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        莆田第五中學(xué)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)材料【2021年第5期】
        瀏覽次數(shù):    時(shí)間:2021-05-20 15:40:24

        【材料一】

        《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

        第一編 總則

        第一章 指導(dǎo)思想、原則和適用范圍

        第一條 為了維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,純潔黨的組織,保障黨員民主權(quán)利,教育黨員遵紀(jì)守法,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,保證黨的路線、方針、政策、決議和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

        第二條 黨的紀(jì)律建設(shè)必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。

        第三條 黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī),是管黨治黨的總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺遵守黨章,嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律,自覺接受黨的紀(jì)律約束,模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。

        第四條 黨的紀(jì)律處分工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:

        (一)堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)對(duì)黨的各級(jí)組織和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督,把紀(jì)律挺在前面,注重抓早抓小、防微杜漸。

        (二)黨紀(jì)面前一律平等。對(duì)違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員必須嚴(yán)肅、公正執(zhí)行紀(jì)律,黨內(nèi)不允許有任何不受紀(jì)律約束的黨組織和黨員。

        (三)實(shí)事求是。對(duì)黨組織和黨員違犯黨紀(jì)的行為,應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,準(zhǔn)確認(rèn)定違紀(jì)性質(zhì),區(qū)別不同情況,恰當(dāng)予以處理。

        (四)民主集中制。實(shí)施黨紀(jì)處分,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)黨組織集體討論決定,不允許任何個(gè)人或者少數(shù)人擅自決定和批準(zhǔn)。上級(jí)黨組織對(duì)違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員作出的處理決定,下級(jí)黨組織必須執(zhí)行。

        (五)懲前毖后、治病救人。處理違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員,應(yīng)當(dāng)實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合,做到寬嚴(yán)相濟(jì)。

        第五條 運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

        第六條 本條例適用于違犯黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)責(zé)任追究的黨組織和黨員。

        第二章 違紀(jì)與紀(jì)律處分

        第七條 黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反國(guó)家法律法規(guī),違反黨和國(guó)家政策,違反社會(huì)主義道德,危害黨、國(guó)家和人民利益的行為,依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的,都必須受到追究。

        重點(diǎn)查處黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題。

        第八條 對(duì)黨員的紀(jì)律處分種類:

        (一)警告;

        (二)嚴(yán)重警告;

        (三)撤銷黨內(nèi)職務(wù);

        (四)留黨察看;

        (五)開除黨籍。

        第九條 對(duì)于違犯黨的紀(jì)律的黨組織,上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出檢查或者進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)于嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的黨組織,上一級(jí)黨的委員會(huì)在查明核實(shí)后,根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重的程度,可以予以:

        (一)改組;

        (二)解散。

        第十條 黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi),不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。

        第十一條 撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)職務(wù)。對(duì)于在黨內(nèi)擔(dān)任兩個(gè)以上職務(wù)的,黨組織在作處分決定時(shí),應(yīng)當(dāng)明確是撤銷其一切職務(wù)還是一個(gè)或者幾個(gè)職務(wù)。如果決定撤銷其一個(gè)職務(wù),必須撤銷其擔(dān)任的最高職務(wù)。如果決定撤銷其兩個(gè)以上職務(wù),則必須從其擔(dān)任的最高職務(wù)開始依次撤銷。對(duì)于在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建議黨外組織依照規(guī)定作出相應(yīng)處理。

        對(duì)于應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,但是本人沒(méi)有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)給予其嚴(yán)重警告處分。同時(shí),在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。

        黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,或者依照前款規(guī)定受到嚴(yán)重警告處分的,二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

        第十二條 留黨察看處分,分為留黨察看一年、留黨察看二年。對(duì)于受到留黨察看處分一年的黨員,期滿后仍不符合恢復(fù)黨員權(quán)利條件的,應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)一年留黨察看期限。留黨察看期限最長(zhǎng)不得超過(guò)二年。

        黨員受留黨察看處分期間,沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看期間,確有悔改表現(xiàn)的,期滿后恢復(fù)其黨員權(quán)利;堅(jiān)持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)開除黨籍。

        黨員受到留黨察看處分,其黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷。對(duì)于擔(dān)任黨外職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。受到留黨察看處分的黨員,恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi),不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

        第十三條 黨員受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨,也不得推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。另有規(guī)定不準(zhǔn)重新入黨的,依照規(guī)定。

        第十四條 黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表受到留黨察看以上(含留黨察看)處分的,黨組織應(yīng)當(dāng)終止其代表資格。

        第十五條 對(duì)于受到改組處理的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員,除應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上(含撤銷黨內(nèi)職務(wù))處分的外,均自然免職。

        第十六條 對(duì)于受到解散處理的黨組織中的黨員,應(yīng)當(dāng)逐個(gè)審查。其中,符合黨員條件的,應(yīng)當(dāng)重新登記,并參加新的組織過(guò)黨的生活;不符合黨員條件的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行教育、限期改正,經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的,予以勸退或者除名;有違紀(jì)行為的,依照規(guī)定予以追究。

        第三章 紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則

        第十七條 有下列情形之一的,可以從輕或者減輕處分:

        (一)主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問(wèn)題的;

        (二)在組織核實(shí)、立案審查過(guò)程中,能夠配合核實(shí)審查工作,如實(shí)說(shuō)明本人違紀(jì)違法事實(shí)的;

        (三)檢舉同案人或者其他人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分或者法律追究的問(wèn)題,經(jīng)查證屬實(shí)的;

        (四)主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的;

        (五)主動(dòng)上交違紀(jì)所得的;

        (六)有其他立功表現(xiàn)的。

        第十八條 根據(jù)案件的特殊情況,由中央紀(jì)委決定或者經(jīng)?。ú浚┘?jí)紀(jì)委(不含副省級(jí)市紀(jì)委)決定并呈報(bào)中央紀(jì)委批準(zhǔn),對(duì)違紀(jì)黨員也可以在本條例規(guī)定的處分幅度以外減輕處分。

        第十九條 對(duì)于黨員違犯黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)給予警告或者嚴(yán)重警告處分,但是具有本條例第十七條規(guī)定的情形之一或者本條例分則中另有規(guī)定的,可以給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉或者組織處理,免予黨紀(jì)處分。對(duì)違紀(jì)黨員免予處分,應(yīng)當(dāng)作出書面結(jié)論。

        第二十條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分:

        (一)強(qiáng)迫、唆使他人違紀(jì)的;

        (二)拒不上交或者退賠違紀(jì)所得的;

        (三)違紀(jì)受處分后又因故意違紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的;

        (四)違紀(jì)受到黨紀(jì)處分后,又被發(fā)現(xiàn)其受處分前的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的;

        (五)本條例另有規(guī)定的。

        第二十一條 從輕處分,是指在本條例規(guī)定的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以內(nèi),給予較輕的處分。

        從重處分,是指在本條例規(guī)定的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以內(nèi),給予較重的處分。

        第二十二條 減輕處分,是指在本條例規(guī)定的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以外,減輕一檔給予處分。

        加重處分,是指在本條例規(guī)定的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以外,加重一檔給予處分。

        本條例規(guī)定的只有開除黨籍處分一個(gè)檔次的違紀(jì)行為,不適用第一款減輕處分的規(guī)定。

        第二十三條 一人有本條例規(guī)定的兩種以上(含兩種)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)合并處理,按其數(shù)種違紀(jì)行為中應(yīng)當(dāng)受到的最高處分加重一檔給予處分;其中一種違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到開除黨籍處分的,應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分。

        第二十四條 一個(gè)違紀(jì)行為同時(shí)觸犯本條例兩個(gè)以上(含兩個(gè))條款的,依照處分較重的條款定性處理。

        一個(gè)條款規(guī)定的違紀(jì)構(gòu)成要件全部包含在另一個(gè)條款規(guī)定的違紀(jì)構(gòu)成要件中,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定。

        第二十五條 二人以上(含二人)共同故意違紀(jì)的,對(duì)為首者,從重處分,本條例另有規(guī)定的除外;對(duì)其他成員,按照其在共同違紀(jì)中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任,分別給予處分。

        對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面共同違紀(jì)的,按照個(gè)人所得數(shù)額及其所起作用,分別給予處分。對(duì)違紀(jì)集團(tuán)的首要分子,按照集團(tuán)違紀(jì)的總數(shù)額處分;對(duì)其他共同違紀(jì)的為首者,情節(jié)嚴(yán)重的,按照共同違紀(jì)的總數(shù)額處分。

        教唆他人違紀(jì)的,應(yīng)當(dāng)按照其在共同違紀(jì)中所起的作用追究黨紀(jì)責(zé)任。

        第二十六條 黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)集體作出違犯黨紀(jì)的決定或者實(shí)施其他違犯黨紀(jì)的行為,對(duì)具有共同故意的成員,按共同違紀(jì)處理;對(duì)過(guò)失違紀(jì)的成員,按照各自在集體違紀(jì)中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任分別給予處分。

        第四章 對(duì)違法犯罪黨員的紀(jì)律處分

        第二十七條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

        第二十八條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為,雖不構(gòu)成犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的,或者有其他違法行為,損害黨、國(guó)家和人民利益的,應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

        第二十九條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪的,原則上先作出黨紀(jì)處分決定,并按照規(guī)定給予政務(wù)處分后,再移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。

        第三十條 黨員被依法留置、逮捕的,黨組織應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利。根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理結(jié)果,可以恢復(fù)其黨員權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以恢復(fù)。

        第三十一條 黨員犯罪情節(jié)輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定的,或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的,應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

        黨員犯罪,被單處罰金的,依照前款規(guī)定處理。

        第三十二條 黨員犯罪,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分:

        (一)因故意犯罪被依法判處刑法規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)的;

        (二)被單處或者附加剝奪政治權(quán)利的;

        (三)因過(guò)失犯罪,被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑的。

        因過(guò)失犯罪被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者被判處管制、拘役的,一般應(yīng)當(dāng)開除黨籍。對(duì)于個(gè)別可以不開除黨籍的,應(yīng)當(dāng)對(duì)照處分黨員批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定,報(bào)請(qǐng)?jiān)偕弦患?jí)黨組織批準(zhǔn)。

        第三十三條 黨員依法受到刑事責(zé)任追究的,黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié),依照本條例規(guī)定給予黨紀(jì)處分,是公職人員的由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相應(yīng)政務(wù)處分。

        黨員依法受到政務(wù)處分、行政處罰,應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的,黨組織可以根據(jù)生效的政務(wù)處分、行政處罰決定認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié),經(jīng)核實(shí)后依照規(guī)定給予黨紀(jì)處分或者組織處理。

        黨員違反國(guó)家法律法規(guī),違反企事業(yè)單位或者其他社會(huì)組織的規(guī)章制度受到其他紀(jì)律處分,應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的,黨組織在對(duì)有關(guān)方面認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)進(jìn)行核實(shí)后,依照規(guī)定給予黨紀(jì)處分或者組織處理。

        黨組織作出黨紀(jì)處分或者組織處理決定后,司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)等依法改變?cè)袥Q、裁定、決定等,對(duì)原黨紀(jì)處分或者組織處理決定產(chǎn)生影響的,黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)改變后的生效判決、裁定、決定等重新作出相應(yīng)處理。

        第五章 其他規(guī)定

        第三十四條 預(yù)備黨員違犯黨紀(jì),情節(jié)較輕,可以保留預(yù)備黨員資格的,黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其批評(píng)教育或者延長(zhǎng)預(yù)備期;情節(jié)較重的,應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。

        第三十五條 對(duì)違紀(jì)后下落不明的黨員,應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況作出處理:

        (一)對(duì)有嚴(yán)重違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分的,黨組織應(yīng)當(dāng)作出決定,開除其黨籍;

        (二)除前項(xiàng)規(guī)定的情況外,下落不明時(shí)間超過(guò)六個(gè)月的,黨組織應(yīng)當(dāng)按照黨章規(guī)定對(duì)其予以除名。

        第三十六條 違紀(jì)黨員在黨組織作出處分決定前死亡,或者在死亡之后發(fā)現(xiàn)其曾有嚴(yán)重違紀(jì)行為,對(duì)于應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分的,開除其黨籍;對(duì)于應(yīng)當(dāng)給予留黨察看以下(含留黨察看)處分的,作出違犯黨紀(jì)的書面結(jié)論和相應(yīng)處理。

        第三十七條 違紀(jì)行為有關(guān)責(zé)任人員的區(qū)分:

        (一)直接責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行或者不正確履行自己的職責(zé),對(duì)造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

        (二)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)直接主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

        (三)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失或者后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

        本條例所稱領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,包括主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

        第三十八條 本條例所稱主動(dòng)交代,是指涉嫌違紀(jì)的黨員在組織初核前向有關(guān)組織交代自己的問(wèn)題,或者在初核和立案審查其問(wèn)題期間交代組織未掌握的問(wèn)題。

        第三十九條 計(jì)算經(jīng)濟(jì)損失主要計(jì)算直接經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失,是指與違紀(jì)行為有直接因果關(guān)系而造成財(cái)產(chǎn)損失的實(shí)際價(jià)值。

        第四十條 對(duì)于違紀(jì)行為所獲得的經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)收繳或者責(zé)令退賠。

        對(duì)于違紀(jì)行為所獲得的職務(wù)、職稱、學(xué)歷、學(xué)位、獎(jiǎng)勵(lì)、資格等其他利益,應(yīng)當(dāng)由承辦案件的紀(jì)檢機(jī)關(guān)或者由其上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)建議有關(guān)組織、部門、單位按照規(guī)定予以糾正。

        對(duì)于依照本條例第三十五條、第三十六條規(guī)定處理的黨員,經(jīng)調(diào)查確屬其實(shí)施違紀(jì)行為獲得的利益,依照本條規(guī)定處理。

        第四十一條 黨紀(jì)處分決定作出后,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布,是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的還應(yīng)當(dāng)向所在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子宣布,并按照干部管理權(quán)限和組織關(guān)系將處分決定材料歸入受處分者檔案;對(duì)于受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上(含撤銷黨內(nèi)職務(wù))處分的,還應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理職務(wù)、工資、工作及其他有關(guān)待遇等相應(yīng)變更手續(xù);涉及撤銷或者調(diào)整其黨外職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建議黨外組織及時(shí)撤銷或者調(diào)整其黨外職務(wù)。特殊情況下,經(jīng)作出或者批準(zhǔn)作出處分決定的組織批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限。辦理期限最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。

        第四十二條 執(zhí)行黨紀(jì)處分決定的機(jī)關(guān)或者受處分黨員所在單位,應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)將處分決定的執(zhí)行情況向作出或者批準(zhǔn)處分決定的機(jī)關(guān)報(bào)告。

        黨員對(duì)所受黨紀(jì)處分不服的,可以依照黨章及有關(guān)規(guī)定提出申訴。

        第四十三條 本條例總則適用于有黨紀(jì)處分規(guī)定的其他黨內(nèi)法規(guī),但是中共中央發(fā)布或者批準(zhǔn)發(fā)布的其他黨內(nèi)法規(guī)有特別規(guī)定的除外。

