二十四

如何理解全面建成小康社會(huì)，是中華民族偉大復(fù)興向前邁出的新的一大步？

在陜西延安有一個(gè)叫梁家河的小村莊。習(xí)近平總書(shū)記青少年時(shí)期曾來(lái)到這里插隊(duì)度過(guò)了七年知青歲月。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)動(dòng)情的回憶。那時(shí)候，他和鄉(xiāng)親們都住在土窯里，睡在土炕上，生活十分貧困。經(jīng)常是幾個(gè)月吃不到一塊肉。他很期盼的一件事就是讓鄉(xiāng)親們飽餐一頓肉，并且經(jīng)常吃上肉。但是這個(gè)心愿在當(dāng)時(shí)是很難實(shí)現(xiàn)的。如今。梁家河修起了柏油路，鄉(xiāng)親們住上了磚瓦房，用上了互聯(lián)網(wǎng)，老人們享有基本養(yǎng)老服務(wù)。村民們擁有醫(yī)療保險(xiǎn)，孩子們可以接受良好教育，當(dāng)然吃肉更不成問(wèn)題了。小村莊的大變化反映了我們黨帶領(lǐng)人民推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性進(jìn)步。是全面建成小康社會(huì)的生動(dòng)縮影。全面建成小康社會(huì)是兩個(gè)100年奮斗目標(biāo)的第一。百年奮斗目標(biāo)，是我們黨向人民，向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。是全體中國(guó)人民的共同期盼。小康一頭連著中華民族的大夢(mèng)想，一頭連著每個(gè)家庭每個(gè)中國(guó)人的小日子。小康一詞最早出自《詩(shī)經(jīng)》。民亦勞止,汔可小康?；荽?/span>中國(guó),以綏四方。這反映了中華民族自古以來(lái)追求的理想社會(huì)狀態(tài)。我們黨使用小康這個(gè)概念來(lái)確立我們的發(fā)展目標(biāo)。

既符合我國(guó)發(fā)展實(shí)際，也容易得到最廣大人民理解和支持。改革開(kāi)放之初。鄧小平同志首先用小康來(lái)詮釋中國(guó)式現(xiàn)代化。明確提出到20世紀(jì)末在中國(guó)建立一個(gè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。在全黨，全國(guó)各族人民共同努力下，這個(gè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。人民生活總體上達(dá)到了小康水平。在此基礎(chǔ)上，黨的16大提出全面建設(shè)小康社會(huì)。黨的十八大進(jìn)一步提出全面建成小康社會(huì)?？梢哉f(shuō)，從總體小康到全面小康，從全面建設(shè)到全面建成。小康的標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，內(nèi)涵不斷拓展，要求不斷提高。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)。全面小康覆蓋的領(lǐng)域要全面，是五位一體，全面進(jìn)步的小康。覆蓋的人口要全面，是匯集全體人民的小康。覆蓋的區(qū)域要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年時(shí)，如期完成這一戰(zhàn)略任務(wù)。將是中華民族偉大復(fù)興向前邁出新的一大步。實(shí)現(xiàn)從大幅落后于時(shí)代到大踏步趕上時(shí)代的新跨越。全面建成小康社會(huì)，意味著中華民族實(shí)現(xiàn)千百年來(lái)的夙愿。中華民族是一個(gè)具有偉大夢(mèng)想精神的民族。建立一個(gè)安定富足的小康社會(huì)是中華民族數(shù)千年的希冀和期盼。然而，在落后的農(nóng)耕文明時(shí)代，小康對(duì)于廣大百姓只是凈花水月。近代以后，由于帝國(guó)主義列強(qiáng)的野蠻侵略和封建專(zhuān)制的腐朽統(tǒng)治。小康更成為遙不可及的奢望。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就堅(jiān)定扛起為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興的大旗。

