【材料一】

【材料二】

“習(xí)近平同志是具有成熟戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)的政治家”

——習(xí)近平在福州（三）

采訪對(duì)象：翁福琳，1941年7月生，福建福州人。1983年到福州市農(nóng)委工作，歷任副主任、主任、書記。1988年任福州市副市長(zhǎng)，1992年任常務(wù)副市長(zhǎng)，1996年任市長(zhǎng)。2001年退休。

采訪組：邱 然 黃 珊 陳 思

采訪日期：2017年6月2日

采訪地點(diǎn)：福州市芳沁園

采訪組：翁福琳同志，您好！習(xí)近平同志任福州市委書記期間，您與他一起工作近6年時(shí)間，請(qǐng)談?wù)勀鷮?duì)他的印象。

翁福琳：我第一次和習(xí)近平同志見(jiàn)面，是1990年他來(lái)福州任職的時(shí)候。那一次，他給我的印象很好，我感覺(jué)他年紀(jì)雖不大，卻很穩(wěn)重，話不是很多，但出口很實(shí)在、很有分量。當(dāng)時(shí)，我是福州市分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)，和他見(jiàn)面之前，事先準(zhǔn)備了福州市農(nóng)業(yè)基本情況匯報(bào)材料交給他。他看了以后，跟我講：“省會(huì)城市的農(nóng)業(yè)發(fā)展是非常重要的，民以食為天，農(nóng)業(yè)搞得好不好，涉及城鄉(xiāng)家家戶戶，關(guān)系到社會(huì)安定和民生穩(wěn)定?！?/span>

后來(lái)，通過(guò)工作接觸，我發(fā)現(xiàn)他確實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)非常重視。他下鄉(xiāng)做農(nóng)業(yè)調(diào)研的時(shí)候，一般都讓我陪他去?，F(xiàn)在回顧起來(lái)，我當(dāng)時(shí)跟他共事近6年時(shí)間，他對(duì)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作的指示和具體做法，都非常具有預(yù)見(jiàn)性和前瞻性。現(xiàn)在，福州農(nóng)業(yè)工作所取得的各項(xiàng)成果，都與他那時(shí)打下的基礎(chǔ)有密切關(guān)系。

采訪組：習(xí)近平同志當(dāng)時(shí)是如何謀劃福州發(fā)展的？

翁福琳：習(xí)書記來(lái)到福州以后，通過(guò)密集的、高強(qiáng)度的調(diào)研熟悉了福州的情況，又通過(guò)大量征求意見(jiàn)和積極探索，對(duì)福州發(fā)展有了系統(tǒng)思考，對(duì)福州未來(lái)3年、8年、20年的發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。

在此之前，福州市的領(lǐng)導(dǎo)班子還未提過(guò)20年這么長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。

習(xí)書記主政福州期間，還提出了“海上福州”的規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃，是根據(jù)福州的地理位置、地緣情況、通商歷史、與海外華僑的密切聯(lián)系，以及諸多自然條件的特點(diǎn)提出來(lái)的。福州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確實(shí)不能僅僅局限于陸地，豐富的海洋資源是不可忽略的。我參加了習(xí)書記組織并主持的“海上福州”研討會(huì)，會(huì)議地點(diǎn)在平潭縣。我記得當(dāng)時(shí)還出了一個(gè)文件，提出了福州將來(lái)如何開(kāi)發(fā)海洋等規(guī)劃。

習(xí)書記還為福州提出了一個(gè)“建設(shè)大都市”的發(fā)展遠(yuǎn)景?，F(xiàn)在，20多年過(guò)去了，我們?cè)倩剡^(guò)頭來(lái)看，習(xí)書記當(dāng)初并沒(méi)有“高估”福州，也沒(méi)有“低估”福州，他對(duì)福州的預(yù)估是恰如其分的，對(duì)福州的定位和未來(lái)發(fā)展，都把握得非常準(zhǔn)確。在習(xí)書記規(guī)劃的發(fā)展框架下，福州這些年發(fā)展順利，城市規(guī)模不斷擴(kuò)展，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，宜居環(huán)境得到有效落實(shí)，政府的辦事效率、市民的綜合素質(zhì)都在大幅度提升。現(xiàn)在，很多重量級(jí)外商到福州投資，很多國(guó)際會(huì)議也在福州舉辦。許多出國(guó)旅游的市民回來(lái)后感言，福州越來(lái)越有“國(guó)際范兒”。大家都有目共睹，福州正向著習(xí)書記當(dāng)年規(guī)劃的“國(guó)際化大都市”邁進(jìn)。福州在古代就是“海上絲綢之路”的出發(fā)點(diǎn)之一?，F(xiàn)在，習(xí)總書記提出的“一帶一路”倡議，又把福州與“21世紀(jì)海上絲綢之路”緊密連接在一起。

他的這些思想，全部都是很現(xiàn)實(shí)也很扎實(shí)的，對(duì)福州有一個(gè)非常清晰的定位。如果不發(fā)展成國(guó)際化大都市，怎么能撐得起“21世紀(jì)海上絲綢之路”出發(fā)點(diǎn)這個(gè)定位呢？所以，回顧習(xí)書記20多年前的規(guī)劃和現(xiàn)在的契合點(diǎn)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，他確實(shí)是具有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)的政治家。

采訪組：請(qǐng)您談?wù)劻?xí)近平同志是如何推動(dòng)福州發(fā)展的。

翁福琳：上世紀(jì)90年代初，“改革開(kāi)放”這個(gè)詞在福建已經(jīng)提了將近10年了，但福州真正做到解放思想，做到“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”，我個(gè)人認(rèn)為，還是習(xí)書記來(lái)了之后才有了比較明顯的效果。他主政福州期間，福州開(kāi)始有了跨越式的大發(fā)展，走得比較快，也比較穩(wěn)。

先說(shuō)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。當(dāng)年，福州引進(jìn)的幾個(gè)大項(xiàng)目，如冠捷電子、東南汽車等，還有幾個(gè)大的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，都是在他手里辦的。

再說(shuō)說(shuō)“走出去”。我就舉一個(gè)我分管的漁業(yè)工作的例子。

當(dāng)時(shí)，隨著漁業(yè)快速發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，福建沿海的漁業(yè)資源因?yàn)椴稉七^(guò)度而瀕臨衰竭。漁民都處于待業(yè)狀態(tài)，他們無(wú)所事事，船只大量閑置。我們都在考慮，漁業(yè)怎么辦？未來(lái)怎么發(fā)展？為了解決這個(gè)難題，習(xí)書記派我到海南考察，之后又讓我?guī)ш?duì)去印度尼西亞考察。那次，我?guī)Я?/span>2個(gè)縣的縣長(zhǎng)，還有漁業(yè)局長(zhǎng)、船長(zhǎng)，到印尼的伊里安島實(shí)地考察。

印尼是全世界最大的群島國(guó)家，島嶼眾多，漁業(yè)資源非常豐富，但缺乏捕撈技術(shù)和船只。這種情況正好與我們形成互補(bǔ)。

為了完成好習(xí)書記交代的任務(wù)，我3次到中國(guó)駐印尼大使館去見(jiàn)錢永年大使，匯報(bào)漁業(yè)合作的具體情況。錢大使說(shuō)：“你這個(gè)項(xiàng)目應(yīng)該可以搞得成。北京已經(jīng)批了3支隊(duì)伍，但都未落實(shí)，主要是因?yàn)橛∧崆闆r比較復(fù)雜。你們福建的華僑多，與當(dāng)?shù)仃P(guān)系比較融洽，有條件做得成。我這邊跟北京有關(guān)部門通個(gè)氣，你們也抓緊商議并報(bào)批。”

我馬上把這個(gè)情況跟習(xí)書記匯報(bào)了，他第一時(shí)間回復(fù)說(shuō)：“做啊！要做好，要處理好各種關(guān)系，使合作能順利進(jìn)行?！庇谑牵覀凂R上就開(kāi)始做了。很快，雙方經(jīng)過(guò)一些必要的籌備，順暢地達(dá)成了漁業(yè)合作的共識(shí)。