        第二編 分則

        第六章 對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分

        第四十四條 在重大原則問(wèn)題上不同黨中央保持一致且有實(shí)際言論、行為或者造成不良后果的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        第四十五條 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、傳單、書籍等,或者利用講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式,公開發(fā)表堅(jiān)持資產(chǎn)階級(jí)自由化立場(chǎng)、反對(duì)四項(xiàng)基本原則,反對(duì)黨的改革開放決策的文章、演說(shuō)、宣言、聲明等的,給予開除黨籍處分。

        發(fā)布、播出、刊登、出版前款所列文章、演說(shuō)、宣言、聲明等或者為上述行為提供方便條件的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

        第四十六條 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、傳單、書籍等,或者利用講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式,有下列行為之一,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分:

        (一)公開發(fā)表違背四項(xiàng)基本原則,違背、歪曲黨的改革開放決策,或者其他有嚴(yán)重政治問(wèn)題的文章、演說(shuō)、宣言、聲明等的;

        (二)妄議黨中央大政方針,破壞黨的集中統(tǒng)一的;

        (三)丑化黨和國(guó)家形象,或者詆毀、誣蔑黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、英雄模范,或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國(guó)歷史、人民軍隊(duì)歷史的。

        發(fā)布、播出、刊登、出版前款所列內(nèi)容或者為上述行為提供方便條件的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

        第四十七條 制作、販賣、傳播第四十五條、第四十六條所列內(nèi)容之一的書刊、音像制品、電子讀物、網(wǎng)絡(luò)音視頻資料等,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        私自攜帶、寄遞第四十五條、第四十六條所列內(nèi)容之一的書刊、音像制品、電子讀物等入出境,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

        第四十八條 在黨內(nèi)組織秘密集團(tuán)或者組織其他分裂黨的活動(dòng)的,給予開除黨籍處分。

        參加秘密集團(tuán)或者參加其他分裂黨的活動(dòng)的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

        第四十九條 在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、培植個(gè)人勢(shì)力等非組織活動(dòng),或者通過(guò)搞利益交換、為自己營(yíng)造聲勢(shì)等活動(dòng)撈取政治資本的,給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;導(dǎo)致本地區(qū)、本部門、本單位政治生態(tài)惡化的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

        第五十條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在本人主政的地方或者分管的部門自行其是,搞山頭主義,拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針,甚至背著黨中央另搞一套的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

        落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決,打折扣、搞變通,在政治上造成不良影響或者嚴(yán)重后果的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

        第五十一條 對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí),表里不一,陽(yáng)奉陰違,欺上瞞下,搞兩面派,做兩面人,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        第五十二條 制造、散布、傳播政治謠言,破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        政治品行惡劣,匿名誣告,有意陷害或者制造其他謠言,造成損害或者不良影響的,依照前款規(guī)定處理。

        第五十三條 擅自對(duì)應(yīng)當(dāng)由黨中央決定的重大政策問(wèn)題作出決定、對(duì)外發(fā)表主張的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

        第五十四條 不按照有關(guān)規(guī)定向組織請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng),情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

        第五十五條 干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        第五十六條 對(duì)抗組織審查,有下列行為之一的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分:

        (一)串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的;

        (二)阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;

        (三)包庇同案人員的;

        (四)向組織提供虛假情況,掩蓋事實(shí)的;

        (五)有其他對(duì)抗組織審查行為的。

        第五十七條 組織、參加反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本方略或者重大方針政策的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的,或者以組織講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式,反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本方略或者重大方針政策,造成嚴(yán)重不良影響的,對(duì)策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。

        對(duì)其他參加人員或者以提供信息、資料、財(cái)物、場(chǎng)地等方式支持上述活動(dòng)者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        對(duì)不明真相被裹挾參加,經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分。

        未經(jīng)組織批準(zhǔn)參加其他集會(huì)、游行、示威等活動(dòng),情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        第五十八條 組織、參加旨在反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)社會(huì)主義制度或者敵視政府等組織的,對(duì)策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。

        對(duì)其他參加人員,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        第五十九條 組織、參加會(huì)道門或者邪教組織的,對(duì)策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。

        對(duì)其他參加人員,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        對(duì)不明真相的參加人員,經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分。

        第六十條 從事、參與挑撥破壞民族關(guān)系制造事端或者參加民族分裂活動(dòng)的,對(duì)策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。

        對(duì)其他參加人員,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        對(duì)不明真相被裹挾參加,經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分。

        有其他違反黨和國(guó)家民族政策的行為,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        第六十一條 組織、利用宗教活動(dòng)反對(duì)黨的路線、方針、政策和決議,破壞民族團(tuán)結(jié)的,對(duì)策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。

        對(duì)其他參加人員,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        對(duì)不明真相被裹挾參加,經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分。

        有其他違反黨和國(guó)家宗教政策的行為,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        第六十二條 對(duì)信仰宗教的黨員,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想教育,經(jīng)黨組織幫助教育仍沒(méi)有轉(zhuǎn)變的,應(yīng)當(dāng)勸其退黨;勸而不退的,予以除名;參與利用宗教搞煽動(dòng)活動(dòng)的,給予開除黨籍處分。

        第六十三條 組織迷信活動(dòng)的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        參加迷信活動(dòng),造成不良影響的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        對(duì)不明真相的參加人員,經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分。

        第六十四條 組織、利用宗族勢(shì)力對(duì)抗黨和政府,妨礙黨和國(guó)家的方針政策以及決策部署的實(shí)施,或者破壞黨的基層組織建設(shè)的,對(duì)策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。

        對(duì)其他參加人員,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        對(duì)不明真相被裹挾參加,經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分。

        第六十五條 在國(guó)(境)外、外國(guó)駐華使(領(lǐng))館申請(qǐng)政治避難,或者違紀(jì)后逃往國(guó)(境)外、外國(guó)駐華使(領(lǐng))館的,給予開除黨籍處分。

        在國(guó)(境)外公開發(fā)表反對(duì)黨和政府的文章、演說(shuō)、宣言、聲明等的,依照前款規(guī)定處理。

        故意為上述行為提供方便條件的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

        第六十六條 在涉外活動(dòng)中,其言行在政治上造成惡劣影響,損害黨和國(guó)家尊嚴(yán)、利益的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        第六十七條 不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力,給黨組織造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

        第六十八條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為不報(bào)告、不抵制、不斗爭(zhēng),放任不管,搞無(wú)原則一團(tuán)和氣,造成不良影響的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

        第六十九條 違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩,在政治上造成不良影響的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        第七章 對(duì)違反組織紀(jì)律行為的處分

        第七十條 違反民主集中制原則,有下列行為之一的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分:

        (一)拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定的;

        (二)違反議事規(guī)則,個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問(wèn)題的;

        (三)故意規(guī)避集體決策,決定重大事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用的;

        (四)借集體決策名義集體違規(guī)的。

        第七十一條 下級(jí)黨組織拒不執(zhí)行或者擅自改變上級(jí)黨組織決定的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

        第七十二條 拒不執(zhí)行黨組織的分配、調(diào)動(dòng)、交流等決定的,給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

        在特殊時(shí)期或者緊急狀況下,拒不執(zhí)行黨組織決定的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

        第七十三條 有下列行為之一,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分:

        (一)違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定,隱瞞不報(bào)的;

        (二)在組織進(jìn)行談話、函詢時(shí),不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題的;

        (三)不按要求報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人去向的;

        (四)不如實(shí)填報(bào)個(gè)人檔案資料的。

        篡改、偽造個(gè)人檔案資料的,給予嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

        隱瞞入黨前嚴(yán)重錯(cuò)誤的,一般應(yīng)當(dāng)予以除名;對(duì)入黨后表現(xiàn)尚好的,給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

        第七十四條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等,情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

        第七十五條 有下列行為之一的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分:

        (一)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)的;

        (二)在法律規(guī)定的投票、選舉活動(dòng)中違背組織原則搞非組織活動(dòng),組織、慫恿、誘使他人投票、表決的;

        (三)在選舉中進(jìn)行其他違反黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)章程活動(dòng)的。

        搞有組織的拉票賄選,或者用公款拉票賄選的,從重或者加重處分。

        第七十六條 在干部選拔任用工作中,有任人唯親、排斥異己、封官許愿、說(shuō)情干預(yù)、跑官要官、突擊提拔或者調(diào)整干部等違反干部選拔任用規(guī)定行為,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,依照前款規(guī)定處理。

        第七十七條 在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定和征兵、安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人等工作中,隱瞞、歪曲事實(shí)真相,或者利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響違反有關(guān)規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        弄虛作假,騙取職務(wù)、職級(jí)、職稱、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)或者其他利益的,依照前款規(guī)定處理。

        第七十八條 侵犯黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán),情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

        以強(qiáng)迫、威脅、欺騙、拉攏等手段,妨害黨員自主行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

        第七十九條 有下列行為之一的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分:

        (一)對(duì)批評(píng)、檢舉、控告進(jìn)行阻撓、壓制,或者將批評(píng)、檢舉、控告材料私自扣壓、銷毀,或者故意將其泄露給他人的;

        (二)對(duì)黨員的申辯、辯護(hù)、作證等進(jìn)行壓制,造成不良后果的;

        (三)壓制黨員申訴,造成不良后果的,或者不按照有關(guān)規(guī)定處理黨員申訴的;

        (四)有其他侵犯黨員權(quán)利行為,造成不良后果的。

        對(duì)批評(píng)人、檢舉人、控告人、證人及其他人員打擊報(bào)復(fù)的,從重或者加重處分。

        黨組織有上述行為的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,依照第一款規(guī)定處理。

        第八十條 違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定,采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員,或者為非黨員出具黨員身份證明的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

        違反有關(guān)規(guī)定程序發(fā)展黨員的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,依照前款規(guī)定處理。

        第八十一條 違反有關(guān)規(guī)定取得外國(guó)國(guó)籍或者獲取國(guó)(境)外永久居留資格、長(zhǎng)期居留許可的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

        第八十二條 違反有關(guān)規(guī)定辦理因私出國(guó)(境)證件、前往港澳通行證,或者未經(jīng)批準(zhǔn)出入國(guó)(邊)境,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看處分。

        第八十三條 駐外機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)出國(guó)(境)團(tuán)(組)中的黨員擅自脫離組織,或者從事外事、機(jī)要、軍事等工作的黨員違反有關(guān)規(guī)定同國(guó)(境)外機(jī)構(gòu)、人員聯(lián)系和交往的,給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

        第八十四條 駐外機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)出國(guó)(境)團(tuán)(組)中的黨員,脫離組織出走時(shí)間不滿六個(gè)月又自動(dòng)回歸的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;脫離組織出走時(shí)間超過(guò)六個(gè)月的,按照自行脫黨處理,黨內(nèi)予以除名。

        故意為他人脫離組織出走提供方便條件的,給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

        第八章 對(duì)違反廉潔紀(jì)律行為的處分

        第八十五條 黨員干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力,清正廉潔,反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為。

        利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

        第八十六條 相互利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為對(duì)方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益搞權(quán)權(quán)交易的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        第八十七條 縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        黨員干部的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人不實(shí)際工作而獲取薪酬或者雖實(shí)際工作但領(lǐng)取明顯超出同職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)薪酬,黨員干部知情未予糾正的,依照前款規(guī)定處理。

        第八十八條 收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        收受其他明顯超出正常禮尚往來(lái)的財(cái)物的,依照前款規(guī)定處理。

        第八十九條 向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

        第九十條 借用管理和服務(wù)對(duì)象的錢款、住房、車輛等,影響公正執(zhí)行公務(wù),情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

        通過(guò)民間借貸等金融活動(dòng)獲取大額回報(bào),影響公正執(zhí)行公務(wù)的,依照前款規(guī)定處理。

        第九十一條 利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜,在社會(huì)上造成不良影響的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;借機(jī)斂財(cái)或者有其他侵犯國(guó)家、集體和人民利益行為的,從重或者加重處分,直至開除黨籍。

        第九十二條 接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

        第九十三條 違反有關(guān)規(guī)定取得、持有、實(shí)際使用運(yùn)動(dòng)健身卡、會(huì)所和俱樂(lè)部會(huì)員卡、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡,或者違反有關(guān)規(guī)定出入私人會(huì)所,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

        第九十四條 違反有關(guān)規(guī)定從事營(yíng)利活動(dòng),有下列行為之一,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分:

        (一)經(jīng)商辦企業(yè)的;

        (二)擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券的;

        (三)買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資的;

        (四)從事有償中介活動(dòng)的;

        (五)在國(guó)(境)外注冊(cè)公司或者投資入股的;

        (六)有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營(yíng)利活動(dòng)的。

        利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā)、兼并投資、土地使用權(quán)出讓等決策、審批過(guò)程中掌握的信息買賣股票,利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響通過(guò)購(gòu)買信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利的,依照前款規(guī)定處理。

        違反有關(guān)規(guī)定在經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等單位中兼職,或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職但獲取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等額外利益的,依照第一款規(guī)定處理。

        第九十五條 利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人在審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購(gòu)、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財(cái)政支出等方面謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人吸收存款、推銷金融產(chǎn)品等提供幫助謀取利益的,依照前款規(guī)定處理。

        第九十六條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退(離)休后違反有關(guān)規(guī)定接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任,或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng),情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看處分。

        黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退(離)休后違反有關(guān)規(guī)定擔(dān)任上市公司、基金管理公司獨(dú)立董事、獨(dú)立監(jiān)事等職務(wù),情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看處分。

        第九十七條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶,違反有關(guān)規(guī)定在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)中擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù)或者違規(guī)任職、兼職取酬的,該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以糾正;拒不糾正的,其本人應(yīng)當(dāng)辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織予以調(diào)整職務(wù);不辭去現(xiàn)任職務(wù)或者不服從組織調(diào)整職務(wù)的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

        第九十八條 黨和國(guó)家機(jī)關(guān)違反有關(guān)規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

        第九十九條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反工作、生活保障制度,在交通、醫(yī)療、警衛(wèi)等方面為本人、配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人謀求特殊待遇,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

        第一百條 在分配、購(gòu)買住房中侵犯國(guó)家、集體利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        第一百零一條 利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,侵占非本人經(jīng)管的公私財(cái)物,或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財(cái)物,或者無(wú)償、象征性地支付報(bào)酬接受服務(wù)、使用勞務(wù),情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,將本人、配偶、子女及其配偶等親屬應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的費(fèi)用,由下屬單位、其他單位或者他人支付、報(bào)銷的,依照前款規(guī)定處理。

        第一百零二條 利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,違反有關(guān)規(guī)定占用公物歸個(gè)人使用,時(shí)間超過(guò)六個(gè)月,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

        占用公物進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        將公物借給他人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,依照前款規(guī)定處理。

        第一百零三條 違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請(qǐng)、高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng),或者用公款購(gòu)買贈(zèng)送或者發(fā)放禮品、消費(fèi)卡(券)等,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        第一百零四條 違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        第一百零五條 有下列行為之一,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分:

        (一)公款旅游或者以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等為名變相公款旅游的;

        (二)改變公務(wù)行程,借機(jī)旅游的;

        (三)參加所管理企業(yè)、下屬單位組織的考察活動(dòng),借機(jī)旅游的。

        以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義變相用公款出國(guó)(境)旅游的,依照前款規(guī)定處理。

        第一百零六條 違反公務(wù)接待管理規(guī)定,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

        第一百零七條 違反有關(guān)規(guī)定配備、購(gòu)買、更換、裝飾、使用公務(wù)交通工具或者有其他違反公務(wù)交通工具管理規(guī)定的行為,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

