的時候，在塚本幸司家里，他就問了習書記一些很尖銳的問題，習書記回答得很好。在吃飯的時候，塚本幸司就問習書記：“您對儒商怎么看？”因為塚本幸司先生喜歡讀《論語》，崇尚“半部《論語》治天下”。習書記曾在廈門工作，很了解陳嘉庚先生，就引用了陳嘉庚先生的例子，回答說：“作為儒商，陳嘉庚先生高明之處在于，他深知經(jīng)商與做人一樣，要講究德行。在生活上要崇尚簡樸，在商場上要重信義、守信用，以誠立事。他也深知天時地利人和的道理，使企業(yè)充滿祥和的瑞氣，并以仁愛之心對待比自己困難、需要幫助的人。儒商還要敢于拼搏，要有屢仆屢起、永不言敗的精神，體現(xiàn)‘天行健，君子以自強不息’的儒家氣質(zhì)?！边@段對話是當時現(xiàn)場的日語翻譯記錄的。塚本幸司還問他：“此行感想如何？”習書記說：“日本的先進科技、高樓大廈、設(shè)備齊全的工廠、現(xiàn)代化的物質(zhì)文明，對我來說并不很感興趣，這些東西只要發(fā)揮人的能動性，都可以實現(xiàn)，不久的將來相信就能在中國見到，而且我們的產(chǎn)品還會出口到日本。但有一點我感觸很深，看了幾家工廠，日本員工的工作態(tài)度都異常認真，根本看不到偷懶或無所事事的人。日本農(nóng)民也十分勤勞。日本現(xiàn)在能夠建設(shè)得這么好，經(jīng)濟發(fā)展這么快，主要是靠各個階層的勤奮工作，這是最值得我們學習的地方?！眽V本幸司對習書記不俗的談吐非常欽佩。
塚本幸司的夫人也談到，在見到習書記之前，本以為共產(chǎn)黨人都是“洪水猛獸”，但當看到時年37歲的習書記彬彬有禮、落落大方、笑容可掬，講話既有條理又有哲理，不乏幽默感，而且富有經(jīng)濟和商業(yè)意識，覺得他是做大事的人，從此一掃心里“共產(chǎn)主義妖魔化”的陰影，對習書記心懷敬重、滿心稱贊。由此可見，習書記的人格魅力、領(lǐng)導(dǎo)能力、學習精神，在上世紀90年代就突出展現(xiàn)出來，這都是有資料記載的。
習書記第二次去的時候，把文壇泰斗冰心寫的字——“中日友誼源遠流長”送給塚本幸司。習書記當時跟冰心介紹活動房引進和塚本幸司先生的種種友好言行時，談到塚本幸司主動向福州市委“討”專職書記監(jiān)督企業(yè)一事，他說：“可謂旁觀者清。這件事從一個側(cè)面說明，我們的共產(chǎn)黨員絕大多數(shù)是好的，能在人民群眾中起先鋒模范和帶頭作用，至少福州市建工局及榕東公司的共產(chǎn)黨員們是受日方信任和尊敬的，否則塚本幸司先生就不會提出招工時要多招聘共產(chǎn)黨員，認為公司里共產(chǎn)黨員多了能辦得更好，更不會再三提出要設(shè)專職的黨支書?！绷晻浾f的這一番話，反映出他當年對黨建工作和黨員作用的思考。他在跟這些外國友人的交往中，了解了國際上對我們的看法，也反觀我們自己應(yīng)該做些什么。
習書記當年給塚本幸司頒發(fā)了福州榮譽市民證書。塚本幸司一直把證書掛在家里，讓兒子、孫子把中日友好精神傳承下去。塚本幸司的兒子從日本有名的大學畢業(yè)，原先在三菱工作，后接手家族企業(yè)，每年都會來廈門看望我，我也問候他父親安好。
記得是1991年，長江發(fā)洪水使安徽受災(zāi)，塚本幸司提出要給他們捐贈活動房。習書記說：“你們企業(yè)剛剛起步，不要送太多，量力而行吧?！绷晻涍@種通情達理的做法，讓塚本幸司很感動。
1993年，塚本幸司給習書記、我和當時的組織部長王建雙三人寫信，希望把他一生的積蓄捐給福建省委組織部作為培養(yǎng)干部的基金，折合人民幣8000多萬元。這8000多萬元不是一次捐的，當時外匯管理很嚴，他只能分很多次用箱子一點一點地帶過來。有時候自己帶，有時候讓工人幫忙帶。他支持干部到世界各地調(diào)研、學習，還說這個錢雖然是從日本來的，但不需要都用到日本調(diào)研，可以到全世界各個國家和地區(qū)去學習管理和治理經(jīng)驗。這筆錢當時幫助了200多名干部，他們不僅去了日本，還去了新加坡、美國、英國、澳大利亞等國家調(diào)研。后來省委組織部建立“富閩基金會”，到現(xiàn)在一直運作下來，專門用來培養(yǎng)干部。
采訪組：請談?wù)勀土暯酵局g的交往。
洪永世：從我們一開始結(jié)緣認識，到后來在福州一個班子里共事近3年，再到后來我去他曾經(jīng)工作過的廈門任職，彼此結(jié)下了深厚的友誼。
在福州工作時，我們茶余飯后都會對一些問題交流看法，當然是以工作為主，很容易形成一致的意見。我印象中，他非常愛讀書，博聞強記，出門就帶著書，人文的、歷史的、科技的都會有。他工作非常繁忙，都是利用點滴時間來學習。
1990年5月，習書記到福州當書記，他馬不停蹄地下去調(diào)研，了解情況。沒想到，我們9月一起外出調(diào)研的時候發(fā)生了一次車禍。我們那個時候下去調(diào)研都是坐中巴車，那天我和他還有隨行的4個市級領(lǐng)導(dǎo)一起，先在福清調(diào)研，午飯后又趕到平潭?；馗Ｖ莸臅r候，我們分乘兩輛車?？赡芩緳C沒有休息好，我乘坐的那輛中巴車突然撞到前面的貨車上。我當時坐在第三排，雖然沒有外傷，但得了腦震蕩。習書記冷靜處置，井井有條地指揮善后工作，安排治療、搶救、恢復(fù)交通秩序等等。事后，習書記對我非常關(guān)心，經(jīng)常來看望我。
工作之外，習書記對我和我的家人也十分關(guān)心。比如我夫人生病的時候，他特意讓彭麗媛老師來看望。1992年12月，省委臨時決定要把我從福州調(diào)到廈門，想到夫人當時身體不好，自己又要離開福州，我當時猶豫了好幾天，有點小情緒。有一天晚上，習書記和彭麗媛老師專程來到我家里說：“你家屬剛做完手術(shù)還在恢復(fù)期，就留在福州，有什么困難我?guī)湍憬鉀Q?！?995年，我夫人在北京天壇醫(yī)院做腦部手術(shù)，因為我當時在中央黨校學習，他知道以后，就叫彭麗媛老師到醫(yī)院去看望我夫人。2010年他到廈門來，一見到我就問我家里的情況，詢問我愛人的身體恢復(fù)得怎么樣。
在和習書記交往的過程中，我能感受到他的坦誠與發(fā)自內(nèi)心的真誠和關(guān)心。