在項(xiàng)目推進(jìn)的初始階段，與我們合作的印尼華僑黃先生對(duì)我說(shuō)：“翁先生，我初次跟你們合作，如果出現(xiàn)了問(wèn)題，我有事情找誰(shuí)去解決呀？這個(gè)問(wèn)題我不能不考慮。所以，我們合作創(chuàng)辦的公司，要有一名你們那邊的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)任職，幫助解決問(wèn)題。這個(gè)人，我看你就是最合適的人選。我當(dāng)董事長(zhǎng)，你來(lái)當(dāng)名譽(yù)董事長(zhǎng)。”

我說(shuō)：“你有事情找我，我絕對(duì)負(fù)責(zé)。但是，我不能做名譽(yù)董事長(zhǎng)，因?yàn)橹袊?guó)有規(guī)定，在職領(lǐng)導(dǎo)干部不能在企業(yè)兼職?！?/span>

黃先生說(shuō)：“那好！你不做，我也不做了?！?/span>

我趕緊把這件事跟習(xí)書記報(bào)告了，他說(shuō)：“你可以做這個(gè)名譽(yù)董事長(zhǎng)，上市委會(huì)議研究確認(rèn)就行?！焙芸欤@件事就在會(huì)議上確定下來(lái)了。記得當(dāng)時(shí)明確了“三個(gè)不準(zhǔn)”，我現(xiàn)在還記得其中的兩條：第一，不能有工資。第二，不參與公司具體事務(wù)。這件事情說(shuō)明習(xí)書記非常靈活，也非常務(wù)實(shí)。

不久之后，連江縣的20艘漁船出航，這是他們第一次進(jìn)入印尼海域進(jìn)行捕撈作業(yè)，也是福州漁民進(jìn)入遠(yuǎn)洋捕撈的第一支船隊(duì)。隨后，進(jìn)入印尼海域的遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)就大規(guī)模展開(kāi)了。很快，漁民在印尼的收成大都運(yùn)回福州，這不僅解決了漁民“火燒眉毛”的生存問(wèn)題，也豐富了福州市民的“菜籃子”，解決了福州市場(chǎng)需求的大問(wèn)題。

     采訪組：習(xí)近平同志當(dāng)年講“馬上就辦”，也講“真抓實(shí)干”。您剛才講的情況，就屬于“馬上就辦”，那么他是如何“真抓實(shí)干”的？

翁福琳：習(xí)書記提出真抓實(shí)干，不是蠻干，也不是盲目地干，而是首先進(jìn)行深入調(diào)研，采集信息，再科學(xué)謀劃，科學(xué)地干。

習(xí)書記調(diào)研的渠道多種多樣。比如，他經(jīng)常向一些老干部、老同志請(qǐng)教。他一貫對(duì)老同志非常尊重，對(duì)他們的意見(jiàn)和建議也非常重視。他這種請(qǐng)教，不是隨意的，而是有制度保障的。他到福州以后首創(chuàng)了老干部“季談會(huì)”。顧名思義，在每一個(gè)季度，都召開(kāi)一次老干部座談會(huì)。他把市里的離退休老干部請(qǐng)來(lái)，把剛剛過(guò)去的那一季度福州市的各項(xiàng)工作、各個(gè)行業(yè)的發(fā)展情況，向他們介紹一下，并聽(tīng)取他們的意見(jiàn)——市委、市政府工作有沒(méi)有問(wèn)題？哪里不足？哪項(xiàng)工作做得不夠？社會(huì)上有什么反映？針對(duì)這些問(wèn)題的建議，都可以在“季談會(huì)”上談。

老干部們也非常愿意參加這個(gè)“季談會(huì)”。他們退下來(lái)以后，就有充分的時(shí)間廣泛地接觸群眾。在街頭巷尾，他們不斷地和群眾交流，傾聽(tīng)群眾的聲音，而習(xí)書記創(chuàng)辦的這個(gè)“季談會(huì)”，可以充分地把這些聲音直接收集上來(lái)，效果非常好。

習(xí)書記不僅創(chuàng)辦了“季談會(huì)”，而且每一次都堅(jiān)持參加，認(rèn)真傾聽(tīng)，認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)問(wèn)題。在我主持政府工作期間，我也都參加“季談會(huì)”，所以我很了解他對(duì)這個(gè)會(huì)的重視程度。

20多年過(guò)去了，福州的“季談會(huì)”仍繼續(xù)開(kāi)展，效果一直很好。我現(xiàn)在也退休了，有很多時(shí)間收集群眾的意愿，并把群眾的意愿?jìng)鬟f給現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)班子。繼續(xù)為黨、為革命發(fā)揮余熱，這不僅讓我們的退休生活更充實(shí)、更有意義，也能讓我們的領(lǐng)導(dǎo)班子“耳聰目明”。

習(xí)書記還在福州創(chuàng)設(shè)了“下基層接訪”制度。上世紀(jì)90年代初，正是社會(huì)變革時(shí)期，各類問(wèn)題越來(lái)越多，群眾上訪的人次也相應(yīng)地越來(lái)越多。面對(duì)這個(gè)狀況，習(xí)書記首先抓制度變革，改“群眾上訪”為“干部下訪”，他帶領(lǐng)干部到基層進(jìn)行“下訪”，到老百姓家門口去服務(wù)。因?yàn)槲耶?dāng)時(shí)是管農(nóng)業(yè)的，所以每次下農(nóng)村我都會(huì)去。下基層前要提前3天在縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼布告，布告上寫明，市委、市政府在某日要在本縣的某某地方開(kāi)接訪會(huì)，市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)來(lái)，大家有什么需要向市里反映的，都可以當(dāng)面與領(lǐng)導(dǎo)溝通。

接訪開(kāi)始之前，各部門的領(lǐng)導(dǎo)分別到各個(gè)辦公室接待群眾。群眾來(lái)上訪，要反映什么問(wèn)題，有什么事情，直接找對(duì)應(yīng)的部門領(lǐng)導(dǎo)去談，比如土地、規(guī)劃、民政、農(nóng)業(yè)、公安……各個(gè)方面都有，群眾只要有事反映，肯定能找到主管這一攤的領(lǐng)導(dǎo)。遇到大的事情，由習(xí)書記親自處理。

這樣一來(lái)，效果非常明顯，上市里來(lái)告狀的老百姓一下就少了很多，“群眾上訪”的現(xiàn)象變少了，群眾對(duì)政府的滿意度提高了。而且，大量問(wèn)題在“下訪”之前都被基層干部突擊解決了，免得到時(shí)候讓市里領(lǐng)導(dǎo)看到這么多問(wèn)題。從這個(gè)意義上說(shuō)，“下訪”也是一種推動(dòng)工作的倒逼機(jī)制。

印象特別深刻的是，我陪習(xí)書記在閩清“接訪”時(shí)，有農(nóng)民過(guò)來(lái)反映種的西紅柿賣不掉。

習(xí)書記當(dāng)時(shí)就給農(nóng)民們承諾：市里會(huì)馬上研究，幫助你們解決！

習(xí)書記說(shuō)：“出現(xiàn)買難、賣難問(wèn)題，是我們考慮不周。政府應(yīng)該搞一個(gè)批發(fā)市場(chǎng)，并引導(dǎo)組建收購(gòu)隊(duì)伍，讓買賣雙方在市場(chǎng)內(nèi)自由交易。”根據(jù)習(xí)書記的指示，政府部門立即進(jìn)行專題研究，決定建設(shè)亞峰蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，從根本上解決買難、賣難的問(wèn)題。

習(xí)書記發(fā)現(xiàn)產(chǎn)銷失調(diào)的問(wèn)題，進(jìn)而解決這個(gè)問(wèn)題，依靠的就是變“上訪”為“下訪”的創(chuàng)造性制度。

習(xí)書記組織“下訪”是定期的，但他深入基層訪貧問(wèn)苦、關(guān)心基層群眾則是不定期的，這是他日常一直都在做的工作。在我分管的工作范圍內(nèi)，我了解得更多的是他對(duì)農(nóng)民的關(guān)心和關(guān)愛(ài)，對(duì)他們的扶持和幫助。習(xí)書記習(xí)慣到農(nóng)村去調(diào)研，征求農(nóng)民意見(jiàn)，了解他們需要政府從哪些方面進(jìn)行扶持。