        第一百零八條 違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定,有下列行為之一,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分:

        (一)到禁止召開會(huì)議的風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的;

        (二)決定或者批準(zhǔn)舉辦各類節(jié)會(huì)、慶典活動(dòng)的。

        擅自舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)或者借評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收取費(fèi)用的,依照前款規(guī)定處理。

        第一百零九條 違反辦公用房管理等規(guī)定,有下列行為之一,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分:

        (一)決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所的;

        (二)超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房的;

        (三)用公款包租、占用客房或者其他場(chǎng)所供個(gè)人使用的。

        第一百一十條 搞權(quán)色交易或者給予財(cái)物搞錢色交易的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        第一百一十一條 有其他違反廉潔紀(jì)律規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

        第九章 對(duì)違反群眾紀(jì)律行為的處分

        第一百一十二條 有下列行為之一,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分:

        (一)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用,加重群眾負(fù)擔(dān)的;

        (二)違反有關(guān)規(guī)定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾的;

        (三)克扣群眾財(cái)物,或者違反有關(guān)規(guī)定拖欠群眾錢款的;

        (四)在管理、服務(wù)活動(dòng)中違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的;

        (五)在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)刁難群眾、吃拿卡要的;

        (六)有其他侵害群眾利益行為的。

        在扶貧領(lǐng)域有上述行為的,從重或者加重處分。

        第一百一十三條 干涉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),致使群眾財(cái)產(chǎn)遭受較大損失的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

        第一百一十四條 在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、明顯有失公平的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        第一百一十五條 利用宗族或者黑惡勢(shì)力等欺壓群眾,或者縱容涉黑涉惡活動(dòng)、為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        第一百一十六條 有下列行為之一,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分:

        (一)對(duì)涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問(wèn)題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時(shí)解決,庸懶無(wú)為、效率低下,造成不良影響的;

        (二)對(duì)符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮,損害黨群、干群關(guān)系的;

        (三)對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴,造成不良影響的;

        (四)弄虛作假,欺上瞞下,損害群眾利益的;

        (五)有其他不作為、亂作為等損害群眾利益行為的。

        第一百一十七條 盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目,搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”,致使國(guó)家、集體或者群眾財(cái)產(chǎn)和利益遭受較大損失的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

        第一百一十八條 遇到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時(shí),能救而不救,情節(jié)較重的,給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

        第一百一十九條 不按照規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等,侵犯群眾知情權(quán),對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

        第一百二十條 有其他違反群眾紀(jì)律規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

        第十章 對(duì)違反工作紀(jì)律行為的處分

        第一百二十一條 工作中不負(fù)責(zé)任或者疏于管理,貫徹執(zhí)行、檢查督促落實(shí)上級(jí)決策部署不力,給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

        貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念不力,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題失察失責(zé),造成較大損失或者重大損失的,從重或者加重處分。

        第一百二十二條 有下列行為之一,造成嚴(yán)重不良影響,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分:

        (一)貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)的;

        (二)熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面的;

        (三)單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件,在實(shí)際工作中不見諸行動(dòng)的;

        (四)工作中有其他形式主義、官僚主義行為的。

        第一百二十三條 黨組織有下列行為之一,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分:

        (一)黨員被依法判處刑罰后,不按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分,或者對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)的行為,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分而不處分的;

        (二)黨紀(jì)處分決定或者申訴復(fù)查決定作出后,不按照規(guī)定落實(shí)決定中關(guān)于被處分人黨籍、職務(wù)、職級(jí)、待遇等事項(xiàng)的;

        (三)黨員受到黨紀(jì)處分后,不按照干部管理權(quán)限和組織關(guān)系對(duì)受處分黨員開展日常教育、管理和監(jiān)督工作的。

        第一百二十四條 因工作不負(fù)責(zé)任致使所管理的人員叛逃的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

        因工作不負(fù)責(zé)任致使所管理的人員出走,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

        第一百二十五條 在上級(jí)檢查、視察工作或者向上級(jí)匯報(bào)、報(bào)告工作時(shí)對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告,造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

        在上級(jí)檢查、視察工作或者向上級(jí)匯報(bào)、報(bào)告工作時(shí)縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)說(shuō)假話、報(bào)假情的,從重或者加重處分。

        第一百二十六條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),有下列行為之一,造成不良影響的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分:

        (一)干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等活動(dòng)的;

        (二)干預(yù)和插手國(guó)有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資以及其他重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等事項(xiàng)的;

        (三)干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項(xiàng)的;

        (四)干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛的;

        (五)干預(yù)和插手集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項(xiàng)的。

        第一百二十七條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng),向有關(guān)地方或者部門打聽案情、打招呼、說(shuō)情,或者以其他方式對(duì)司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)施加影響,情節(jié)較輕的,給予嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手公共財(cái)政資金分配、項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、政府獎(jiǎng)勵(lì)表彰等活動(dòng),造成重大損失或者不良影響的,依照前款規(guī)定處理。

        第一百二十八條 泄露、擴(kuò)散或者打探、竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等尚未公開事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        私自留存涉及黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等方面資料,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

        第一百二十九條 在考試、錄取工作中,有泄露試題、考場(chǎng)舞弊、涂改考卷、違規(guī)錄取等違反有關(guān)規(guī)定行為的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        第一百三十條 以不正當(dāng)方式謀求本人或者其他人用公款出國(guó)(境),情節(jié)較輕的,給予警告處分;情節(jié)較重的,給予嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

        第一百三十一條 臨時(shí)出國(guó)(境)團(tuán)(組)或者人員中的黨員,擅自延長(zhǎng)在國(guó)(境)外期限,或者擅自變更路線的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

        第一百三十二條 駐外機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)出國(guó)(境)團(tuán)(組)中的黨員,觸犯駐在國(guó)家、地區(qū)的法律、法令或者不尊重駐在國(guó)家、地區(qū)的宗教習(xí)俗,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

        第一百三十三條 在黨的紀(jì)律檢查、組織、宣傳、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作以及機(jī)關(guān)工作等其他工作中,不履行或者不正確履行職責(zé),造成損失或者不良影響的,應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

        第十一章 對(duì)違反生活紀(jì)律行為的處分

        第一百三十四條 生活奢靡、貪圖享樂(lè)、追求低級(jí)趣味,造成不良影響的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

        第一百三十五條 與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系,造成不良影響的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        利用職權(quán)、教養(yǎng)關(guān)系、從屬關(guān)系或者其他相類似關(guān)系與他人發(fā)生性關(guān)系的,從重處分。

        第一百三十六條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè),對(duì)配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影響或者嚴(yán)重后果的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

        第一百三十七條 違背社會(huì)公序良俗,在公共場(chǎng)所有不當(dāng)行為,造成不良影響的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

        第一百三十八條 有其他嚴(yán)重違反社會(huì)公德、家庭美德行為的,應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

        第三編 附則

        第一百三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本條例,結(jié)合各自工作的實(shí)際情況,制定單項(xiàng)實(shí)施規(guī)定。

        第一百四十條 中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例,結(jié)合中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的實(shí)際情況,制定補(bǔ)充規(guī)定或者單項(xiàng)規(guī)定。

        第一百四十一條 本條例由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

        第一百四十二條 本條例自2018年10月1日起施行。

        本條例施行前,已結(jié)案的案件如需進(jìn)行復(fù)查復(fù)議,適用當(dāng)時(shí)的規(guī)定或者政策。尚未結(jié)案的案件,如果行為發(fā)生時(shí)的規(guī)定或者政策不認(rèn)為是違紀(jì),而本條例認(rèn)為是違紀(jì)的,依照當(dāng)時(shí)的規(guī)定或者政策處理;如果行為發(fā)生時(shí)的規(guī)定或者政策認(rèn)為是違紀(jì)的,依照當(dāng)時(shí)的規(guī)定或者政策處理,但是如果本條例不認(rèn)為是違紀(jì)或者處理較輕的,依照本條例規(guī)定處理。


        【材料二】

        關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則

        2016年10月27日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò))(來(lái)源:新華社)

        辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。

        開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。在長(zhǎng)期實(shí)踐中,我們黨堅(jiān)持把開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活作為黨的建設(shè)重要任務(wù)來(lái)抓,形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范,為鞏固黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力積累了豐富經(jīng)驗(yàn),為保證完成黨在各個(gè)歷史時(shí)期中心任務(wù)發(fā)揮了重要作用。

        一九八〇年,黨的十一屆五中全會(huì)深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)特別是“文化大革命”的教訓(xùn),制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,為撥亂反正、恢復(fù)和健全黨內(nèi)政治生活、推進(jìn)黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用,其主要原則和規(guī)定今天依然適用,要繼續(xù)堅(jiān)持。

        新形勢(shì)下,黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的。同時(shí),一個(gè)時(shí)期以來(lái),黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問(wèn)題,主要是:在一些黨員、干部包括高級(jí)干部中,理想信念不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠(chéng)、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無(wú)為,個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在,形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出,任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止,濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級(jí)干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心,搞陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)。這些問(wèn)題,嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ),嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一,嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象,嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。這就要求我們必須繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè),加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

        黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范,堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,贏得了黨心民心,為開創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面提供了重要保證。

        歷史經(jīng)驗(yàn)表明,我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治,嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活。為更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”,有必要制定一部新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則。

        新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,必須以黨章為根本遵循,堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性,努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。

        新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則,模范遵守黨章黨規(guī),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),堅(jiān)持率先垂范、以上率下,為全黨全社會(huì)作出示范。

        一、堅(jiān)定理想信念

        共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。必須高度重視思想政治建設(shè),把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。

        理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖,理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。全黨同志必須把對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求,在改造客觀世界的同時(shí)不斷改造主觀世界,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問(wèn)題,不斷增強(qiáng)政治定力,自覺成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者;必須堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要以實(shí)際行動(dòng)讓黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量。

        全體黨員必須永遠(yuǎn)保持建黨時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗精神,把理想信念的堅(jiān)定性體現(xiàn)在做好本職工作的過(guò)程中,自覺為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而苦干實(shí)干,在勝利時(shí)和順境中不驕傲不自滿,在困難時(shí)和逆境中不消沉不動(dòng)搖,經(jīng)受住各種贊譽(yù)和誘惑考驗(yàn),經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)考驗(yàn),永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

        堅(jiān)定理想信念,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。思想理論上的堅(jiān)定清醒是政治上堅(jiān)定的前提。全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想,黨的各級(jí)組織必須堅(jiān)持不懈抓好理論武裝,廣大黨員、干部特別是高級(jí)干部必須自覺抓好學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。把馬克思主義理論作為必修課,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平。系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理,學(xué)會(huì)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,特別是要聚焦現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步和事業(yè)發(fā)展要求,廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明以及哲學(xué)、歷史、法律、科技、國(guó)防、國(guó)際等各方面知識(shí),提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力,提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平。

        堅(jiān)持和創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度。以黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)等制度為主要抓手,各級(jí)黨組織要定期開展集體學(xué)習(xí)。黨員、干部每年要完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)干部要定期參加黨校學(xué)習(xí)。堅(jiān)持開展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)督促檢查,把學(xué)習(xí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。堅(jiān)持中央領(lǐng)導(dǎo)同志作專題報(bào)告制度。健全黨內(nèi)重大思想理論問(wèn)題分析研究和情況通報(bào)制度,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思想理論引導(dǎo),把深層次思想理論問(wèn)題講清楚,幫助黨員、干部站穩(wěn)政治立場(chǎng),分清是非界限,堅(jiān)決抵制錯(cuò)誤思想侵蝕。

        二、堅(jiān)持黨的基本路線

        黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線,也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線,把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐,任何時(shí)候都不能有絲毫偏離和動(dòng)搖。

        全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,聚精會(huì)神抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,不斷提高人民生活水平,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

        全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,根本是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、中國(guó)特色社會(huì)主義文化,做到頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定,矢志不移堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

        全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持改革開放,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,勇于自我革命,勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,堅(jiān)定不移實(shí)施對(duì)外開放基本國(guó)策,決不能安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)。新形勢(shì)下,黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面深化改革,是為了推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。

        全黨必須把堅(jiān)持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過(guò)程,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,一切從實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理,既反對(duì)各種否定馬克思主義的錯(cuò)誤傾向,又破除對(duì)馬克思主義的教條式理解。堅(jiān)持從我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情出發(fā),不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問(wèn)題,不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。

        全黨必須堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的基本路線,對(duì)否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定我國(guó)社會(huì)主義制度、否定改革開放的言行,對(duì)歪曲、丑化、否定中國(guó)特色社會(huì)主義的言行,對(duì)歪曲、丑化、否定黨的歷史、中華人民共和國(guó)歷史、人民軍隊(duì)歷史的言行,對(duì)歪曲、丑化、否定黨的領(lǐng)袖和英雄模范的言行,對(duì)一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行,必須旗幟鮮明反對(duì)和抵制。

        考察識(shí)別干部特別是高級(jí)干部必須首先看是否堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線。黨員、干部特別是高級(jí)干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧,不能動(dòng)搖基本政治立場(chǎng),不能被錯(cuò)誤言論所左右。當(dāng)人民利益受到損害、黨和國(guó)家形象受到破壞、黨的執(zhí)政地位受到威脅時(shí),要挺身而出、亮明態(tài)度,主動(dòng)堅(jiān)決開展斗爭(zhēng)。對(duì)在大是大非問(wèn)題上沒(méi)有立場(chǎng)、沒(méi)有態(tài)度、無(wú)動(dòng)于衷、置身事外,在錯(cuò)誤言行面前不抵制、不斗爭(zhēng),明哲保身、當(dāng)老好人等政治不合格的堅(jiān)決不用,已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的要堅(jiān)決調(diào)整,情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。

        三、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威

        堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止,是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系,是全國(guó)各族人民根本利益所在,也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。必須堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì),核心是全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。

        堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨,領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。全黨必須牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。黨的各級(jí)組織、全體黨員特別是高級(jí)干部都要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

        涉及全黨全國(guó)性的重大方針政策問(wèn)題,只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋。各部門各地方黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可以向黨中央提出建議,但不得擅自作出決定和對(duì)外發(fā)表主張。對(duì)黨中央作出的決議和制定的政策如有不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以向黨組織提出保留意見,也可以按組織程序把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至黨中央提出。

        全黨必須自覺服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)。全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié),中央紀(jì)律檢查委員會(huì),最高人民法院、最高人民檢察院,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門,人民軍隊(duì),各人民團(tuán)體,各地方,各企事業(yè)單位、社會(huì)組織,其黨組織都要不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署。

        全黨必須嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度。全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié),中央紀(jì)律檢查委員會(huì),最高人民法院、最高人民檢察院,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門,各人民團(tuán)體,各省、自治區(qū)、直轄市,其黨組織要定期向黨中央報(bào)告工作。研究涉及全局的重大事項(xiàng)或作出重大決定要及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告,執(zhí)行黨中央重要決定的情況要專題報(bào)告。遇有突發(fā)性重大問(wèn)題和工作中重大問(wèn)題要及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告,情況緊急必須臨機(jī)處置的,要盡職盡力做好工作,并迅速報(bào)告。