注重農(nóng)村工作的同時(shí)，習(xí)書記也沒(méi)有忽略城市建設(shè)。他非常重視保護(hù)文化古跡和歷史文物，對(duì)福州市很多古建筑的保護(hù)、保存起到了至關(guān)重要的作用。改革開(kāi)放初期，舊城改造對(duì)古建筑的破壞可以說(shuō)是毀滅性的，“舊”的東西，大多都是要拆的，有很多古街古巷在一紙批文之下夷為平地。而在習(xí)書記主政時(shí)期，他正確處理了發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，保護(hù)下來(lái)很多古建筑，像“三坊七巷”這樣一批古城街區(qū)得以保存下來(lái)?，F(xiàn)在，“三坊七巷”已經(jīng)成為5A級(jí)景區(qū)，游人絡(luò)繹不絕。這里不僅承載著歷史，也成為一張文化名片。習(xí)書記保護(hù)了祖先留給后人的文化遺產(chǎn)，功不可沒(méi)。

采訪組：1992年，福州市發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，習(xí)近平同志當(dāng)時(shí)是抗洪救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，您是現(xiàn)場(chǎng)總指揮，一直陪同他在抗洪第一線指揮抗洪，請(qǐng)您談一談那次事情的經(jīng)過(guò)。

翁福琳：福州一年有四五次臺(tái)風(fēng)，都是比較“正常”的事情。1992年夏的一天，天氣預(yù)報(bào)說(shuō)有暴雨，我陪著習(xí)書記沿著閩江岸邊往上走，檢查閩侯那一段的防洪部署情況。到了晚上七八點(diǎn)鐘，我們到了荊溪鎮(zhèn)，聽(tīng)完匯報(bào)并作簡(jiǎn)要部署，大約半小時(shí)之后，發(fā)現(xiàn)國(guó)道已被洪水淹沒(méi)，情況不妙。習(xí)書記說(shuō)：“趕快！往回走，到中洲島！”他心里很清楚，福州只要一發(fā)洪水，中洲島肯定先遭殃，洪水來(lái)勢(shì)這么兇猛，發(fā)展得這么快，必須先趕到中洲島看看情況。

果然，我們趕到解放大橋橋頭的時(shí)候，看到洪水已經(jīng)快漲到橋面了，中洲島已被淹沒(méi)了，島上樓房的第二層已經(jīng)進(jìn)水。我們?cè)跇蛏峡梢月?tīng)見(jiàn)島上的群眾在呼喊。

島上還有人被困在里面，隔著滔滔洪水，如何把人安全快速轉(zhuǎn)移出來(lái)，是個(gè)很大的難題。習(xí)書記派人到供銷社找繩子，把繩子拴到島上的牢固之處。同時(shí)，他緊急召集的100多名武警戰(zhàn)士也已經(jīng)到位，武警戰(zhàn)士沿著繩子爬到島上，把被困群眾一個(gè)一個(gè)地轉(zhuǎn)移出來(lái)。習(xí)書記還調(diào)用了消防車，用消防臂輔助救援。他還與空軍聯(lián)絡(luò)，用直升機(jī)轉(zhuǎn)移島上被困群眾。

從部署和檢查防洪設(shè)施，到赴中洲島指揮救援被困群眾，直至全市抗洪及善后處置，習(xí)書記在抗洪搶險(xiǎn)第一線連續(xù)奮戰(zhàn)了三天三夜沒(méi)有回家。就在這三天，彭麗媛老師正在婦產(chǎn)醫(yī)院生產(chǎn)，而忙于挽救群眾生命財(cái)產(chǎn)的習(xí)書記，沒(méi)能騰出一點(diǎn)工夫去看一看妻子和剛出生的女兒。

采訪組：駐榕部隊(duì)為什么能夠如此順暢、默契地配合習(xí)近平同志指揮的搶險(xiǎn)救災(zāi)？

翁福琳：一方面是因?yàn)槲覀兊娜嗣褡拥鼙σ愿爸艺\(chéng)履行他們保衛(wèi)人民的天職，另一方面也是因?yàn)榱?xí)書記與部隊(duì)交流非常順暢，關(guān)系很“鐵”。

一直以來(lái)，習(xí)書記對(duì)部隊(duì)工作都非常重視。每一年開(kāi)擁軍座談會(huì)的時(shí)候，海陸空軍全部都來(lái)，他積極跟部隊(duì)交換意見(jiàn)，問(wèn)部隊(duì)需要地方上配合做什么，對(duì)地方的工作有什么好的建議、想法，部隊(duì)有什么困難需要地方解決。幾年下來(lái)，習(xí)書記確實(shí)為部隊(duì)辦了很多實(shí)事，比如，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路改造、隨軍家屬的安排及子女上學(xué)等等。

采訪組：請(qǐng)談?wù)勀土?xí)近平同志在福州搭班子的感受。

翁福琳：習(xí)書記當(dāng)福州市委書記的時(shí)候，他是我們班子當(dāng)中年齡最小的。他當(dāng)“班長(zhǎng)”的那幾年當(dāng)中，班子內(nèi)部一直非常團(tuán)結(jié)，也非常民主，很和諧。我們都很尊重他，彼此之間經(jīng)常溝通。

習(xí)書記也經(jīng)常到省里面各個(gè)部門去走一走，談一談。省直單位需要福州幫助解決的事情，還有福州需要省里幫忙的事情，他都會(huì)及時(shí)進(jìn)行溝通。所以，那段時(shí)間，福州市和省里的關(guān)系也非常順暢，各項(xiàng)工作開(kāi)展得很順利。

習(xí)書記為我們樹(shù)立了標(biāo)桿，他離開(kāi)福州市委20多年來(lái)，后面的幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子，一任接一任延續(xù)他“馬上就辦、真抓實(shí)干”的作風(fēng)，現(xiàn)在還是這樣。

黨的十八大以來(lái)，我們大家都感到，以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓改革、抓發(fā)展、抓法治、抓作風(fēng)、抓黨建，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，各方面都發(fā)生了根本性變化，特別是中國(guó)特色大國(guó)外交非常成功，我國(guó)的國(guó)際地位不斷提升，很長(zhǎng)國(guó)人的志氣。中華民族偉大復(fù)興或許需要很長(zhǎng)時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)，但是我們有信心，因?yàn)榱?xí)近平總書記已經(jīng)做了長(zhǎng)期的謀篇布局。習(xí)近平總書記繼續(xù)帶領(lǐng)我們踏踏實(shí)實(shí)干下去，去實(shí)現(xiàn)這些藍(lán)圖，這是國(guó)家之幸、民族之幸、人民之幸。中華民族正行進(jìn)在偉大復(fù)興的路上，中國(guó)人民鏗鏘有力的腳步聲，全世界都聽(tīng)得到。

【材料三】

在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話

（2020年10月14日）

習(xí)近平

女士們，先生們，同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，慶祝深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，總結(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放，動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)為乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍而團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。

興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是黨和國(guó)家為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行的偉大創(chuàng)舉。1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行新的長(zhǎng)征。1979年4月，廣東省委負(fù)責(zé)人向中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出興辦出口加工區(qū)、推進(jìn)改革開(kāi)放的建議。鄧小平同志明確指出，還是叫特區(qū)好，中央可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來(lái)。同年7月，黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣東、福建兩省實(shí)行“特殊政策、靈活措施、先行一步”，并試辦出口特區(qū)。1980年8月黨和國(guó)家批準(zhǔn)在深圳、珠海、汕頭、廈門設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)，1988年4月又批準(zhǔn)建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)，明確要求發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)對(duì)全國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要窗口和示范帶動(dòng)作用。

長(zhǎng)期以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)大力支持下，各經(jīng)濟(jì)特區(qū)解放思想、改革創(chuàng)新，勇?lián)姑?、砥礪奮進(jìn)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大進(jìn)程中譜寫了勇立潮頭、開(kāi)拓進(jìn)取的壯麗篇章，為全國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。

女士們、先生們、同志們！

廣東是改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，是建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)間最早、數(shù)量最多的省份。深圳是改革開(kāi)放后黨和人民一手締造的嶄新城市，是中國(guó)特色社會(huì)主義在一張白紙上的精彩演繹。深圳廣大干部群眾披荊斬棘、埋頭苦干，用40年時(shí)間走過(guò)了國(guó)外一些國(guó)際化大都市上百年走完的歷程。這是中國(guó)人民創(chuàng)造的世界發(fā)展史上的一個(gè)奇跡。

——40年來(lái)，深圳奮力解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，地區(qū)生產(chǎn)總值從1980年的2.7億元增至2019年的2.7萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)20.7%，經(jīng)濟(jì)總量位居亞洲城市第五位，財(cái)政收入從不足1億元增加到9424億元，實(shí)現(xiàn)了由一座落后的邊陲小鎮(zhèn)到具有全球影響力的國(guó)際化大都市的歷史性跨越。

——40年來(lái)，深圳堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，率先進(jìn)行市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)體制改革，首創(chuàng)1000多項(xiàng)改革舉措，奏響了實(shí)干興邦的時(shí)代強(qiáng)音，實(shí)現(xiàn)了由經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革的歷史性跨越。

——40年來(lái)，深圳堅(jiān)持實(shí)行“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，積極利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極吸引全球投資，外貿(mào)進(jìn)出口總額由1980年的0.18億美元躍升至2019年的4315億美元，年均增長(zhǎng)26.1%，實(shí)現(xiàn)了由進(jìn)出口貿(mào)易為主到全方位高水平對(duì)外開(kāi)放的歷史性跨越。

——40年來(lái)，深圳堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義民主政治，尊重人民主體地位，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)了由經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)到統(tǒng)籌社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明發(fā)展的歷史性跨越。

——40年來(lái)，深圳堅(jiān)持以人民為中心，人民生活水平大幅提高，教育、醫(yī)療、住房等實(shí)現(xiàn)翻天覆地的變化，2019年居民人均可支配收入6.25萬(wàn)元，比1985年增長(zhǎng)31.6倍；率先完成全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了由解決溫飽到高質(zhì)量全面小康的歷史性跨越。

40年春風(fēng)化雨，40年春華秋實(shí)。當(dāng)年的蛇口開(kāi)山炮聲猶然在耳，如今的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生機(jī)勃勃，向世界展示了我國(guó)改革開(kāi)放的磅礴偉力，展示了中國(guó)特色社會(huì)主義的光明前景。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)一路走來(lái)，每一步都不是輕而易舉的，每一步都付出了艱辛努力。深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革發(fā)展事業(yè)取得的成就，是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大干部群眾開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果，是全國(guó)人民和四面八方廣泛支持的結(jié)果。在這里，我代表黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委，向經(jīng)濟(jì)特區(qū)廣大建設(shè)者，向所有為經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的同志們，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！向各位來(lái)賓，向關(guān)心和支持經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的國(guó)內(nèi)外各界人士，表示衷心的感謝！

女士們、先生們、同志們！

深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功實(shí)踐充分證明，黨中央關(guān)于興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略決策是完全正確的。經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦得水平更高。

深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年改革開(kāi)放實(shí)踐，創(chuàng)造了偉大奇跡，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，深化了我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。一是必須堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)正確方向。二是必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，通過(guò)改革實(shí)踐推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型。三是必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持敢闖敢試、敢為人先，以思想破冰引領(lǐng)改革突圍。四是必須堅(jiān)持全方位對(duì)外開(kāi)放，不斷提高“引進(jìn)來(lái)”的吸引力和“走出去”的競(jìng)爭(zhēng)力。五是必須堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力，在全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得主動(dòng)權(quán)。六是必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。七是必須堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，使法治成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的重要保障。八是必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。九是必須全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”基本方針，促進(jìn)內(nèi)地與香港、澳門融合發(fā)展、相互促進(jìn)。十是必須堅(jiān)持在全國(guó)一盤棋中更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)輻射帶動(dòng)作用，為全國(guó)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

以上十條，是經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年改革開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義，必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持，在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。

女士們、先生們、同志們！

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。

我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，人民對(duì)美好生活的要求不斷提高，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)大，正在形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多短板弱項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。

新形勢(shì)需要新?lián)?dāng)、呼喚新作為。新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，從我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段大局出發(fā)，落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無(wú)阻的精神狀態(tài)，改革不停頓，開(kāi)放不止步，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作開(kāi)創(chuàng)新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

黨中央對(duì)深圳改革開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展寄予厚望。去年8月，黨中央出臺(tái)了支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)，全面部署了有關(guān)工作。深圳要建設(shè)好中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例，提高貫徹落實(shí)新發(fā)展理念能力和水平，形成全面深化改革、全面擴(kuò)大開(kāi)放新格局，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，豐富“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展新實(shí)踐，率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。這是新時(shí)代黨中央賦予深圳的歷史使命。

第一，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。廣東、深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，面臨的資源要素約束更緊，受到來(lái)自國(guó)際的技術(shù)、人才等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)壓力更大，落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是根本出路。要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，率先推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，以高質(zhì)量供給滿足日益升級(jí)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。要堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培育新動(dòng)能，提升新勢(shì)能，建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。要加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入力度，發(fā)揮深圳產(chǎn)學(xué)研深度融合優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。要對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平，大力發(fā)展金融、研發(fā)、設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)、法律、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力。要實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策，引進(jìn)培養(yǎng)一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聚天下英才而用之。

第二，與時(shí)俱進(jìn)全面深化改革。改革永遠(yuǎn)在路上，改革之路無(wú)坦途。當(dāng)前，改革又到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭，很多都是前所未有的新問(wèn)題，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前，必須以更大的政治勇氣和智慧，堅(jiān)持摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，不失時(shí)機(jī)、蹄疾步穩(wěn)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，提高改革綜合效能。

黨中央經(jīng)過(guò)深入研究，決定以經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年為契機(jī)，支持深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，以清單批量授權(quán)方式賦予深圳在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)，一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權(quán)事項(xiàng)。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)要扛起責(zé)任，牢牢把握正確方向，解放思想、守正創(chuàng)新，努力在重要領(lǐng)域推出一批重大改革措施，形成一批可復(fù)制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果。要著眼于解決高質(zhì)量發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題，著眼于建設(shè)更高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要，多策劃戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革，多推動(dòng)創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革，在完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展體制機(jī)制、市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境、高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制、民生服務(wù)供給體制、生態(tài)環(huán)境和城市空間治理體制等重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試。要優(yōu)化政府管理和服務(wù)，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，加快構(gòu)建親清政商關(guān)系。要進(jìn)一步激發(fā)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)。

第三，銳意開(kāi)拓全面擴(kuò)大開(kāi)放。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多復(fù)雜挑戰(zhàn)，我們決不能被逆風(fēng)和回頭浪所阻，要站在歷史正確的一邊，堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開(kāi)放，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

新發(fā)展格局不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。要優(yōu)化升級(jí)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)體系，深化對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、增加經(jīng)濟(jì)縱深，增強(qiáng)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的功能，加快推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，率先建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。要在內(nèi)外貿(mào)、投融資、財(cái)政稅務(wù)、金融創(chuàng)新、出入境等方面，探索更加靈活的政策體系、更加科學(xué)的管理體制，加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。越是開(kāi)放越要重視安全，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力、開(kāi)放監(jiān)管能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

第四，創(chuàng)新思路推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。經(jīng)過(guò)40年高速發(fā)展，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市空間結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、組織形態(tài)和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生深刻變革，面臨城市治理承壓明顯、發(fā)展空間不足等諸多挑戰(zhàn)。要樹(shù)立全周期管理意識(shí)，加快推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力走出一條符合超大型城市特點(diǎn)和規(guī)律的治理新路子。要強(qiáng)化依法治理，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題，讓法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則。要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫，發(fā)揮深圳信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。

第五，真抓實(shí)干踐行以人民為中心的發(fā)展思想。中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要聚焦到這個(gè)目標(biāo)上來(lái)。

生活過(guò)得好不好，人民群眾最有發(fā)言權(quán)。要從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題出發(fā)，拿出更多改革創(chuàng)新舉措，把就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治安等問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決好，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。要尊重人民群眾首創(chuàng)精神，不斷從人民群眾中汲取經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要把提高發(fā)展平衡性放在重要位置，不斷推動(dòng)公共資源向基層延伸，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，建成全覆蓋可持續(xù)的社會(huì)保障體系。要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板。