        省、自治區(qū)、直轄市黨委在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,同級(jí)各個(gè)組織中的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、向同級(jí)黨委負(fù)責(zé),重大事項(xiàng)和重要情況及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告。

        全黨必須自覺防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義。對(duì)黨中央決策部署,任何黨組織和任何黨員都不準(zhǔn)合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行,不準(zhǔn)先斬后奏,更不準(zhǔn)口是心非、陽(yáng)奉陰違。屬于部門和地方職權(quán)范圍內(nèi)的工作部署,要以貫徹黨中央決策部署為前提,發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,但決不允許自行其是、各自為政,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許搞上有政策、下有對(duì)策。

        四、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律

        紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障,是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律,把紀(jì)律挺在前面,用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨。

        堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等,遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán),執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外,黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。每一個(gè)黨員對(duì)黨的紀(jì)律都要心存敬畏、嚴(yán)格遵守,任何時(shí)候任何情況下都不能違反黨的紀(jì)律。黨的各級(jí)組織和全體黨員要堅(jiān)決同一切違反黨的紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)。

        政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。全黨特別是高級(jí)干部必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨員不準(zhǔn)散布違背黨的理論和路線方針政策的言論,不準(zhǔn)公開發(fā)表違背黨中央決定的言論,不準(zhǔn)泄露黨和國(guó)家秘密,不準(zhǔn)參與非法組織和非法活動(dòng),不準(zhǔn)制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論。黨員不準(zhǔn)搞封建迷信,不準(zhǔn)信仰宗教,不準(zhǔn)參與邪教,不準(zhǔn)縱容和支持宗教極端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力及其活動(dòng)。

        黨員、干部特別是高級(jí)干部不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙,嚴(yán)禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個(gè)人勢(shì)力、結(jié)成利益集團(tuán)。對(duì)那些投機(jī)取巧、拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙的人,要嚴(yán)格防范,依紀(jì)依規(guī)處理。堅(jiān)決防止野心家、陰謀家竊取黨和國(guó)家權(quán)力。

        黨的各級(jí)組織和全體黨員必須對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落,說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人,如實(shí)向黨反映和報(bào)告情況,反對(duì)搞兩面派、做“兩面人”,反對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸,反對(duì)隱瞞實(shí)情、報(bào)喜不報(bào)憂。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級(jí)說(shuō)假話。凡因弄虛作假、隱瞞實(shí)情給黨和人民事業(yè)造成重大損失的,凡因弄虛作假、隱瞞實(shí)情騙取榮譽(yù)、地位、獎(jiǎng)勵(lì)或其他利益的,凡因縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級(jí)弄虛作假、隱瞞實(shí)情的,都要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。對(duì)堅(jiān)持原則、敢于說(shuō)真話的同志,要給予支持、保護(hù)、鼓勵(lì)。

        黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛?lè)畛?。?duì)領(lǐng)導(dǎo)人的宣傳要實(shí)事求是,禁止吹捧,禁止給領(lǐng)導(dǎo)人祝壽、送禮、發(fā)致敬函電,禁止在領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)內(nèi)考察工作時(shí)組織迎送、張貼標(biāo)語(yǔ)、敲鑼打鼓、鋪紅地毯、舉行宴會(huì)等。

        黨的各級(jí)組織必須擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任,對(duì)違反政治紀(jì)律的行為要堅(jiān)決批評(píng)制止,不能聽之任之。黨的各級(jí)組織和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問(wèn)題。

        五、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

        人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng),人民群眾是黨的力量源泉。我們黨來(lái)自人民,失去人民擁護(hù)和支持,黨就會(huì)失去根基。必須把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。

        全黨必須牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn),站穩(wěn)群眾立場(chǎng),增進(jìn)群眾感情。黨的各級(jí)組織、全體黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹黨的群眾路線,做到一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去,為群眾辦實(shí)事、解難事,當(dāng)好人民公仆。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人,決不允許當(dāng)官做老爺、漠視群眾疾苦,更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾方法,建立和完善民意調(diào)查等制度,利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道了解社情民意,傾聽群眾呼聲,密切黨群干群關(guān)系,把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)一致起來(lái),著力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

        全黨必須堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要以身作則。反對(duì)形式主義,重在解決作風(fēng)飄浮、工作不實(shí),文山會(huì)海、表面文章,貪圖虛名、弄虛作假等問(wèn)題。反對(duì)官僚主義,重在解決脫離實(shí)際、脫離群眾,消極應(yīng)付、推諉扯皮,作風(fēng)霸道、迷戀特權(quán)等問(wèn)題。反對(duì)享樂(lè)主義,重在解決追名逐利、貪圖享受,講究排場(chǎng)、玩物喪志等問(wèn)題。反對(duì)奢靡之風(fēng),重在解決鋪張浪費(fèi)、揮霍無(wú)度,驕奢淫逸、腐化墮落等問(wèn)題。堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),特別是要防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問(wèn)題,把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

        黨的各級(jí)組織、全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高做群眾工作能力,既服務(wù)群眾又帶領(lǐng)群眾堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策,把黨的主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng),引領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走。堅(jiān)決反對(duì)命令主義,堅(jiān)決反對(duì)“尾巴主義”,不允許為了個(gè)人政績(jī)、選票和形象脫離實(shí)際隨意決策、隨便許愿。

        堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、定期接待群眾來(lái)訪、同干部群眾談心、群眾滿意度測(cè)評(píng)等制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,多到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方解決問(wèn)題,千方百計(jì)為群眾排憂解難。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要接地氣,輕車簡(jiǎn)從,了解實(shí)情,督查落實(shí),解決問(wèn)題,堅(jiān)決反對(duì)作秀、嘩眾取寵。對(duì)一切搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”的行為,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé),依紀(jì)依法處理。在應(yīng)對(duì)重大安全事件、重大突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害事件等事件中,領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入一線、靠前指揮,及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

        黨員、干部必須顧全大局,自覺維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,遇到涉及自身利益和局部利益的問(wèn)題應(yīng)該通過(guò)正常渠道向上級(jí)反映,積極主動(dòng)做好化解社會(huì)矛盾、防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)工作,不準(zhǔn)組織、參與、縱容擾亂社會(huì)秩序的非法活動(dòng)。

        六、堅(jiān)持民主集中制原則

        民主集中制是黨的根本組織原則,是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,是民主集中制的重要組成部分,必須始終堅(jiān)持,任何組織和個(gè)人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項(xiàng)制度。

        各級(jí)黨委(黨組)必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬重大問(wèn)題,要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定,不允許用其他形式取代黨委及其常委會(huì)(或黨組)的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨委常委會(huì)(或黨組)議事規(guī)則和決策程序,健全常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度,堅(jiān)決反對(duì)和防止獨(dú)斷專行或各自為政,堅(jiān)決反對(duì)和防止議而不決、決而不行、行而不實(shí),堅(jiān)決反對(duì)和防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)。各級(jí)黨委(黨組)要善于觀大勢(shì)、抓大事、管全局,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決矛盾和難題,不上推下卸,不留后遺癥。建立上級(jí)組織在作出同下級(jí)組織有關(guān)重要決策前征求下級(jí)組織意見的制度。

        領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí),在研究工作時(shí)充分發(fā)表意見,決策形成后一抓到底,不得違背集體決定自作主張、自行其是。堅(jiān)決反對(duì)和糾正當(dāng)面不說(shuō)、背后亂說(shuō),會(huì)上不說(shuō)、會(huì)后亂說(shuō),當(dāng)面一套、背后一套等錯(cuò)誤言行。堅(jiān)持講原則、講規(guī)矩,共同維護(hù)堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。

        黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)。在研究討論問(wèn)題時(shí)要把自己當(dāng)成班子中平等的一員,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事,注意聽取不同意見,正確對(duì)待少數(shù)人意見,不能搞一言堂甚至家長(zhǎng)制。支持班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作,堅(jiān)決防止和克服名為集體領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)際上個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算,堅(jiān)決防止和克服名為集體負(fù)責(zé)、實(shí)際上無(wú)人負(fù)責(zé)。

        領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅(jiān)決執(zhí)行黨組織決定,如有不同意見,可以保留或向上一級(jí)黨組織提出,但在上級(jí)或本級(jí)黨組織改變決定以前,除執(zhí)行決定會(huì)立即引起嚴(yán)重后果等緊急情況外,必須無(wú)條件執(zhí)行已作出的決定。

        領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工按規(guī)定向上級(jí)黨委報(bào)備,無(wú)正當(dāng)理由、未向上級(jí)黨委報(bào)備不得調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺服從組織分工安排,任何人都不能向組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織安排。領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)把分管工作、分管領(lǐng)域和地方當(dāng)作“私人領(lǐng)地”,不準(zhǔn)搞獨(dú)斷專行。

        在黨的工作和活動(dòng)中,該以組織名義出面不能以個(gè)人名義出面,該由集體研究不能個(gè)人擅自表態(tài),不允許用個(gè)人主張代替黨組織的主張、用個(gè)人決定代替黨組織的決定。

        七、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利

        黨內(nèi)民主是黨的生命,是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)持和完善黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度,提高黨內(nèi)民主質(zhì)量,黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序,任何黨組織和個(gè)人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主。

        中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和黨的各級(jí)委員會(huì)作出重大決策部署,必須深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取各方面意見和建議,凝聚智慧和力量,做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

        必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利,落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權(quán)利、履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù),堅(jiān)持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系,黨內(nèi)一律稱同志。任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權(quán)利。

        暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑,拓寬黨員表達(dá)意見渠道,營(yíng)造黨內(nèi)民主討論的政治氛圍。健全黨內(nèi)重大決策論證評(píng)估和征求意見等制度。黨的各級(jí)組織對(duì)重大決策和重大問(wèn)題應(yīng)該采取多種方式征求黨員意見,黨員有權(quán)在黨的會(huì)議上發(fā)表不同意見,對(duì)黨的決議和政策如有不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至黨中央提出。推進(jìn)黨務(wù)公開,發(fā)展和用好黨務(wù)公開新形式,使黨員更好了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。

        黨內(nèi)選舉必須體現(xiàn)選舉人意志,規(guī)范和完善選舉制度規(guī)則。黨的任何組織和個(gè)人不得以任何方式妨礙選舉人依照規(guī)定自主行使選舉權(quán),堅(jiān)決反對(duì)和防止侵犯黨員選舉權(quán)和被選舉權(quán)的現(xiàn)象,堅(jiān)決防止和查處拉票賄選等行為。

        堅(jiān)持黨的代表大會(huì)制度。未經(jīng)批準(zhǔn)不得提前或延期召開黨的代表大會(huì)。落實(shí)黨代表大會(huì)代表任期制,實(shí)行代表提案制,健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評(píng)議、列席黨委有關(guān)會(huì)議、聯(lián)系黨員群眾等制度。更好發(fā)揮黨的地方各級(jí)委員會(huì)及委員作用。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度,暢通黨員表達(dá)意見、要求撤換不稱職基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的渠道。按期進(jìn)行黨的基層委員會(huì)、總支部和支部委員會(huì)換屆。

        黨員有權(quán)向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí),提倡實(shí)名舉報(bào)。黨員有權(quán)在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員。黨組織既要嚴(yán)肅處理對(duì)舉報(bào)者的歧視、刁難、壓制行為特別是打擊報(bào)復(fù)行為,又要嚴(yán)肅追查處理誣告陷害行為。對(duì)受到誹謗、誣告、嚴(yán)重失實(shí)舉報(bào)的黨員,黨組織要及時(shí)為其澄清和正名。要保障黨員申辯、申訴等權(quán)利。對(duì)執(zhí)紀(jì)中的過(guò)錯(cuò)或違紀(jì)行為,要依規(guī)及時(shí)糾正、消除影響并追究有關(guān)組織和人員的責(zé)任。

        八、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向

        堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、完善政策、規(guī)范程序,使選出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

        選拔任用干部必須堅(jiān)持黨章規(guī)定的干部條件,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)。把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過(guò)程,做到公道對(duì)待干部、公平評(píng)價(jià)干部、公正使用干部。

        選人用人必須強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,落實(shí)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)范操作。組織部門要嚴(yán)格按政策、原則、制度辦事,實(shí)事求是考察評(píng)價(jià)干部,敢于為干部說(shuō)公道話,敢于抵制選人用人中的違規(guī)行為,形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向。加強(qiáng)選人用人監(jiān)督問(wèn)責(zé),對(duì)用人失察失誤的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

        黨的各級(jí)組織必須自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向。堅(jiān)決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為,堅(jiān)決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇行為,堅(jiān)決禁止向黨組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織決定的行為。堅(jiān)決糾正唯票、唯分、唯生產(chǎn)總值、唯年齡等取人偏向,堅(jiān)決克服由少數(shù)人在少數(shù)人中選人的傾向。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨的干部政策,不準(zhǔn)任人唯親、搞親親疏疏,不準(zhǔn)封官許愿、跑風(fēng)漏氣、收買人心,不準(zhǔn)個(gè)人為干部提拔任用打招呼、遞條子。領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)曾經(jīng)工作生活過(guò)的地方、曾經(jīng)工作過(guò)的單位和不屬于自己分管領(lǐng)域的干部選拔任用工作,有關(guān)地方和單位黨組織要抵制這種違反黨的組織原則的行為。

        任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn),黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部不能搞家長(zhǎng)制,要求別人唯命是從,特別是不能要求下級(jí)辦違反黨紀(jì)國(guó)法的事情;下級(jí)應(yīng)該抵制上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的這種要求并向更上級(jí)黨組織直至黨中央報(bào)告,不應(yīng)該對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)原則服從。規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨員不能頤指氣使,黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不能阿諛?lè)畛小?/span>

        干部是黨的寶貴財(cái)富,必須既嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,又在政治上、思想上、工作上、生活上真誠(chéng)關(guān)愛,鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)、大膽作為。

        建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,正確對(duì)待犯錯(cuò)誤的干部,幫助其認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤。不得混淆干部所犯錯(cuò)誤性質(zhì)或夸大錯(cuò)誤程度對(duì)干部作出不適當(dāng)?shù)奶幚?,不得利用干部所犯錯(cuò)誤泄私憤、打擊報(bào)復(fù)。

        黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦,踐行正確政績(jī)觀,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,力戒空談,察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,做到守土盡責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要無(wú)私無(wú)畏,做到面對(duì)矛盾敢于迎難而上,面對(duì)危險(xiǎn)敢于挺身而出,面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任。黨的各級(jí)組織要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、敷衍塞責(zé)的干部要嚴(yán)肅批評(píng),必要時(shí)給予組織處理或黨紀(jì)處分;對(duì)失職瀆職的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追責(zé),依紀(jì)依法處理。

        九、嚴(yán)格黨的組織生活制度

        黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體,是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。必須堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度,創(chuàng)新方式方法,增強(qiáng)黨的組織生活活力。

        全體黨員、干部特別是高級(jí)干部必須增強(qiáng)黨的意識(shí),時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員。任何黨員都不能游離于黨的組織之外,更不能凌駕于黨的組織之上。每個(gè)黨員無(wú)論職務(wù)高低,都要參加黨的組織生活。黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度,確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。

        堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。黨員必須參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課,黨支部要定期召開支部委員會(huì)會(huì)議。“三會(huì)一課”要突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化。領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活,堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。每個(gè)黨員都要按規(guī)定自覺交納黨費(fèi),黨費(fèi)使用和管理要公開透明。

        堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度。會(huì)前要廣泛聽取意見、深入談心交心,會(huì)上要認(rèn)真查擺問(wèn)題、深刻剖析根源、明確整改方向,會(huì)后要逐一整改落實(shí)。上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期、隨機(jī)參加下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和組織生活會(huì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。中央政治局帶頭開好民主生活會(huì)。

        堅(jiān)持談心談話制度。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經(jīng)常性的談心談話,坦誠(chéng)相見,交流思想,交換意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭談,也要接受黨員、干部約談。

        堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議。督促黨員對(duì)照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞、聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析,強(qiáng)化黨員意識(shí)、增強(qiáng)黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)。對(duì)黨性不強(qiáng)的黨員,及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育,限期改正;經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的,應(yīng)勸其退黨或除名。

        領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化組織觀念,工作中重大問(wèn)題和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)必須按規(guī)定按程序向組織請(qǐng)示報(bào)告,離開崗位或工作所在地要事先向組織請(qǐng)示報(bào)告。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的,要嚴(yán)肅處理。

        十、開展批評(píng)和自我批評(píng)

        批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器,也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。必須堅(jiān)持不懈把批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器用好。

        批評(píng)和自我批評(píng)必須堅(jiān)持實(shí)事求是,講黨性不講私情、講真理不講面子,堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,嚴(yán)肅認(rèn)真提意見,滿腔熱情幫同志,決不能把自我批評(píng)變成自我表?yè)P(yáng)、把相互批評(píng)變成相互吹捧。

        黨員、干部必須嚴(yán)于自我解剖,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要深入剖析原因,認(rèn)真整改。對(duì)待批評(píng)要有則改之、無(wú)則加勉,不能搞無(wú)原則的紛爭(zhēng)。

        批評(píng)必須出于公心,不主觀武斷,不發(fā)泄私憤。堅(jiān)決反對(duì)事不關(guān)己、高高掛起,明知不對(duì)、少說(shuō)為佳的庸俗哲學(xué)和好人主義,堅(jiān)決克服文過(guò)飾非、知錯(cuò)不改等錯(cuò)誤傾向。

        黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)各種不同意見都必須聽取,鼓勵(lì)下級(jí)反映真實(shí)情況。黨內(nèi)工作會(huì)議的報(bào)告、講話以及各類工作總結(jié),上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部檢查指導(dǎo)工作,既要講成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),又要講問(wèn)題和不足;既要注重解決問(wèn)題,又要從問(wèn)題中反思自身工作和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

        領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須帶頭從諫如流、敢于直言,以批評(píng)和自我批評(píng)的示范行動(dòng)引導(dǎo)黨員、干部打消自我批評(píng)怕丟面子、批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票等思想顧慮。把發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。

        十一、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督

        監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證,是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力,也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。

        完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。實(shí)行權(quán)力清單制度,公開權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果,健全不當(dāng)用權(quán)問(wèn)責(zé)機(jī)制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

        黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),增強(qiáng)法治意識(shí)、弘揚(yáng)法治精神,自覺按法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事,決不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,決不能違規(guī)干預(yù)司法。

        營(yíng)造黨內(nèi)民主監(jiān)督環(huán)境,暢通黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道。黨的各級(jí)組織和全體黨員要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),既履行監(jiān)督責(zé)任,又接受各方面監(jiān)督。

        黨內(nèi)監(jiān)督必須突出黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待監(jiān)督,主動(dòng)接受監(jiān)督,習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督。

        領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須加強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微,自覺檢查和及時(shí)糾正在行使權(quán)力、廉政勤政方面存在的問(wèn)題,做到可以行使的權(quán)力按規(guī)則正確行使,該由上級(jí)組織行使的權(quán)力下級(jí)組織不能行使,該由領(lǐng)導(dǎo)班子集體行使的權(quán)力班子成員個(gè)人不能擅自行使,不該由自己行使的權(quán)力決不能行使。

        對(duì)涉及違紀(jì)違法行為的舉報(bào),對(duì)黨員反映的問(wèn)題,任何黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)、拖延不辦。涉及所反映問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該回避,不準(zhǔn)干預(yù)或插手組織調(diào)查。

        黨員、干部反映他人的問(wèn)題,應(yīng)該出于黨性,通過(guò)黨內(nèi)正常渠道實(shí)名進(jìn)行,不準(zhǔn)散布小道消息,不準(zhǔn)散發(fā)匿名信,不準(zhǔn)誣告陷害等。對(duì)通過(guò)正常渠道反映問(wèn)題的黨員,任何組織和個(gè)人都不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù),不準(zhǔn)擅自進(jìn)行追查,不準(zhǔn)采取調(diào)離工作崗位、降格使用等懲罰措施。

        堅(jiān)持授權(quán)者要負(fù)責(zé)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處置。強(qiáng)化上級(jí)組織對(duì)下級(jí)組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,防止權(quán)力失控和濫用。

        對(duì)黨組織和黨員、干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督,必須依紀(jì)依法進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法按程序?qū)ι嫦訃?yán)重違紀(jì)違法行為進(jìn)行調(diào)查。任何組織和個(gè)人不得自行決定或受指使對(duì)黨員、干部采取非法調(diào)查手段。對(duì)違反規(guī)定的,要嚴(yán)肅追究紀(jì)律和法律責(zé)任。

        十二、保持清正廉潔的政治本色

        建設(shè)廉潔政治,堅(jiān)決反對(duì)腐敗,是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制,保持黨的肌體健康和隊(duì)伍純潔。

        各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí),經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色考驗(yàn),用黨和人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)。

        領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,講修養(yǎng)、講道德、講誠(chéng)信、講廉恥,養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié),自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味。

        各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆,沒(méi)有搞特殊化的權(quán)利。中央政治局要帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,堅(jiān)持公私分明、先公后私、克己奉公,帶頭保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),保持艱苦奮斗的作風(fēng),帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng),不準(zhǔn)利用權(quán)力為自己和他人謀取私利,禁止違反財(cái)經(jīng)制度批錢批物批項(xiàng)目,禁止用各種借口或巧立名目侵占、揮霍國(guó)家和集體財(cái)物,禁止違反規(guī)定提高干部待遇標(biāo)準(zhǔn)。

        領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須注重家庭、家教、家風(fēng),教育管理好親屬和身邊工作人員。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)行為。禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,禁止領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為要堅(jiān)決抵制,并將有關(guān)情況報(bào)告黨組織。

        全體黨員、干部特別是高級(jí)干部必須拒腐蝕、永不沾,堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),堅(jiān)決抵制潛規(guī)則,自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈,決不能把商品交換那一套搬到黨內(nèi)政治生活和工作中來(lái)。黨的各級(jí)組織要擔(dān)負(fù)起反腐倡廉政治責(zé)任,堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地。

        加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是全黨的共同任務(wù),必須全黨一起動(dòng)手。各級(jí)黨委(黨組)要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,著力解決突出問(wèn)題,建立健全黨內(nèi)政治生活制度體系,把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。深入開展黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則宣傳教育,把黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則列為黨員、干部教育培訓(xùn)的必修內(nèi)容。

        落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任。黨的各級(jí)組織要強(qiáng)化對(duì)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則落實(shí)情況的督促檢查,建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織的指導(dǎo)監(jiān)督檢查,各級(jí)組織部門和機(jī)關(guān)黨組織要加強(qiáng)日常管理,各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處違反黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則的各種行為。

        加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,要從中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)做起。高級(jí)干部要清醒認(rèn)識(shí)自己崗位對(duì)黨和國(guó)家的特殊重要性,職位越高越要自覺按照黨提出的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,越要做到黨性堅(jiān)強(qiáng)、黨紀(jì)嚴(yán)明,做到對(duì)黨始終忠誠(chéng)、永不叛黨。制定高級(jí)干部貫徹落實(shí)本準(zhǔn)則的實(shí)施意見,指導(dǎo)和督促高級(jí)干部在遵守和執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則上作全黨表率。

        全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。全黨要堅(jiān)持不懈努力,共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。


        【材料三】

        習(xí)近平論全面從嚴(yán)治黨(2021年)

        VW001.011.20210122.001

        今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年,所有工作都要圍繞開好局、起好步來(lái)展開。要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針,充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,堅(jiān)定政治方向,保持政治定力,做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松,確?!笆奈濉睍r(shí)期我國(guó)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

        習(xí)近平2021年1月22日在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話

        VW001.011.20210122.002

        2020年是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命,堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),堅(jiān)定不移把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。一是讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)、決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)中高高飄揚(yáng),廣大人民群眾深切感受到,風(fēng)雨襲來(lái)時(shí),黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、黨中央的權(quán)威是最堅(jiān)實(shí)的靠山。二是緊緊圍繞“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督,完善全面從嚴(yán)治黨制度,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,深化政治巡視,完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)等重大決策部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查。三是堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義,以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān),嚴(yán)肅查處驗(yàn)收達(dá)標(biāo)中弄虛作假的問(wèn)題,深化拓展基層減負(fù)工作,繼續(xù)整治享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng),堅(jiān)決糾治餐飲浪費(fèi)行為。四是深刻把握反腐敗斗爭(zhēng)新態(tài)勢(shì),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,堅(jiān)決查處不收斂不收手的腐敗分子,聚焦政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件,嚴(yán)肅查處對(duì)黨不忠誠(chéng)、陽(yáng)奉陰違的兩面人,對(duì)政法系統(tǒng)腐敗嚴(yán)懲不貸,對(duì)扶貧、民生領(lǐng)域腐敗和涉黑涉惡“保護(hù)傘”一查到底。五是增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能,完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理制度,在斗爭(zhēng)一線考察識(shí)別干部,在火線發(fā)展優(yōu)秀分子入黨。黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)是滿意的。

        習(xí)近平2021年1月22日在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話

        VW001.011.20210122.003

        全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。黨的十八大以來(lái),盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了歷史性成就,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。必須清醒看到,腐敗這個(gè)黨執(zhí)政的最大風(fēng)險(xiǎn)仍然存在,存量還未清底,增量仍有發(fā)生。政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織,威脅黨和國(guó)家政治安全。傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織,貪腐行為更加隱蔽復(fù)雜。腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)交織,“四風(fēng)”成為腐敗滋長(zhǎng)的溫床。腐蝕和反腐蝕斗爭(zhēng)長(zhǎng)期存在,稍有松懈就可能前功盡棄,反腐敗沒(méi)有選擇,必須知難而進(jìn)。

        習(xí)近平2021年1月22日在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話

        VW001.011.20210122.004

        黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。我們黨作為百年大黨,要永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆生機(jī)活力,必須一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任,始終保持“趕考”的清醒,保持對(duì)“腐蝕”、“圍獵”的警覺,把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐,不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,跳出治亂興衰的歷史周期率,引領(lǐng)和保障中國(guó)特色社會(huì)主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

        習(xí)近平2021年1月22日在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話

        VW001.011.20210122.005

        要以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督,確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位。要堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論,以慶祝建黨100周年為契機(jī),引導(dǎo)黨員、干部加強(qiáng)黨性鍛煉、黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,百折不撓把自己的事辦好。要健全貫徹黨中央重大決策部署督查問(wèn)責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。黨員、干部要筑牢思想防線,時(shí)刻自重自省自警自勵(lì),慎獨(dú)慎微慎始慎終,做政治信念堅(jiān)定、遵規(guī)守紀(jì)的明白人。

        習(xí)近平2021年1月22日在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話

        VW001.011.20210122.006

        要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。要將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái),用好“四種形態(tài)”,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。要持續(xù)壓實(shí)金融管理部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和地方黨委、政府主體責(zé)任,做好金融反腐和處置金融風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌銜接,強(qiáng)化金融領(lǐng)域監(jiān)管和內(nèi)部治理。要將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實(shí),推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革,有針對(duì)性地補(bǔ)齊制度短板。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法,自覺反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,帶頭廉潔治家,從嚴(yán)管好家屬子女和身邊工作人員。各級(jí)黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告情況核查。

        習(xí)近平2021年1月22日在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話

        VW001.011.20210122.007

        要毫不松懈糾治“四風(fēng)”,堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延。要深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育,完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程,將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的公款吃喝、餐飲浪費(fèi)等歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打、反復(fù)敲打。對(duì)形式主義、官僚主義要毫不妥協(xié),全面檢視、靶向糾治,持續(xù)為基層松綁減負(fù),樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向,督促全黨擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。

        習(xí)近平2021年1月22日在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話

        VW001.011.20210122.008

        要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,讓群眾在反腐“拍蠅”中增強(qiáng)獲得感。要堅(jiān)決整治政法戰(zhàn)線違紀(jì)違法問(wèn)題,努力讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化,堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力及“保護(hù)傘”,決不讓其再禍害百姓。要緊盯黨中央惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落實(shí),持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、扶貧環(huán)保等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng),解決好群眾的“急難愁盼”問(wèn)題,讓人民群眾感受到公平正義。

        習(xí)近平2021年1月22日在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話

        VW001.011.20210122.009

        要完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,使監(jiān)督融入“十四五”建設(shè)之中。要把監(jiān)督貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程,把完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制作為實(shí)施規(guī)劃的基礎(chǔ)性建設(shè),構(gòu)建全覆蓋的責(zé)任制度和監(jiān)督制度。黨委(黨組)要履行主體責(zé)任,書記作為第一責(zé)任人要敢抓真管,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要盯住重點(diǎn)人重點(diǎn)事。要健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),不斷完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系,各種監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通,形成常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。要充分發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的作用,推動(dòng)監(jiān)督落地,讓群眾參與到監(jiān)督中來(lái)。

        習(xí)近平2021年1月22日在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話

        VW001.011.20210122.010

        紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè),堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)、選拔、任用的責(zé)任,選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督,加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度,針對(duì)自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系的薄弱環(huán)節(jié),扎緊織密制度籠子,堅(jiān)決防止“燈下黑”,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

        習(xí)近平2021年1月22日在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話

        VW001.011.20210205.001

        要把造福人民作為最重要的政績(jī),堅(jiān)決反對(duì)和克服形式主義、官僚主義。要一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不斷凈化政治生態(tài),營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

        習(xí)近平2021年2月3日至5日赴貴州看望慰問(wèn)各族干部群眾時(shí)的講話

        VW001.011.20210220.001

        在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育,是推進(jìn)黨的自我革命、永葆黨的生機(jī)活力的必然要求。勇于自我革命,是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)。百年風(fēng)霜雪雨、百年大浪淘沙,我們黨能夠從最初的50多名黨員發(fā)展到今天的9100多萬(wàn)名黨員,戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難,取得一個(gè)又一個(gè)勝利,關(guān)鍵在于我們始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨不放松,在推動(dòng)社會(huì)革命的同時(shí)進(jìn)行徹底的自我革命。

        習(xí)近平2021年2月20日在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話

        VW001.011.20210220.002

        在全黨開展集中性學(xué)習(xí)教育,是我們黨推進(jìn)自我革命的重要途徑,也是一條重要經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來(lái),我們通過(guò)開展整黨、“三講”教育、先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等,有力推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的十八大以來(lái),我們先后組織開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育,黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著提高,黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強(qiáng)。

        習(xí)近平2021年2月20日在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話

        VW001.011.20210220.003

        當(dāng)前,同向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)進(jìn)軍的偉大社會(huì)革命相比,黨的自身建設(shè)上還存在一些不匹配、不適應(yīng)的地方,一些弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的問(wèn)題具有很大的危險(xiǎn)性和破壞性,特別是黨風(fēng)廉政上的一些問(wèn)題具有反復(fù)性和頑固性,稍不注意就會(huì)反彈回潮、前功盡棄。在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育,就是要教育引導(dǎo)全黨在開啟新征程的關(guān)鍵時(shí)刻,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)徹底的革命精神,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,保持“趕考”的清醒,以新時(shí)代黨的自我革命引領(lǐng)新的偉大社會(huì)革命。

        習(xí)近平2021年2月20日在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話

        VW001.011.20210220.004

        堡壘最容易從內(nèi)部被攻破。從某種意義上說(shuō),自從黨成立以來(lái),我們黨面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是內(nèi)部變質(zhì)、變色、變味,喪失馬克思主義政黨的政治本色,背離黨的宗旨而失去最廣大人民支持和擁護(hù)。黨的百年歷史,也是我們黨不斷保持黨的先進(jìn)性和純潔性,不斷防范被瓦解、被腐化的危險(xiǎn)的歷史。要教育引導(dǎo)全黨通過(guò)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),著眼于解決黨的建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,確保我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列,在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨,在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

        習(xí)近平2021年2月20日在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話

        VW001.011.20210220.005

        我們要清醒看到,我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政,黨員干部中容易出現(xiàn)承平日久、精神懈怠的心態(tài)。有的覺得現(xiàn)在已經(jīng)可以好好喘口氣、歇歇腳,做做安穩(wěn)官、太平官了;有的覺得“船到碼頭車到站”,不思進(jìn)取、庸政懶政混日子;有的為個(gè)人打算多了,患得患失、不敢擔(dān)當(dāng)卻貪圖名利、享受;有的習(xí)慣當(dāng)“傳聲筒”、“中轉(zhuǎn)站”,遇到困難繞著走、碰到難題往上交,缺乏攻堅(jiān)克難的銳氣和斗志。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)要發(fā)揚(yáng)將革命進(jìn)行到底的精神,強(qiáng)調(diào)要發(fā)揚(yáng)老一輩革命家“宜將剩勇追窮寇,不可沽名學(xué)霸王”的革命精神,發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨人“為有犧牲多壯志,敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神,這是有很深考慮的。大家想一想,在我國(guó)這樣一個(gè)14億人口的國(guó)家實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,這是多么偉大、多么不易!要教育引導(dǎo)全黨大力發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因,賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈,始終保持革命者的大無(wú)畏奮斗精神,鼓起邁進(jìn)新征程、奮進(jìn)新時(shí)代的精氣神。

        習(xí)近平2021年2月20日在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話

        VW001.011.20210220.006

        黨的十八大以來(lái),我們?nèi)ν七M(jìn)黨的政治建設(shè),健全維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度,黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固。同時(shí),我們也要看到,現(xiàn)在仍有一些黨員、干部政治意識(shí)不強(qiáng)、政治敏銳性不高,不善于從政治上觀察和處理問(wèn)題,對(duì)“國(guó)之大者”不關(guān)心,對(duì)政治要求、政治規(guī)矩、政治紀(jì)律不上心,對(duì)各種問(wèn)題的政治危害性不走心,對(duì)貫徹落實(shí)黨中央的大政方針不用心,講政治還沒(méi)有從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動(dòng)。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能停留在口頭上,而是要體現(xiàn)在行動(dòng)上。要教育引導(dǎo)全黨從黨史中汲取正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定不移向黨中央看齊,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,確保全黨上下擰成一股繩,心往一處想、勁往一處使。

        習(xí)近平2021年2月20日在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話

        VW001.011.20210225.001

        堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、較真碰硬,做到真扶貧、扶真貧、脫真貧。我們把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程和各環(huán)節(jié),拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,把脫貧攻堅(jiān)一抓到底。我們突出實(shí)的導(dǎo)向、嚴(yán)的規(guī)矩,不搞花拳繡腿,不搞繁文縟節(jié),不做表面文章,堅(jiān)決反對(duì)大而化之、撒胡椒面,堅(jiān)決反對(duì)搞不符合實(shí)際的“面子工程”,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,把一切工作都落實(shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。我們實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估,開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理,建立全方位監(jiān)督體系,真正讓脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。

        習(xí)近平2021年2月25日在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

        VW001.011.20210228.001

        要立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,錨定宏偉藍(lán)圖,勇于擔(dān)當(dāng)作為,加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域工作的前瞻性思考,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,帶頭做到廉潔自律。

        習(xí)近平在審閱中央政治局委員、書記處書記,全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)黨組成員,最高人民法院、最高人民檢察院黨組書記的述職報(bào)告時(shí)提出的重要要求,據(jù)新華社北京2021年2月28日電

        VW001.011.20210324.001

        要堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝,狠抓全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍,做好意識(shí)形態(tài)工作,確保部隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠,永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

        習(xí)近平2021年3月24日視察武警第二機(jī)動(dòng)總隊(duì)時(shí)的講話


        【材料四】

        中共中央辦公廳印發(fā)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》

          近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

        通知指出,黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以堅(jiān)定決心、頑強(qiáng)意志、空前力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,取得重大進(jìn)展和顯著成效。同時(shí)要看到,黨內(nèi)存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問(wèn)題特別是一些深層次問(wèn)題尚未得到根本解決。全黨必須保持戰(zhàn)略定力,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,不斷深化黨的自我革命,一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。

        通知強(qiáng)調(diào),制定出臺(tái)《規(guī)定》,是黨中央健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度的重要舉措。各地區(qū)各部門要切實(shí)抓好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹,增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺,強(qiáng)化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng),扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,抓住黨委(黨組)這個(gè)關(guān)鍵主體,不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,不斷提高履職盡責(zé)本領(lǐng),努力提高戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力,以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

        通知要求,執(zhí)行《規(guī)定》中的重要情況和建議,要及時(shí)報(bào)告黨中央。

        《規(guī)定》全文如下。

        黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定

        (2020年2月26日中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn) 2020年3月9日中共中央辦公廳發(fā)布)

        第一章 總則

        第一條 為了全面落實(shí)黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),制定本規(guī)定。

        第二條 本規(guī)定適用于地方黨委和按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》設(shè)立的黨組(黨委)。

        黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位在本單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,黨的基層組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,參照本規(guī)定執(zhí)行。

        第三條 黨委(黨組)必須深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不忘初心、牢記使命,守責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé),一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命,以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨理想信念,以“兩個(gè)維護(hù)”引領(lǐng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

        第四條 黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

        (一)堅(jiān)持緊緊圍繞加強(qiáng)和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo);

        (二)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)全覆蓋;

        (三)堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán);

        (四)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨過(guò)程和效果相統(tǒng)一。

        第五條 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)在全面從嚴(yán)治黨中具有特殊地位和作用,必須在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任中走在前、作表率,全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān),引領(lǐng)帶動(dòng)各地區(qū)各部門抓好全面從嚴(yán)治黨。

        第二章 責(zé)任內(nèi)容

        第六條 地方黨委應(yīng)當(dāng)將黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要包括:

        (一)堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定;

        (二)在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用;

        (三)把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)定政治信仰,強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo),提高政治能力,凈化政治生態(tài),始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致;

        (四)把黨的思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性建設(shè)來(lái)抓,堅(jiān)定理想信念,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制;

        (五)貫徹新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持民主集中制,樹立和堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),做好人才工作,夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ);

        (六)持之以恒抓好黨的作風(fēng)建設(shè),落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義,反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;

        (七)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái);

        (八)落實(shí)制度治黨、依規(guī)治黨要求,加強(qiáng)本地區(qū)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制,確保黨內(nèi)法規(guī)制度落地見效;

        (九)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利;

        (十)領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位、黨組(黨委)和下級(jí)地方黨委、黨的基層組織等落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,形成全面從嚴(yán)治黨整體合力;

        (十一)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)員、組織所屬黨組織和廣大黨員,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù);

        (十二)勇于和善于結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,切實(shí)解決影響全面從嚴(yán)治黨的突出問(wèn)題。

        第七條 黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,加強(qiáng)對(duì)本單位(本系統(tǒng))全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要包括:

        (一)堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定;

        (二)在本單位(本系統(tǒng))發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,推動(dòng)黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)、政策政令和社會(huì)共識(shí),確保黨的理論和路線方針政策在本單位(本系統(tǒng))貫徹落實(shí);

        (三)把黨的政治建設(shè)擺在首位,提高政治站位,彰顯政治屬性,強(qiáng)化政治引領(lǐng),增強(qiáng)政治能力,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,涵養(yǎng)良好的機(jī)關(guān)政治生態(tài);

        (四)強(qiáng)化理論武裝,學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念宗旨,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制;

        (五)堅(jiān)持民主集中制,貫徹黨管干部、黨管人才原則,加強(qiáng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),著力提高黨內(nèi)活動(dòng)和黨的組織生活質(zhì)量,做好人才工作;

        (六)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng),落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義,反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象;

        (七)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐;

        (八)帶頭遵守黨內(nèi)法規(guī)制度,嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制,建立健全本單位(本系統(tǒng))黨建工作制度,不斷提高制度執(zhí)行力;

        (九)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作,支持配合黨的機(jī)關(guān)工委對(duì)本單位(本系統(tǒng))黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺接受黨的機(jī)關(guān)工委對(duì)其履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的指導(dǎo)督促,防止出現(xiàn)“燈下黑”;

        (十)加強(qiáng)對(duì)本單位(本系統(tǒng))統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),重視對(duì)黨外干部、人才的培養(yǎng)使用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾,凝聚各方面智慧力量,完成黨中央以及上級(jí)黨組織交給的任務(wù);

        (十一)勇于和善于結(jié)合本單位(本系統(tǒng))實(shí)際,切實(shí)解決影響全面從嚴(yán)治黨的突出問(wèn)題。

        第八條 黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓責(zé)任落實(shí),增強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的自覺和能力,帶頭遵守執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受黨組織、黨員和群眾監(jiān)督,在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮示范表率作用。

        黨委(黨組)書記應(yīng)當(dāng)履行本地區(qū)本單位全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé),做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;管好班子、帶好隊(duì)伍、抓好落實(shí),支持、指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下級(jí)黨委(黨組)書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒糾正。

        黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按照“一崗雙責(zé)”要求,領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴(yán)治黨工作,對(duì)分管部門和單位黨員干部從嚴(yán)進(jìn)行教育管理監(jiān)督。

        第九條 黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是黨委抓全面從嚴(yán)治黨的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo),定期聽取工作匯報(bào),及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。

        黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任同時(shí),應(yīng)當(dāng)通過(guò)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、提出意見建議、監(jiān)督推動(dòng)黨委(黨組)決策落實(shí)等方式,協(xié)助黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

        黨委辦公廳(室)、職能部門、辦事機(jī)構(gòu)等是黨委抓全面從嚴(yán)治黨的具體執(zhí)行機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用,在職責(zé)范圍內(nèi)抓好全面從嚴(yán)治黨相關(guān)工作。

        黨的機(jī)關(guān)工委作為黨委派出機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織、規(guī)劃、部署本級(jí)機(jī)關(guān)黨的工作,指導(dǎo)機(jī)關(guān)開展黨的各方面建設(shè),指導(dǎo)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織實(shí)施對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理。

        部門和單位機(jī)關(guān)黨委作為機(jī)關(guān)黨建工作專責(zé)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)聚焦主責(zé)主業(yè),充分發(fā)揮職能作用,協(xié)助黨組(黨委)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

        第三章 責(zé)任落實(shí)

        第十條 黨委(黨組)每半年應(yīng)當(dāng)至少召開1次常委會(huì)會(huì)議(黨組會(huì)議)專題研究全面從嚴(yán)治黨工作,分析研判形勢(shì),研究解決瓶頸和短板,提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。

        第十一條 黨委(黨組)可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實(shí)際制定責(zé)任清單,具體明確黨委(黨組)及其書記和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。制定責(zé)任清單,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用。

        第十二條 黨委(黨組)每年年初應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定,結(jié)合本地區(qū)本單位全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)和任務(wù),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出工作重點(diǎn),制定本地區(qū)本單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的年度任務(wù)安排,明確責(zé)任分工和完成時(shí)限。

        第十三條 黨委(黨組)書記應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨的調(diào)查研究,了解工作推進(jìn)情況,發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)踐中的突出問(wèn)題。

        調(diào)查研究應(yīng)當(dāng)注重聽取黨的代表大會(huì)代表、黨員、干部、基層黨組織和群眾關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的意見建議。

        第十四條 黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的全面從嚴(yán)治黨宣傳教育,特別是黨章黨規(guī)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,注重發(fā)揮正反典型的示范警示作用,在本地區(qū)本單位營(yíng)造全面從嚴(yán)治黨良好氛圍。

        第十五條 黨委(黨組)及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況作為年度民主生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容,深入查擺存在的問(wèn)題,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng),提出務(wù)實(shí)管用的整改措施。

        本地區(qū)本單位發(fā)生重大違紀(jì)違法案件、嚴(yán)重“四風(fēng)”問(wèn)題,黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開專題民主生活會(huì),認(rèn)真對(duì)照檢查,深刻剖析反思,明確整改責(zé)任。

        第十六條 黨委(黨組)書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委(黨組)書記,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分管部門和單位黨組織書記,發(fā)現(xiàn)存在政治、思想、工作、生活、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行提醒談話;發(fā)現(xiàn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、管黨治黨問(wèn)題較多、黨員群眾來(lái)信來(lái)訪反映問(wèn)題較多的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行約談,嚴(yán)肅批評(píng)教育,督促落實(shí)責(zé)任。

        第十七條 黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)通過(guò)會(huì)議、文件等形式通報(bào)本地區(qū)本單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,及時(shí)通報(bào)因責(zé)任落實(shí)不力被問(wèn)責(zé)的典型問(wèn)題,采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)的,應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開。

        第十八條 黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)開展有針對(duì)性的教育培訓(xùn),強(qiáng)化政治教育和政治訓(xùn)練,增強(qiáng)本地區(qū)本單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的意識(shí),提高落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的能力和水平。

        第四章 監(jiān)督追責(zé)

        第十九條 地方黨委每年年初應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)黨委書面報(bào)告上一年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。地方黨委常委會(huì)應(yīng)當(dāng)將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況作為向全會(huì)報(bào)告工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

        黨組(黨委)每年年初應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織書面報(bào)告上一年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。

        第二十條 上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查和巡視巡察,著力發(fā)現(xiàn)和解決責(zé)任不明確、不全面、不落實(shí)等問(wèn)題。

        監(jiān)督檢查和巡視巡察中,應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮黨員、干部、基層黨組織和群眾、新聞媒體等的作用,推動(dòng)形成監(jiān)督合力。

        第二十一條 統(tǒng)籌黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作、基層黨建工作等方面考核,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核,建立健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度,在年度考核和相關(guān)考核工作中突出了解全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況。

        考核結(jié)果在本地區(qū)本單位一定范圍內(nèi)公布??己私Y(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。

        第二十二條 黨委(黨組)及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任:

        (一)貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重大決策部署以及上級(jí)黨組織有關(guān)決定不認(rèn)真、不得力;

        (二)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不擔(dān)當(dāng)、不作為;

        (三)本地區(qū)本單位政治意識(shí)淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實(shí)軟化,管黨治黨寬松軟;

        (四)本地區(qū)本單位在管黨治黨方面出現(xiàn)重大問(wèn)題或者造成嚴(yán)重后果;

        (五)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

        第五章 附則

        第二十三條 中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本規(guī)定,制定軍隊(duì)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定。

        第二十四條 本規(guī)定由中央辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

        第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。


        【材料五】

        中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》

        新華社北京9月4日電 近日,中共中央印發(fā)了修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

        通知指出,2016年7月中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,為黨的問(wèn)責(zé)工作提供了制度遵循,推動(dòng)失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài),發(fā)揮了全面從嚴(yán)治黨的利器作用。根據(jù)新的形勢(shì)、任務(wù)和要求,黨中央對(duì)《條例》予以修訂。

        通知強(qiáng)調(diào),這次修訂的《條例》,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,以黨章為根本遵循,把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則和首要任務(wù),聚焦管黨治黨政治責(zé)任,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)責(zé)不力、泛化簡(jiǎn)單化等問(wèn)題,著力提高黨的問(wèn)責(zé)工作的政治性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性。

        通知要求,各級(jí)黨委(黨組)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究,把制度的剛性立起來(lái)。要抓好《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),把學(xué)習(xí)貫徹《條例》與正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái),組織黨員干部進(jìn)行對(duì)照檢視,切實(shí)把《條例》要求轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)行動(dòng)。各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)要履行好監(jiān)督專責(zé),黨的工作機(jī)關(guān)要立足本職,敢于問(wèn)責(zé)、善于問(wèn)責(zé),提高制度化、規(guī)范化水平。各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,把貫徹執(zhí)行《條例》情況納入巡視巡察和派駐監(jiān)督重點(diǎn),推動(dòng)《條例》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時(shí)報(bào)告黨中央。

        《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》全文如下。

        第一條 為了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨,保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí),規(guī)范和強(qiáng)化黨的問(wèn)責(zé)工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

        第二條 黨的問(wèn)責(zé)工作堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,督促各級(jí)黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)守責(zé)盡責(zé),踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

        第三條 黨的問(wèn)責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:

        (一)依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是;

        (二)失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán);

        (三)權(quán)責(zé)一致、錯(cuò)責(zé)相當(dāng);

        (四)嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重;

        (五)懲前毖后、治病救人;

        (六)集體決定、分清責(zé)任。

        第四條 黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門本單位問(wèn)責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo),追究在黨的建設(shè)、黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

        紀(jì)委應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督專責(zé),協(xié)助同級(jí)黨委開展問(wèn)責(zé)工作。紀(jì)委派駐(派出)機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限開展問(wèn)責(zé)工作。

        黨的工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職能履行監(jiān)督職責(zé),實(shí)施本機(jī)關(guān)本系統(tǒng)本領(lǐng)域的問(wèn)責(zé)工作。

        第五條 問(wèn)責(zé)對(duì)象是黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,重點(diǎn)是黨委(黨組)、黨的工作機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)成員,紀(jì)委、紀(jì)委派駐(派出)機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)成員。

        第六條 問(wèn)責(zé)應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策和工作的班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

        對(duì)黨組織問(wèn)責(zé)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)該黨組織中負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

        黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,注重從自身找問(wèn)題、查原因,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),不得向下級(jí)黨組織和干部推卸責(zé)任。

        第七條 黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),不履行或者不正確履行職責(zé),有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé):

        (一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng),“兩個(gè)維護(hù)”不力,黨的基本理論、基本路線、基本方略沒(méi)有得到有效貫徹執(zhí)行,在貫徹新發(fā)展理念,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中,出現(xiàn)重大偏差和失誤,給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失,產(chǎn)生惡劣影響的;

        (二)黨的政治建設(shè)抓得不實(shí),在重大原則問(wèn)題上未能同黨中央保持一致,貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和執(zhí)行黨中央重大決策部署不力,不遵守重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,有令不行、有禁不止,陽(yáng)奉陰違、欺上瞞下,團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派問(wèn)題突出,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康,黨的政治建設(shè)工作責(zé)任制落實(shí)不到位,造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的;

        (三)黨的思想建設(shè)缺失,黨性教育特別是理想信念宗旨教育流于形式,意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位,造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的;

        (四)黨的組織建設(shè)薄弱,黨建工作責(zé)任制不落實(shí),嚴(yán)重違反民主集中制原則,不執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則,民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度不執(zhí)行,領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度執(zhí)行不力,黨組織軟弱渙散,違規(guī)選拔任用干部等問(wèn)題突出,造成惡劣影響的;

        (五)黨的作風(fēng)建設(shè)松懈,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不力,“四風(fēng)”問(wèn)題得不到有效整治,形式主義、官僚主義問(wèn)題突出,執(zhí)行黨中央決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差,脫離實(shí)際、脫離群眾,拖沓敷衍、推諉扯皮,造成嚴(yán)重后果的;

        (六)黨的紀(jì)律建設(shè)抓得不嚴(yán),維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力,導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā),造成惡劣影響的;

        (七)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不堅(jiān)決、不扎實(shí),削減存量、遏制增量不力,特別是對(duì)不收斂、不收手,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件放任不管,造成惡劣影響的;

        (八)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位,對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督制約不力,好人主義盛行,不負(fù)責(zé)不擔(dān)當(dāng),黨內(nèi)監(jiān)督乏力,該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置,領(lǐng)導(dǎo)巡視巡察工作不力,落實(shí)巡視巡察整改要求走過(guò)場(chǎng)、不到位,該問(wèn)責(zé)不問(wèn)責(zé),造成嚴(yán)重后果的;

        (九)履行管理、監(jiān)督職責(zé)不力,職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故、群體性事件、公共安全事件,或者發(fā)生其他嚴(yán)重事故、事件,造成重大損失或者惡劣影響的;

        (十)在教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、扶貧脫貧、社會(huì)保障等涉及人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上不作為、亂作為、慢作為、假作為,損害和侵占群眾利益問(wèn)題得不到整治,以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法問(wèn)題突出,群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題嚴(yán)重,造成惡劣影響的;

        (十一)其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的失職失責(zé)情形。

        第八條 對(duì)黨組織的問(wèn)責(zé),根據(jù)危害程度以及具體情況,可以采取以下方式:

        (一)檢查。責(zé)令作出書面檢查并切實(shí)整改。

        (二)通報(bào)。責(zé)令整改,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

        (三)改組。對(duì)失職失責(zé),嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的,應(yīng)當(dāng)予以改組。

        對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé),根據(jù)危害程度以及具體情況,可以采取以下方式:

        (一)通報(bào)。進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng),責(zé)令作出書面檢查、切實(shí)整改,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

        (二)誡勉。以談話或者書面方式進(jìn)行誡勉。

        (三)組織調(diào)整或者組織處理。對(duì)失職失責(zé)、危害較重,不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職等措施。

        (四)紀(jì)律處分。對(duì)失職失責(zé)、危害嚴(yán)重,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任。

        上述問(wèn)責(zé)方式,可以單獨(dú)使用,也可以依據(jù)規(guī)定合并使用。問(wèn)責(zé)方式有影響期的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

        第九條 發(fā)現(xiàn)有本條例第七條所列問(wèn)責(zé)情形,需要進(jìn)行問(wèn)責(zé)調(diào)查的,有管理權(quán)限的黨委(黨組)、紀(jì)委、黨的工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批,及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)調(diào)查程序。其中,紀(jì)委、黨的工作機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織及其主要負(fù)責(zé)人啟動(dòng)問(wèn)責(zé)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

        應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)調(diào)查未及時(shí)啟動(dòng)的,上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)責(zé)令有管理權(quán)限的黨組織啟動(dòng)。根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)或者工作需要,上級(jí)黨組織可以直接啟動(dòng)問(wèn)責(zé)調(diào)查,也可以指定其他黨組織啟動(dòng)。

        對(duì)被立案審查的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的,不再另行啟動(dòng)問(wèn)責(zé)調(diào)查程序。

        第十條 啟動(dòng)問(wèn)責(zé)調(diào)查后,應(yīng)當(dāng)組成調(diào)查組,依規(guī)依紀(jì)依法開展調(diào)查,查明黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)問(wèn)題,綜合考慮主客觀因素,正確區(qū)分貫徹執(zhí)行黨中央或者上級(jí)決策部署過(guò)程中出現(xiàn)的執(zhí)行不當(dāng)、執(zhí)行不力、不執(zhí)行等不同情況,精準(zhǔn)提出處理意見,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)充分、責(zé)任分明、程序合規(guī)、處理恰當(dāng),防止問(wèn)責(zé)不力或者問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化。

        第十一條 查明調(diào)查對(duì)象失職失責(zé)問(wèn)題后,調(diào)查組應(yīng)當(dāng)撰寫事實(shí)材料,與調(diào)查對(duì)象見面,聽取其陳述和申辯,并記錄在案;對(duì)合理意見,應(yīng)當(dāng)予以采納。調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)在事實(shí)材料上簽署意見,對(duì)簽署不同意見或者拒不簽署意見的,調(diào)查組應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明或者注明情況。

        調(diào)查工作結(jié)束后,調(diào)查組應(yīng)當(dāng)集體討論,形成調(diào)查報(bào)告,列明調(diào)查對(duì)象基本情況、調(diào)查依據(jù)、調(diào)查過(guò)程,問(wèn)責(zé)事實(shí),調(diào)查對(duì)象的態(tài)度、認(rèn)識(shí)及其申辯,處理意見以及依據(jù),由調(diào)查組組長(zhǎng)以及有關(guān)人員簽名后,履行審批手續(xù)。

        第十二條 問(wèn)責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由有管理權(quán)限的黨組織作出。

        對(duì)同級(jí)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織,紀(jì)委和黨的工作機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)同級(jí)黨委或者其主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以采取檢查、通報(bào)方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)。采取改組方式問(wèn)責(zé)的,按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序執(zhí)行。

        對(duì)同級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部,紀(jì)委和黨的工作機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)同級(jí)黨委或者其主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以采取通報(bào)、誡勉方式進(jìn)行問(wèn)責(zé);提出組織調(diào)整或者組織處理的建議。采取紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)的,按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序執(zhí)行。

        第十三條 問(wèn)責(zé)決定作出后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被問(wèn)責(zé)黨組織、被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問(wèn)責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向紀(jì)委和組織部門通報(bào),紀(jì)委應(yīng)當(dāng)將問(wèn)責(zé)決定材料歸入被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,組織部門應(yīng)當(dāng)將問(wèn)責(zé)決定材料歸入被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部的人事檔案,并報(bào)上一級(jí)組織部門備案;涉及組織調(diào)整或者組織處理的,相應(yīng)手續(xù)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)辦理完畢。

        被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向作出問(wèn)責(zé)決定的黨組織寫出書面檢討,并在民主生活會(huì)、組織生活會(huì)或者黨的其他會(huì)議上作出深刻檢查。建立健全問(wèn)責(zé)典型問(wèn)題通報(bào)曝光制度,采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)的,應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開。

        第十四條 被問(wèn)責(zé)黨組織、被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織應(yīng)當(dāng)深刻汲取教訓(xùn),明確整改措施。作出問(wèn)責(zé)決定的黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)以案促改。

        第十五條 需要對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象作出政務(wù)處分或者其他處理的,作出問(wèn)責(zé)決定的黨組織應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)單位,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并將結(jié)果通報(bào)或者報(bào)告作出問(wèn)責(zé)決定的黨組織。

        第十六條 實(shí)行終身問(wèn)責(zé),對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休等,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

        第十七條 有下列情形之一的,可以不予問(wèn)責(zé)或者免予問(wèn)責(zé):

        (一)在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤,尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤,為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失;

        (二)在集體決策中對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見或者保留意見的;

        (三)在決策實(shí)施中已經(jīng)履職盡責(zé),但因不可抗力、難以預(yù)見等因素造成損失的。

        對(duì)上級(jí)錯(cuò)誤決定提出改正或者撤銷意見未被采納,而出現(xiàn)本條例第七條所列問(wèn)責(zé)情形的,依照前款規(guī)定處理。上級(jí)錯(cuò)誤決定明顯違法違規(guī)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

        第十八條 有下列情形之一,可以從輕或者減輕問(wèn)責(zé):

        (一)及時(shí)采取補(bǔ)救措施,有效挽回?fù)p失或者消除不良影響的;

        (二)積極配合問(wèn)責(zé)調(diào)查工作,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的;

        (三)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從輕、減輕情形。

        第十九條 有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)從重或者加重問(wèn)責(zé):

        (一)對(duì)黨中央、上級(jí)黨組織三令五申的指示要求,不執(zhí)行或者執(zhí)行不力的;

        (二)在接受問(wèn)責(zé)調(diào)查和處理中,不如實(shí)報(bào)告情況,敷衍塞責(zé)、推卸責(zé)任,或者唆使、默許有關(guān)部門和人員弄虛作假,阻擾問(wèn)責(zé)工作的;

        (三)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從重、加重情形。

        第二十條 問(wèn)責(zé)對(duì)象對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的,可以自收到問(wèn)責(zé)決定之日起1個(gè)月內(nèi),向作出問(wèn)責(zé)決定的黨組織提出書面申訴。作出問(wèn)責(zé)決定的黨組織接到書面申訴后,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)作出申訴處理決定,并以書面形式告知提出申訴的黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織。

        申訴期間,不停止問(wèn)責(zé)決定的執(zhí)行。

        第二十一條 問(wèn)責(zé)決定作出后,發(fā)現(xiàn)問(wèn)責(zé)事實(shí)認(rèn)定不清楚、證據(jù)不確鑿、依據(jù)不充分、責(zé)任不清晰、程序不合規(guī)、處理不恰當(dāng),或者存在其他不應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)、不精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。必要時(shí),上級(jí)黨組織可以直接糾正或者責(zé)令作出問(wèn)責(zé)決定的黨組織予以糾正。

        黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部濫用問(wèn)責(zé),或者在問(wèn)責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成不良影響的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

        第二十二條 正確對(duì)待被問(wèn)責(zé)干部,對(duì)影響期滿、表現(xiàn)好的干部,符合條件的,按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定正常使用。

        第二十三條 本條例所涉及的審批權(quán)限均指最低審批權(quán)限,工作中根據(jù)需要可以按照更高層級(jí)的審批權(quán)限報(bào)批。

        第二十四條 紀(jì)委派駐(派出)機(jī)構(gòu)除執(zhí)行本條例外,還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行黨中央以及中央紀(jì)委相關(guān)規(guī)定。

        第二十五條 中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。

        第二十六條 本條例由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

        第二十七條 本條例自2019年9月1日起施行。2016年7月8日中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》同時(shí)廢止。此前發(fā)布的有關(guān)問(wèn)責(zé)的規(guī)定,凡與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行。


        【材料六】

        中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例

        (2016年10月27日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò))來(lái)源:新華網(wǎng)

        第一章 總 則

        第一條 為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

        第二條 黨內(nèi)監(jiān)督以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,尊崇黨章,依規(guī)治黨,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合,增強(qiáng)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