第六，積極作為深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，深圳是大灣區(qū)建設(shè)的重要引擎。要抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，推動(dòng)三地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，加快粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)，促進(jìn)人員、貨物等各類要素高效便捷流動(dòng)，提升市場(chǎng)一體化水平。要深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放，規(guī)劃建設(shè)好河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，加快橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)。要以大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)為抓手，加強(qiáng)與港澳創(chuàng)新資源協(xié)同配合。要繼續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)港澳臺(tái)同胞和海外僑胞充分發(fā)揮投資興業(yè)、雙向開(kāi)放的重要作用，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展中作出新貢獻(xiàn)。要充分運(yùn)用粵港澳重大合作平臺(tái)，吸引更多港澳青少年來(lái)內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活，促進(jìn)粵港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融，增強(qiáng)對(duì)祖國(guó)的向心力。

中央和國(guó)家有關(guān)部門要準(zhǔn)確把握黨中央戰(zhàn)略意圖，全力支持深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革發(fā)展工作，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，支持經(jīng)濟(jì)特區(qū)深化改革開(kāi)放、開(kāi)展前瞻性科技創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高水平對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)民主法治建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、加強(qiáng)民生保障和改善、改革創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等工作，為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)和有力支持。

女士們、先生們、同志們！

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。我們堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，既從世界汲取發(fā)展動(dòng)力，也讓中國(guó)發(fā)展更好惠及世界。經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40年的實(shí)踐離不開(kāi)世界各國(guó)的共同參與，也為各國(guó)創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間、分享了發(fā)展利益。歡迎世界各國(guó)更多地參與中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革開(kāi)放發(fā)展，構(gòu)建共商共建共享共贏新格局。

女士們、先生們、同志們！

經(jīng)濟(jì)特區(qū)處于改革開(kāi)放最前沿，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)有著更高要求。要深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以改革創(chuàng)新精神在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)方面率先示范，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。廣大黨員、干部要堅(jiān)定理想信念、更新知識(shí)觀念、掌握過(guò)硬本領(lǐng)，自覺(jué)站在黨和國(guó)家大局上想問(wèn)題、辦事情。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向，為改革者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，激發(fā)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和勁頭。要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

中國(guó)特色社會(huì)主義是物質(zhì)文明和精神文明全面發(fā)展的社會(huì)主義。經(jīng)濟(jì)特區(qū)要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，在物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)上都要交出優(yōu)異答卷。要加強(qiáng)理想信念教育，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，教育引導(dǎo)廣大干部群眾特別是青少年堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，激勵(lì)干部群眾勇當(dāng)新時(shí)代的“拓荒?！?。要深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，不斷提升人民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度。要加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民精神文化生活新期待。

女士們、先生們、同志們！

四十載波瀾壯闊，新征程催人奮進(jìn)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的滄桑巨變是一代又一代特區(qū)建設(shè)者拼搏奮斗干出來(lái)的。在新起點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)特區(qū)廣大干部群眾要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央決策部署，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，努力續(xù)寫更多“春天的故事”，努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡！

【材料四】

中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例

（2020年9月28日中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn) 2020年9月30日中共中央發(fā)布）

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)黨的中央委員會(huì)工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條　黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。在全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間，中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作，對(duì)外代表中國(guó)共產(chǎn)黨。

第三條　中央委員會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，以堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)和政治方向，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。

第四條　中央委員會(huì)開(kāi)展工作，牢牢把握以下原則：

（一）堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（二）堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。

（三）堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)。

（四）堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，以人民為中心，為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政。

（五）堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，實(shí)行正確有效集中，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

（六）堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

第二章　領(lǐng)導(dǎo)地位

第五條　中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)是黨的組織體系的大腦和中樞，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中把方向、謀大局、定政策、促改革。涉及全黨全國(guó)性的重大方針政策問(wèn)題，只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋。

黨中央重大決策部署，是全黨全軍全國(guó)各族人民統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的依據(jù)。

第六條　黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各領(lǐng)域各方面工作，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展重大工作實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第七條　各級(jí)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，武裝力量，各民主黨派和無(wú)黨派人士，人民團(tuán)體，企事業(yè)單位，基層群眾性自治組織，社會(huì)組織等，都必須自覺(jué)接受黨中央領(lǐng)導(dǎo)。

第八條　全黨各個(gè)組織和全體黨員必須自覺(jué)服從黨中央，向黨中央看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

第三章　領(lǐng)導(dǎo)體制

第九條　中央委員會(huì)由黨的全國(guó)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，由委員和候補(bǔ)委員組成，每屆任期五年。全國(guó)代表大會(huì)如提前或者延期舉行，中央委員會(huì)的任期相應(yīng)地改變。

中央委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員的名額，由全國(guó)代表大會(huì)決定。中央委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員必須有五年以上的黨齡。人選應(yīng)當(dāng)集中各地區(qū)、各部門、各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)黨的執(zhí)政骨干和優(yōu)秀代表，政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、分布均衡、結(jié)構(gòu)合理，能夠擔(dān)負(fù)起治黨治國(guó)治軍、推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的歷史重任。

中央委員會(huì)委員出缺，由中央委員會(huì)候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。

第十條　中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和中央委員會(huì)總書記，由中央委員會(huì)全體會(huì)議選舉。中央委員會(huì)總書記必須從中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員中產(chǎn)生。

中央書記處是中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)；成員由中央政治局常務(wù)委員會(huì)提名，中央委員會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。

每屆中央委員會(huì)產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人，在下屆全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)會(huì)期間，繼續(xù)主持黨的經(jīng)常工作，直到下屆中央委員會(huì)產(chǎn)生新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人為止。

第十一條　在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央軍事委員會(huì)履行黨和國(guó)家的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職責(zé)。中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。

第十二條　在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)（國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)）履行黨的最高紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)（國(guó)家最高監(jiān)察機(jī)關(guān)）職責(zé)。

第十三條　黨中央設(shè)立若干決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)相關(guān)重大工作的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

黨中央設(shè)立若干工作機(jī)關(guān)，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，主管或者辦理中央相關(guān)工作。

黨中央在全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院等設(shè)立黨組，對(duì)黨中央負(fù)責(zé)，貫徹執(zhí)行黨中央決策部署。

第四章　領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)

第十四條　在黨的全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間，中央委員會(huì)執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)的決議，行使以下職權(quán)：

（一）召集全國(guó)代表大會(huì)，決定全國(guó)代表大會(huì)代表的名額和選舉辦法；討論中央委員會(huì)向全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告、黨章修正案，并決定提請(qǐng)全國(guó)代表大會(huì)審查和審議。必要時(shí)決定召開(kāi)黨的全國(guó)代表會(huì)議，決定全國(guó)代表會(huì)議代表的名額和產(chǎn)生辦法。

（二）選舉產(chǎn)生中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央委員會(huì)總書記，通過(guò)中央書記處成員，決定中央軍事委員會(huì)組成人員，批準(zhǔn)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的常務(wù)委員會(huì)和書記、副書記；增選、增補(bǔ)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員，增補(bǔ)中央書記處成員、中央軍事委員會(huì)組成人員。

（三）聽(tīng)取和討論中央政治局工作報(bào)告。

（四）討論和決定關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。

（五）討論決定國(guó)家主席、副主席推薦人選，全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、中央軍事委員會(huì)、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)人員推薦人選。

（六）決定遞補(bǔ)中央委員會(huì)委員；決定或者追認(rèn)給以中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍的處分。

（七）討論和決定黨治國(guó)理政、管黨治黨中其他重大問(wèn)題和事項(xiàng)。

中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，中央委員會(huì)的職權(quán)由中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)行使。

第十五條　中央政治局貫徹執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)的決議、決定，向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作，接受監(jiān)督，行使以下職權(quán)：

（一）召集并主持中央委員會(huì)全體會(huì)議，研究決定提請(qǐng)中央委員會(huì)全體會(huì)議審議的問(wèn)題和事項(xiàng)。

（二）討論和決定關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大問(wèn)題和事項(xiàng)。

（三）中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，決定給以中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍的處分，待召開(kāi)中央委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)；決定開(kāi)除嚴(yán)重觸犯刑律的中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員黨籍。

（四）按照有關(guān)規(guī)定推薦、提名、任免干部；決定對(duì)有關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的處理處分事項(xiàng)。

（五）研究決定其他應(yīng)當(dāng)由中央政治局決定的重大問(wèn)題和事項(xiàng)。

第十六條　中央政治局常務(wù)委員會(huì)貫徹執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)的決議、決定，組織實(shí)施中央政治局制定的方針政策，行使以下職權(quán)：

（一）處理黨中央日常工作。

（二）研究討論關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大問(wèn)題和事項(xiàng)并提出意見(jiàn)，提交中央政治局審議。

（三）研究決定黨和國(guó)家工作中的重大問(wèn)題和事項(xiàng)。

（四）對(duì)重大突發(fā)性事件作出處置決定和工作部署。

（五）聽(tīng)取中央書記處工作報(bào)告和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)（國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)）、全國(guó)人大常委會(huì)黨組、國(guó)務(wù)院黨組、全國(guó)政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組等的工作匯報(bào)。

（六）按照有關(guān)規(guī)定推薦、提名、任免干部；決定對(duì)有關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的處理處分事項(xiàng)。

（七）研究決定其他應(yīng)當(dāng)由中央政治局常務(wù)委員會(huì)決定的重大問(wèn)題和事項(xiàng)。

第十七條　中央委員會(huì)總書記負(fù)責(zé)召集中央政治局會(huì)議和中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，并主持中央書記處的工作。

第十八條　中央書記處根據(jù)中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和中央委員會(huì)總書記的指示安排開(kāi)展工作。

第五章　領(lǐng)導(dǎo)方式

第十九條　黨中央深刻把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義思想方法和工作方法，適應(yīng)新時(shí)代新要求，改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)方式，加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

第二十條　黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，指引黨和國(guó)家事業(yè)的前進(jìn)方向。加強(qiáng)政治引領(lǐng)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。加強(qiáng)思想引領(lǐng)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民。加強(qiáng)風(fēng)范引領(lǐng)，以強(qiáng)大真理力量和人格力量凝聚黨心軍心民心。

第二十一條　黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方，確保全黨全軍全國(guó)各族人民統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)。統(tǒng)攬各項(xiàng)工作，整體推進(jìn)黨和國(guó)家各方面事業(yè)。統(tǒng)攬各方力量，領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)各類組織和廣大黨員、干部、群眾一體行動(dòng)。統(tǒng)攬國(guó)家治理，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第二十二條　黨中央以高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、無(wú)畏的革命精神，領(lǐng)導(dǎo)全黨以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

第六章　決策部署

第二十三條　黨中央按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，對(duì)黨和國(guó)家工作的重大問(wèn)題作出決策。根據(jù)需要，分別召開(kāi)中央委員會(huì)全體會(huì)議、中央政治局會(huì)議、中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議討論決定。

黨中央作出重大決策部署，必須深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)分析論證，凝聚智慧共識(shí)，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

第二十四條　中央委員會(huì)全體會(huì)議每年至少舉行一次。會(huì)議議題由中央政治局在黨內(nèi)一定范圍征詢意見(jiàn)后確定。

中央委員會(huì)全體會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上中央委員會(huì)委員到會(huì)方可召開(kāi)。中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員因故不能參加會(huì)議的應(yīng)當(dāng)在會(huì)前請(qǐng)假，其意見(jiàn)可以用書面形式表達(dá)。根據(jù)需要，可以安排有關(guān)人員列席會(huì)議。

根據(jù)討論和決定事項(xiàng)的不同，采用舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)委員半數(shù)的為通過(guò)。未到會(huì)委員的意見(jiàn)不計(jì)入票數(shù)。候補(bǔ)委員不參加表決。

對(duì)中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員給以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍的處分，必須由中央委員會(huì)全體會(huì)議三分之二以上的多數(shù)決定。在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，可以先由中央政治局作出處理決定，待召開(kāi)中央委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。

第二十五條　中央政治局會(huì)議一般定期召開(kāi)，遇有重要情況可以隨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議議題由中央委員會(huì)總書記確定。

中央政治局會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上中央政治局委員到會(huì)方可召開(kāi)。根據(jù)需要，可以安排有關(guān)人員列席會(huì)議。

中央政治局會(huì)議在決定問(wèn)題時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)充分討論，涉及多個(gè)事項(xiàng)的應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行討論和決定。

第二十六條　中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一般定期召開(kāi)，遇有重要情況可以隨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議議題由中央委員會(huì)總書記確定。

中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員到會(huì)方可召開(kāi)。根據(jù)需要，可以安排有關(guān)人員列席會(huì)議。

中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議在決定問(wèn)題時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)充分討論，涉及多個(gè)事項(xiàng)的應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行討論和決定。

第二十七條　按照黨中央決策部署和中央委員會(huì)總書記指示要求，中央書記處召開(kāi)辦公會(huì)議研究討論有關(guān)事項(xiàng)。會(huì)議議題由中央委員會(huì)總書記確定。

第二十八條　黨中央根據(jù)需要召開(kāi)工作會(huì)議、專題會(huì)議等，分析形勢(shì)，部署工作。

第二十九條　按照黨中央決策部署和中央委員會(huì)總書記指示要求，黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)召開(kāi)會(huì)議，研究決定、部署協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)域重大工作。會(huì)議議題由中央委員會(huì)總書記確定或者審定。

有關(guān)事項(xiàng)經(jīng)黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)會(huì)議審議后，根據(jù)需要提請(qǐng)中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

第三十條　黨中央就黨和國(guó)家重要方針政策、重大問(wèn)題、重要人事安排等進(jìn)行協(xié)商，聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)和建議，通報(bào)重要情況，溝通思想、增進(jìn)共識(shí)。

第七章　自身建設(shè)

第三十一條　中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員必須將“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治要求，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央政令暢通、令行禁止，確保黨中央決策部署落地見(jiàn)效。

第三十二條　中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員必須牢記自己是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的一員，堅(jiān)持組織原則和黨性原則，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，按程序辦事、按規(guī)則辦事、按集體意志辦事，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)執(zhí)行黨章等黨內(nèi)法規(guī)，自覺(jué)貫徹黨的群眾路線，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，自覺(jué)同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，始終保持清正廉潔的政治本色。

中央政治局委員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將工作中的重大決策、重大事項(xiàng)、重要情況向黨中央請(qǐng)示報(bào)告。在執(zhí)行過(guò)程中需要對(duì)黨中央決策、決定和重大工作部署作出調(diào)整的，必須報(bào)黨中央批準(zhǔn)。

第三十三條　中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員應(yīng)當(dāng)帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真執(zhí)行黨章等黨內(nèi)法規(guī)確定的民主原則和程序。中央政治局每年召開(kāi)民主生活會(huì)。中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員參加中央委員會(huì)全體會(huì)議，應(yīng)當(dāng)積極就黨和國(guó)家工作發(fā)表意見(jiàn)、提出建議。

第八章　附則

第三十四條　本條例由中央辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條　本條例自發(fā)布之日起施行。

【材料五】

中國(guó)制度面對(duì)面②

喜看稻菽千重浪——中國(guó)特色社會(huì)主義制度為什么好？

2020年伊始，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情肆虐中華大地。這次疫情是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌全局、果斷決策，堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，全黨全軍全國(guó)各族人民上下一心、全力以赴，同時(shí)間賽跑、與病魔較量，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。從武漢果斷封城到全國(guó)各地嚴(yán)防死守，從數(shù)萬(wàn)名醫(yī)護(hù)人員逆行馳援到19個(gè)省份對(duì)口支援，從全力遏制疫情蔓延勢(shì)頭和維護(hù)安全穩(wěn)定兩不誤到統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從外防輸入內(nèi)防擴(kuò)散到做好常態(tài)化疫情防控工作……這場(chǎng)感天動(dòng)地的偉大戰(zhàn)“疫”，所迸發(fā)的磅礴力量橫掃一切病魔陰霾，所彰顯的中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)讓世人為之驚嘆。

習(xí)近平總書記指出：“防控工作取得的成效，再次彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)?！币咔槭侵贫葍?yōu)劣的“透視鏡”，相較于某些西方國(guó)家抗擊疫情效率低下、應(yīng)對(duì)不力，中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力、社會(huì)號(hào)召力、群眾組織力和資源調(diào)配力。2020年5月6日，新加坡一家民調(diào)機(jī)構(gòu)針對(duì)全球23個(gè)國(guó)家和地區(qū)抗疫表現(xiàn)所作的民意調(diào)查顯示，中國(guó)以85分位居榜單之首，而西方主要國(guó)家的分?jǐn)?shù)大都在全球平均分（45分）以下。衡量一種制度到底優(yōu)越不優(yōu)越，關(guān)鍵要從它在國(guó)家危急關(guān)頭的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來(lái)考察，從它的治理效果來(lái)評(píng)判。經(jīng)過(guò)70多年發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義制度，其治理優(yōu)勢(shì)和效能，不僅能從理論上進(jìn)行透徹闡釋，而且在實(shí)踐中已經(jīng)得到充分印證。