        第三條 黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外。信任不能代替監(jiān)督。各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來(lái),促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。

        第四條 黨內(nèi)監(jiān)督必須貫徹民主集中制,依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜漸。

        第五條 黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問(wèn)題,保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

        黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容是:

        (一)遵守黨章黨規(guī),堅(jiān)定理想信念,踐行黨的宗旨,模范遵守憲法法律情況;

        (二)維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策,確保全黨令行禁止情況;

        (三)堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,貫徹黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)原則情況;

        (四)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況;

        (五)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),密切聯(lián)系群眾,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)情況;

        (六)堅(jiān)持黨的干部標(biāo)準(zhǔn),樹立正確選人用人導(dǎo)向,執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況;

        (七)廉潔自律、秉公用權(quán)情況;

        (八)完成黨中央和上級(jí)黨組織部署的任務(wù)情況。

        第六條 黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。

        第七條 黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

        第八條 黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自我約束,經(jīng)常對(duì)照黨章檢查自己的言行,自覺遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),陶冶道德情操,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

        第九條 建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。

        第二章 黨的中央組織的監(jiān)督

        第十條 黨的中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作。中央委員會(huì)全體會(huì)議每年聽取中央政治局工作報(bào)告,監(jiān)督中央政治局工作,部署加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大任務(wù)。

        第十一條 中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)定期研究部署在全黨開展學(xué)習(xí)教育,以整風(fēng)精神查找問(wèn)題、糾正偏差;聽取和審議全黨落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況匯報(bào),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況監(jiān)督檢查;聽取中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作匯報(bào);聽取中央巡視情況匯報(bào),在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)中央巡視全覆蓋。中央政治局每年召開民主生活會(huì),進(jìn)行對(duì)照檢查和黨性分析,研究加強(qiáng)自身建設(shè)措施。

        第十二條 中央委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制,并及時(shí)向黨中央報(bào)告。對(duì)中央政治局委員的意見,署真實(shí)姓名以書面形式或者其他形式向中央政治局常務(wù)委員會(huì)或者中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)反映。

        第十三條 中央政治局委員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)直接分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督,定期同有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人就其履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、廉潔自律等情況進(jìn)行談話。

        第十四條 中央政治局委員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,自覺參加雙重組織生活,如實(shí)向黨中央報(bào)告?zhèn)€人重要事項(xiàng)。帶頭樹立良好家風(fēng),加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束,嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),不得違規(guī)任職、兼職取酬。

        第三章 黨委(黨組)的監(jiān)督

        第十五條 黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人,黨委常委會(huì)委員(黨組成員)和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。黨委(黨組)履行以下監(jiān)督職責(zé):

        (一)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,組織實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)督制度,抓好督促檢查;

        (二)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)紀(jì)委和所轄范圍內(nèi)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),檢查其監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作情況;

        (三)對(duì)黨委常委會(huì)委員(黨組成員)、黨委委員,同級(jí)紀(jì)委、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督;

        (四)對(duì)上級(jí)黨委、紀(jì)委工作提出意見和建議,開展監(jiān)督。

        第十六條 黨的工作部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度,加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作,既加強(qiáng)對(duì)本部門本單位的內(nèi)部監(jiān)督,又強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。

        第十七條 黨內(nèi)監(jiān)督必須加強(qiáng)對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督其政治立場(chǎng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨,執(zhí)行黨的決議,公道正派選人用人,責(zé)任擔(dān)當(dāng)、廉潔自律,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況。

        上級(jí)黨組織特別是其主要負(fù)責(zé)人,對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時(shí)多過(guò)問(wèn)、多提醒,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負(fù)責(zé)人存在問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其提出,必要時(shí)可以直接向上級(jí)黨組織報(bào)告。

        黨組織主要負(fù)責(zé)人個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)一定范圍公開,主動(dòng)接受監(jiān)督。

        第十八條 黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督,掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng),敢于正視、深刻剖析、主動(dòng)改正自己的缺點(diǎn)錯(cuò)誤;對(duì)同志的缺點(diǎn)錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)敢于指出,幫助改進(jìn)。

        第十九條 巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式。中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委一屆任期內(nèi),對(duì)所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。巡視黨的組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部尊崇黨章、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨的路線方針政策落實(shí)情況,履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人情況。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,發(fā)揮從嚴(yán)治黨利劍作用。

        中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央有關(guān)部委,中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。省、自治區(qū)、直轄市黨委應(yīng)當(dāng)推動(dòng)黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會(huì)建立巡察制度,使從嚴(yán)治黨向基層延伸。

        第二十條 嚴(yán)格黨的組織生活制度,民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)?;龅街匾蛘咂毡樾詥?wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開。民主生活會(huì)重在解決突出問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會(huì)上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹,開展批評(píng)和自我批評(píng),提出整改措施,接受組織監(jiān)督。上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督,提高民主生活會(huì)質(zhì)量。

        第二十一條 堅(jiān)持黨內(nèi)談話制度,認(rèn)真開展提醒談話、誡勉談話。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問(wèn)題的,有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)其提醒談話;發(fā)現(xiàn)輕微違紀(jì)問(wèn)題的,上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其誡勉談話,并由本人作出說(shuō)明或者檢討,經(jīng)所在黨組織主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)上級(jí)紀(jì)委和組織部門。

        第二十二條 嚴(yán)格執(zhí)行干部考察考核制度,全面考察德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn),既重政績(jī)又重政德,重點(diǎn)考察貫徹執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織決策部署的表現(xiàn),履行管黨治黨責(zé)任,在重大原則問(wèn)題上的立場(chǎng),對(duì)待人民群眾的態(tài)度,完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的情況??疾炜己酥悬h組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)班子成員實(shí)事求是作出評(píng)價(jià)??己嗽u(píng)語(yǔ)在同本人見面后載入干部檔案。落實(shí)黨組織主要負(fù)責(zé)人在干部選任、考察、決策等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任,對(duì)失察失責(zé)的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

        第二十三條 黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)每年在黨委常委會(huì)(或黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉,接受評(píng)議。述責(zé)述廉重點(diǎn)是執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行管黨治黨責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及執(zhí)行廉潔紀(jì)律情況。述責(zé)述廉報(bào)告應(yīng)當(dāng)載入廉潔檔案,并在一定范圍內(nèi)公開。

        第二十四條 堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人及家庭重大情況,事先請(qǐng)示報(bào)告離開崗位或者工作所在地等。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抽查核實(shí)。對(duì)故意虛報(bào)瞞報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)、篡改偽造個(gè)人檔案資料的,一律嚴(yán)肅查處。

        第二十五條 建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度,發(fā)現(xiàn)利用職務(wù)便利違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、司法活動(dòng)等問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。

        第四章 黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的監(jiān)督

        第二十六條 黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查,承擔(dān)下列具體任務(wù):

        (一)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督;

        (二)落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,執(zhí)紀(jì)審查工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主;

        (三)強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題,可以直接向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告;下級(jí)紀(jì)委至少每半年向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告1次工作,每年向上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行述職。

        第二十七條 紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,堅(jiān)決糾正和查處上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止,口是心非、陽(yáng)奉陰違,搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,欺騙組織、對(duì)抗組織等行為。

        第二十八條 紀(jì)委派駐紀(jì)檢組對(duì)派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、其他領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向派出機(jī)關(guān)和被監(jiān)督單位黨組織報(bào)告,認(rèn)真負(fù)責(zé)調(diào)查處置,對(duì)需要問(wèn)責(zé)的提出建議。

        派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組工作的領(lǐng)導(dǎo),定期約談被監(jiān)督單位黨組織主要負(fù)責(zé)人、派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng),督促其落實(shí)管黨治黨責(zé)任。

        派駐紀(jì)檢組應(yīng)當(dāng)帶著實(shí)際情況和具體問(wèn)題,定期向派出機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,至少每半年會(huì)同被監(jiān)督單位黨組織專題研究1次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。對(duì)能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、不處置是瀆職,都必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

        第二十九條 認(rèn)真處理信訪舉報(bào),做好問(wèn)題線索分類處置,早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告,對(duì)社會(huì)反映突出、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)報(bào)告,對(duì)重要檢舉事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)集體研究。定期分析研判信訪舉報(bào)情況,對(duì)信訪反映的典型性、普遍性問(wèn)題提出有針對(duì)性的處置意見,督促信訪舉報(bào)比較集中的地方和部門查找分析原因并認(rèn)真整改。

        第三十條 嚴(yán)把干部選拔任用“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān),綜合日常工作中掌握的情況,加強(qiáng)分析研判,實(shí)事求是評(píng)價(jià)干部廉潔情況,防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。

        第三十一條 接到對(duì)干部一般性違紀(jì)問(wèn)題的反映,應(yīng)當(dāng)及時(shí)找本人核實(shí),談話提醒、約談函詢,讓干部把問(wèn)題講清楚。約談被反映人,可以與其所在黨組織主要負(fù)責(zé)人一同進(jìn)行;被反映人對(duì)函詢問(wèn)題的說(shuō)明,應(yīng)當(dāng)由其所在黨組織主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)上級(jí)紀(jì)委。談話記錄和函詢回復(fù)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí),存檔備查。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)當(dāng)了結(jié)澄清,對(duì)不如實(shí)說(shuō)明情況的給予嚴(yán)肅處理。

        第三十二條 依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查,重點(diǎn)審查不收斂不收手,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,三類情況同時(shí)具備的是重中之重。執(zhí)紀(jì)審查應(yīng)當(dāng)查清違紀(jì)事實(shí),讓審查對(duì)象從學(xué)習(xí)黨章入手,從理想信念宗旨、黨性原則、作風(fēng)紀(jì)律等方面檢查剖析自己,審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確,反映審查對(duì)象思想認(rèn)識(shí)情況。

        第三十三條 對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的,嚴(yán)重違紀(jì)被立案審查開除黨籍的,嚴(yán)重失職失責(zé)被問(wèn)責(zé)的,以及發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

        第三十四條 加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)及其工作人員有違反紀(jì)律問(wèn)題的,必須嚴(yán)肅處理。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)自身建設(shè),健全內(nèi)控機(jī)制,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。

         第五章 黨的基層組織和黨員的監(jiān)督

        第三十五條 黨的基層組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,履行下列監(jiān)督職責(zé):

        (一)嚴(yán)格黨的組織生活,開展批評(píng)和自我批評(píng),監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù),保障黨員權(quán)利不受侵犯;

        (二)了解黨員、群眾對(duì)黨的工作和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的批評(píng)和意見,定期向上級(jí)黨組織反映情況,提出意見和建議;

        (三)維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,發(fā)現(xiàn)黨員、干部違反紀(jì)律問(wèn)題及時(shí)教育或者處理,問(wèn)題嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織報(bào)告。

        第三十六條 黨員應(yīng)當(dāng)本著對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極行使黨員權(quán)利,履行下列監(jiān)督義務(wù):

        (一)加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督,及時(shí)向黨組織反映群眾意見和訴求;

        (二)在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員,揭露和糾正工作中存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題;

        (三)參加黨組織開展的評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng),勇于觸及矛盾問(wèn)題、指出缺點(diǎn)錯(cuò)誤,對(duì)錯(cuò)誤言行敢于較真、敢于斗爭(zhēng);

        (四)向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí),堅(jiān)決反對(duì)一切派別活動(dòng)和小集團(tuán)活動(dòng),同腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

        第六章 黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合

        第三十七條 各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級(jí)人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督,人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督,審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨規(guī)黨紀(jì)、需要黨組織處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)黨組織報(bào)告。審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨組織報(bào)告,必要時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告,并按照規(guī)定將問(wèn)題線索移送相關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。

        在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪的,應(yīng)當(dāng)先作出黨紀(jì)處分決定,再移送行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法立案查處涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)干部案件,應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委、紀(jì)委通報(bào);該干部所在黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,中止其相關(guān)黨員權(quán)利;依法受到刑事責(zé)任追究,或者雖不構(gòu)成犯罪但涉嫌違紀(jì)的,應(yīng)當(dāng)移送紀(jì)委依紀(jì)處理。

        第三十八條 中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)支持民主黨派履行監(jiān)督職能,重視民主黨派和無(wú)黨派人士提出的意見、批評(píng)、建議,完善知情、溝通、反饋、落實(shí)等機(jī)制。

        第三十九條 各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待、自覺接受社會(huì)監(jiān)督,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,推動(dòng)黨務(wù)公開、拓寬監(jiān)督渠道,虛心接受群眾批評(píng)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一,堅(jiān)持正確導(dǎo)向,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,對(duì)典型案例進(jìn)行剖析,發(fā)揮警示作用。

        第七章 整改和保障

        第四十條 黨組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、集中管理黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索,及時(shí)了解核實(shí),作出相應(yīng)處理;不屬于本級(jí)辦理范圍的應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)限的黨組織處理。

        第四十一條 黨組織對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)做到條條要整改、件件有著落。整改結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)黨組織,必要時(shí)可以向下級(jí)黨組織和黨員通報(bào),并向社會(huì)公開。

        對(duì)于上級(jí)黨組織交辦以及巡視等移交的違紀(jì)問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并在3個(gè)月內(nèi)反饋辦理情況。

        第四十二條 黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任和問(wèn)題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)不履行或者不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),以及糾錯(cuò)、整改不力的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等規(guī)定處理。

        第四十三條 黨組織應(yīng)當(dāng)保障黨員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。提倡署真實(shí)姓名反映違紀(jì)事實(shí),黨組織應(yīng)當(dāng)為檢舉控告者嚴(yán)格保密,并以適當(dāng)方式向其反饋辦理情況。對(duì)干擾妨礙監(jiān)督、打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的,依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

        第四十四條 黨組織應(yīng)當(dāng)保障監(jiān)督對(duì)象的申辯權(quán)、申訴權(quán)等相關(guān)權(quán)利。經(jīng)調(diào)查,監(jiān)督對(duì)象沒(méi)有不當(dāng)行為的,應(yīng)當(dāng)予以澄清和正名。對(duì)以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的,依紀(jì)嚴(yán)肅處理;涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。監(jiān)督對(duì)象對(duì)處理決定不服的,可以依照黨章規(guī)定提出申訴。有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真復(fù)議復(fù)查,并作出結(jié)論。

        第八章 附 則

        第四十五條 中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例,制定相關(guān)規(guī)定。

        第四十六條 本條例由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

        第四十七條 本條例自發(fā)布之日起施行。


        【材料七】

        中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則

        (2015年10月18日)

        中國(guó)共產(chǎn)黨全體黨員和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念,必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,必須繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操,努力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,廉潔自律,接受監(jiān)督,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

        黨員廉潔自律規(guī)范

        第一條 堅(jiān)持公私分明,先公后私,克己奉公。

        第二條 堅(jiān)持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事。

        第三條 堅(jiān)持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節(jié)約。

        第四條 堅(jiān)持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻(xiàn)。

        黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范

        第五條 廉潔從政,自覺保持人民公仆本色。

        第六條 廉潔用權(quán),自覺維護(hù)人民根本利益。

        第七條 廉潔修身,自覺提升思想道德境界。

        第八條 廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家


        編輯:沈錦泉 處室審核:王淵 校級(jí)審核:黃家紅
        新聞圖片

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