一 中國(guó)制度好在哪兒

曾幾何時(shí)，西方資本主義制度被奉為圭臬，“往西看”“向西方取經(jīng)”成為許多發(fā)展中國(guó)家的唯一路徑選擇，“現(xiàn)代化就是西方化”“西方自由民主制度是歷史的終結(jié)”幾乎成了定論；而如今，西方資本主義制度疾病纏身、麻煩不斷，歐美國(guó)家亂象頻發(fā)，一些追隨者紛紛陷入“民主陷阱”“發(fā)展陷阱”。與“西方之亂”不同，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定上創(chuàng)造了世界奇跡，中國(guó)制度無(wú)論是在平時(shí)還是在危急時(shí)刻都展現(xiàn)出強(qiáng)大的優(yōu)越性和有效性。許多國(guó)家紛紛“向東看”，探尋“中國(guó)之治”的制度密碼，希望從中找到解決自身問(wèn)題的良方。

歷史唯物主義認(rèn)為，生產(chǎn)力同生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)同上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)人類社會(huì)從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展。制度屬于上層建筑，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的狀況，必須適合社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。社會(huì)主義制度之所以優(yōu)于資本主義制度，說(shuō)到底，就是因?yàn)樗軡M足越來(lái)越發(fā)達(dá)的社會(huì)化大生產(chǎn)對(duì)制度的要求，代表了當(dāng)今世界先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向。我們常講，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是個(gè)好制度，最根本的就是好在這里。

黨的十九屆四中全會(huì)立足中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局，從13個(gè)方面系統(tǒng)總結(jié)了中國(guó)制度的顯著優(yōu)勢(shì)。這既是理論層面的概括提煉，也是生動(dòng)實(shí)踐的深刻總結(jié)，更是億萬(wàn)人民的切身感受。

比如，這是以科學(xué)理論為指引的好制度。道路決定命運(yùn)。走什么樣的路，如何避免走錯(cuò)路，關(guān)鍵是要有思想理論的科學(xué)指引。社會(huì)主義中國(guó)之所以能夠在建設(shè)和改革中篳路藍(lán)縷、披荊斬棘，從勝利走向新的勝利，最根本的就在于有馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的正確指引。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是新時(shí)代全黨全國(guó)人民的思想之旗和精神之魂。這一思想緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)，把人民福祉、黨的使命和國(guó)家前途貫通起來(lái)，為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同，成為指引當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大思想武器。

比如，這是有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的好制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。正是因?yàn)轳R克思主義政黨和科學(xué)社會(huì)主義天然的共生關(guān)系，決定了只要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)主義就變不了色、改不了道。從社會(huì)主義國(guó)家的發(fā)展史來(lái)看，凡是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)主義就能夠江山穩(wěn)固；凡是削弱和放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)主義就會(huì)改旗易幟。正如毛澤東同志所說(shuō)，“革命黨是群眾的向?qū)?，在革命中未有革命黨領(lǐng)錯(cuò)了路而革命不失敗的”。黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅確保了國(guó)家發(fā)展的正確方向，而且能夠保證我們的路線方針政策一以貫之，“一張藍(lán)圖繪到底”。而西方國(guó)家的政黨“你方唱罷我登場(chǎng)”，大多只能考慮任期內(nèi)的事，沒(méi)法從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)謀劃，即使制定了長(zhǎng)期政策，也會(huì)被后任像“翻燒餅”似的推倒重來(lái)。

比如，這是以人民為中心的好制度。在我國(guó)制度體系中，人民代表大會(huì)制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、文化權(quán)益保障制度、民生保障制度和社會(huì)治理制度等，無(wú)不鮮明地體現(xiàn)了人民至上的崇高理念。這同資本主義國(guó)家名義上“民有民治民享”、實(shí)質(zhì)上“以金錢資本為中心”有根本不同。舉例來(lái)說(shuō)，無(wú)論我國(guó)什么地方發(fā)生火災(zāi)，消防員都會(huì)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，不惜一切代價(jià)撲滅火情。而資本主義國(guó)家就不同，2019年美國(guó)加州發(fā)生了一場(chǎng)山火，消防員“誰(shuí)交費(fèi)先救誰(shuí)”，優(yōu)先保護(hù)富人的豪宅，沒(méi)交消防費(fèi)的住戶只能望“火”興嘆，眼睜睜地看著自己的房產(chǎn)化為灰燼。肆虐的大火，猶如人間煉獄，燒出了資本主義的殘酷真相。

比如，這是集中力量辦大事的好制度。三峽工程18年移民130多萬(wàn)、扶貧脫貧幾十年如一日、挖通一個(gè)隧道歷時(shí)十幾年、南水北調(diào)跨越半個(gè)中國(guó)……這些需要調(diào)動(dòng)的資源和力量之巨是無(wú)法想象的，其他國(guó)家很難做到。特別是，這個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)在抗擊新冠肺炎疫情中得到集中體現(xiàn)。我們堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，舉全國(guó)之力，集優(yōu)質(zhì)資源，為戰(zhàn)勝疫情形成了強(qiáng)大合力。在我國(guó)，黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，從而具有超強(qiáng)整合力、強(qiáng)大動(dòng)員力和高效執(zhí)行力；公有制占主體地位，從而能夠充分調(diào)動(dòng)各方面資源；堅(jiān)持以民主集中制為根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，從而確保全黨服從中央、地方服從全局，等等。所有這些，都確保了全黨、全社會(huì)能夠做到上下一條心、勁往一處使。

比如，這是為事業(yè)聚英才的好制度。在我國(guó)，選拔優(yōu)秀干部和各方面人才，不是為了一黨、一派的私利，而是堅(jiān)持天下為公、五湖四海、任人唯賢，有效避免了西方國(guó)家黨派紛爭(zhēng)、利益偏狹等弊病。我們每一級(jí)干部的選拔，都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序，歷經(jīng)長(zhǎng)期的政治鍛造和實(shí)踐鍛煉。平均來(lái)算，一個(gè)干部從入職到成長(zhǎng)為正部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，需要從700多萬(wàn)個(gè)干部中脫穎而出，經(jīng)歷時(shí)間至少23年。而在西方某些國(guó)家，連一天從政經(jīng)驗(yàn)也沒(méi)有的人，居然能堂而皇之競(jìng)選當(dāng)上總統(tǒng)，并用一些職位來(lái)回報(bào)“金主”，這同我國(guó)的“賢能政治”有著本質(zhì)差別。

制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)表面上是經(jīng)濟(jì)、科技和軍事等實(shí)力強(qiáng)弱的比拼，深層次上是制度優(yōu)劣的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度。

二 “兩大奇跡”的制度密碼

京冀大地，鳳凰展翅。2019年9月，擁有世界最大規(guī)模單體航站樓的北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式投入運(yùn)營(yíng)。這座現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)僅用了5年時(shí)間就建成，建筑面積約140萬(wàn)平方米，耗資800億元人民幣，年旅客吞吐量可達(dá)1億人次，創(chuàng)造了世界建筑史上的多個(gè)之最，引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》發(fā)布的“世界新七大奇跡”中，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)位列榜首；美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）也評(píng)價(jià)，這座新機(jī)場(chǎng)是2019年全世界最激動(dòng)人心的建筑。

北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的驚艷亮相，是新中國(guó)發(fā)展成就的一個(gè)縮影，集中彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大威力和實(shí)踐成效。70多年來(lái)，黨帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷發(fā)揮制度的優(yōu)越性和有效性，在960多萬(wàn)平方公里的廣袤大地上，創(chuàng)造了彪炳史冊(cè)的人間奇跡。

所謂奇跡，就是極不平凡、很難做到的事情。黨的十九屆四中全會(huì)把新中國(guó)70多年來(lái)發(fā)展的偉大成就概括為“兩大奇跡”，即“世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡”?！皟纱笃孥E”之所以能被創(chuàng)造出來(lái)，是黨帶領(lǐng)人民長(zhǎng)期不懈奮斗的必然結(jié)果，也是我國(guó)國(guó)家制度和治理體系顯著優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的必然結(jié)果。

發(fā)展奇跡“驚天地”。新中國(guó)成立前，我國(guó)百業(yè)凋敝、一貧如洗，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。當(dāng)時(shí)，我國(guó)的“人均鋼鐵產(chǎn)量只夠打一把鐮刀”，連一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能制造?，F(xiàn)在，中國(guó)已擁有通車?yán)锍涛痪邮澜绲谝坏母咚俟?，高鐵運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)世界2/3，掌握超過(guò)全球1/3的5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利。短短70多年間，我國(guó)從白手起家到趕超世界、從落后時(shí)代到趕上時(shí)代再到引領(lǐng)時(shí)代，走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化進(jìn)程，建成了世界上最完備的工業(yè)體系，躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，成為世界制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、外匯儲(chǔ)備第一大國(guó)。2019年我國(guó)GDP達(dá)到99.1萬(wàn)億元人民幣、人均GDP邁上1萬(wàn)美元的臺(tái)階，連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右。

是什么推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛？有人歸結(jié)為人口紅利、資源稟賦、環(huán)境容量等“比較優(yōu)勢(shì)”，但這些因素只能帶來(lái)一時(shí)增長(zhǎng)，無(wú)法支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期快速發(fā)展，起根本性作用的是制度的威力。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制就是一個(gè)很好的例證，地還是那些地，人還是那些人，通過(guò)改革激發(fā)出體制機(jī)制的活力，產(chǎn)量和效率就大大提升。西方有些人雖然不得不承認(rèn)我國(guó)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)，卻不愿承認(rèn)其背后的制度原因。事實(shí)上，我們把社會(huì)主義基本原則同資本主義有益因素結(jié)合起來(lái)，既強(qiáng)有力地主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，又注重釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和潛能，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)列車沿著正確的軌道快速前行。

穩(wěn)定奇跡“羨世人”。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)安定有序，人民安居樂(lè)業(yè)。聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每10萬(wàn)人中命案發(fā)生不到1起，低于德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、加拿大、美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，在世界主要國(guó)家中處于極低水平。在當(dāng)今世界國(guó)際亂局交織、局部沖突和動(dòng)蕩不斷、恐怖襲擊和個(gè)人極端事件頻發(fā)的大背景下，中國(guó)作為一個(gè)擁有14億多人口、幅員遼闊的發(fā)展中大國(guó)，能在快速變革和發(fā)展中保持總體穩(wěn)定，可謂獨(dú)一無(wú)二。而有些國(guó)家宣揚(yáng)人生而有“免于恐懼的自由”，事實(shí)上他們的國(guó)民擁有的卻是恐懼中的自由。

是什么保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定？在我國(guó)，有著強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和自上而下的組織體系，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)，確保整個(gè)社會(huì)大局平穩(wěn)可控。同時(shí)，我國(guó)有著科學(xué)完善的利益協(xié)調(diào)、矛盾化解、訴求表達(dá)、決策參與和應(yīng)急管理等機(jī)制，能及時(shí)有效消除不穩(wěn)定、不安全因素，發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問(wèn)題，做到“明察秋毫之末”“防患于未然”。

評(píng)判一種制度是否行得通、有效率、真管用，實(shí)踐最有說(shuō)服力。面對(duì)中國(guó)取得的偉大成就，世界上越來(lái)越多的人，甚至一些戴著有色眼鏡的人，也不得不承認(rèn)中國(guó)制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

三 堅(jiān)定中國(guó)制度自信

2019年年初以來(lái)，一檔思想政論節(jié)目《這就是中國(guó)》在東方衛(wèi)視熱播，圈粉無(wú)數(shù)，引起廣泛關(guān)注和好評(píng)。節(jié)目以寬廣的國(guó)際視野和通俗的表現(xiàn)手法，采用“演講+真人秀”的形式，不僅向觀眾呈現(xiàn)一個(gè)客觀立體真實(shí)的中國(guó)，而且深度挖掘中國(guó)發(fā)展的制度原因。凡是收看過(guò)該節(jié)目的觀眾，都被一個(gè)個(gè)精彩的中國(guó)故事所打動(dòng)，無(wú)不為其中透射出的強(qiáng)烈制度自信所感染。

制度自信，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是對(duì)自己國(guó)家社會(huì)制度的認(rèn)同、堅(jiān)守和捍衛(wèi)。在“四個(gè)自信”中，制度自信更具體、更顯現(xiàn)、更剛性?？梢哉f(shuō)，制度自信是道路自信、理論自信、文化自信的集中體現(xiàn)，是增強(qiáng)“四個(gè)自信”的強(qiáng)大底氣和有力支撐。自信常常是“順境中易、逆境中難”。今天我們強(qiáng)調(diào)制度自信，就是因?yàn)橛行┤诉€有不自信的問(wèn)題，總覺(jué)得外國(guó)的月亮比中國(guó)的圓，需要從思想上、精神上多補(bǔ)點(diǎn)“鈣”。特別是在目前社會(huì)主義同資本主義力量對(duì)比總體處于弱勢(shì)的情況下，增強(qiáng)制度自信關(guān)乎道路方向，關(guān)乎前途命運(yùn)，尤為重要、非常緊迫。

宣傳教育強(qiáng)認(rèn)同。制度宣傳教育猶如在人們心中播撒種子，必須日積月累、潛移默化。要通過(guò)多種行之有效的方式，引導(dǎo)全黨全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)家制度和治理體系建設(shè)取得的歷史性成就，認(rèn)識(shí)形成這套制度的寶貴經(jīng)驗(yàn)和基本原則，切實(shí)增強(qiáng)認(rèn)同感和自信心。制度宣傳教育需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、久久為功，要納入干部教育培訓(xùn)體系，貫穿國(guó)民教育全過(guò)程，體現(xiàn)到人民群眾的日常生活之中，真正把制度自信內(nèi)化于心、外化于行。

講好故事增了解。“酒香也怕巷子深?！?00多年前東西方鮮有交往，意大利人馬可·波羅撰寫的游記，把一個(gè)富饒強(qiáng)大的中國(guó)帶到了歐洲人的面前。這本書猶如一把鑰匙，向歐洲打開(kāi)了神秘的東方之門，對(duì)西方人的東方觀產(chǎn)生了重要影響。在國(guó)際交往日益頻繁的今天，講好中國(guó)故事，對(duì)于塑造國(guó)家形象、增強(qiáng)影響力至關(guān)重要。目前，我國(guó)在國(guó)際上一定程度還存在“有理說(shuō)不出，說(shuō)了傳不開(kāi)，傳開(kāi)叫不響”的問(wèn)題。改變這種被動(dòng)局面，最要緊的是采取合適的方法，求同存異、聚同化異，適應(yīng)受眾的接受習(xí)慣，創(chuàng)新傳播方式，善于借用“外嘴”說(shuō)話，生動(dòng)講好中國(guó)故事，展示一個(gè)更加真實(shí)的中國(guó)，讓世界更好了解中國(guó)制度的基本理念和特色優(yōu)勢(shì)。

正本清源辨是非。近些年來(lái)，國(guó)際上有一些人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度不甚了解，有的還存在誤解誤讀，甚至故意歪曲抹黑。有人說(shuō)中國(guó)特色社會(huì)主義是“資本社會(huì)主義”，還有人干脆說(shuō)是“國(guó)家資本主義”“新官僚資本主義”。這些謬論試圖搞亂人們的思想，動(dòng)搖廣大干部群眾的制度自信。對(duì)這些錯(cuò)誤觀點(diǎn)必須旗幟鮮明予以批駁，明辨是非、激濁揚(yáng)清。講清楚中國(guó)特色社會(huì)主義制度的原則性和獨(dú)特性、科學(xué)性和合理性，有利于更充分地彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義的顯著優(yōu)勢(shì)和旺盛生命力。

“自信人生二百年，會(huì)當(dāng)水擊三千里?！崩^往開(kāi)來(lái)，熠熠生輝的中國(guó)制度，必將為中華民族偉大復(fù)興開(kāi)啟壯美航程；放眼世界，魅力四射的中國(guó)制度，必將為人類制度文明寶庫(kù)增添璀璨光彩。