為人民過(guò)上小康生活而接續(xù)奮斗。黨的十八大以來(lái)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以時(shí)不我待只爭(zhēng)朝夕的干勁。帶領(lǐng)全國(guó)人民奮力沖刺，決戰(zhàn)決勝。全面建成小康社會(huì)，取得偉大歷史性成就即將如期實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，履行了我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾。標(biāo)志著中華民族的千年夙愿變成現(xiàn)實(shí)。全面建成小康社會(huì)表明我國(guó)發(fā)展和人民生活水平躍上新的大臺(tái)階。今天，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)美元，正邁向高收入國(guó)家行列。我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，僅1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困。建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，保障水平穩(wěn)步提高。全面建成小康社會(huì)不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力，綜合國(guó)力的躍升上。更體現(xiàn)在給每一個(gè)中國(guó)人的生活帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的變化上。20世紀(jì)50年代至70年代，自行車(chē)，手表，縫紉機(jī)，收音機(jī)。這三轉(zhuǎn)一響是城市家庭渴望擁有的四大件。改革開(kāi)放后，彩電，冰箱，洗衣機(jī)，錄音機(jī)取代三轉(zhuǎn)一響，成為新的四大件。進(jìn)入新時(shí)代，新老四大件早已成為歷史。40大件也說(shuō)不完中國(guó)人今天的美好生活全。面建成小康社會(huì)，成效卓著，得到全體人民的認(rèn)可，受到國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)，必將。經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程中的關(guān)鍵一步。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想。是我們黨始終肩負(fù)的歷史使命。習(xí)近平總書(shū)記著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，把全面建成小康社會(huì)。與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)緊密聯(lián)系在一起。全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)。小康夢(mèng)是中國(guó)夢(mèng)的階段性目標(biāo)，沒(méi)有全面小康的實(shí)現(xiàn)，民族復(fù)興就無(wú)從談起。如期全面建成小康社會(huì)，標(biāo)志著第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在中華民族發(fā)展史上具有重要里程碑意義。全面建成小康社會(huì)是對(duì)人類(lèi)社會(huì)的偉大貢獻(xiàn)。全面建成小康社會(huì)，解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。讓中國(guó)人民普遍過(guò)上比較寬裕的生活，大大提升了人類(lèi)社會(huì)整體發(fā)展水平。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)。2019年，共有70個(gè)國(guó)家和地區(qū)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)美元。包括中國(guó)14億人口在內(nèi)，總數(shù)約為28億人。正是中國(guó)全面建成小康社會(huì)的不懈努力。使得世界上人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)美元的人口數(shù)量翻了將近一番。全面建成小康社會(huì)，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。顯著提高了我國(guó)國(guó)際地位。為廣大發(fā)展中國(guó)家解決貧困問(wèn)題實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧中國(guó)方案。輝煌歷史照亮未來(lái)，復(fù)興宏圖催人奮進(jìn)。全面建成小康社會(huì)不是終點(diǎn)，而是新起點(diǎn)。

必須誠(chéng)實(shí)而上，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。這是恢弘壯麗的新征程，又是任重道遠(yuǎn)的新征程。我們要風(fēng)雨無(wú)阻，不懈奮斗，創(chuàng)造更加光輝燦爛的明天。

二十五

如何理解打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，譜寫(xiě)了人類(lèi)反貧困歷史新篇章？

2020年11月23日注定是一個(gè)載入史冊(cè)的不平凡的日子。我國(guó)最后九個(gè)貧困縣宣布摘帽。至此，經(jīng)過(guò)八年的持續(xù)奮斗。全國(guó)832個(gè)貧困縣全部脫貧，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。區(qū)域性整體貧困徹底解決，一步千年夢(mèng)，圓今朝。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是中華民族歷史上光耀千秋，彪炳史冊(cè)的偉業(yè)。譜寫(xiě)了人類(lèi)反貧困歷史新篇章。消除貧困是人類(lèi)夢(mèng)寐以求的理想。在歷史上，勤勞勇敢的中國(guó)人民為擺脫貧困做出過(guò)不懈努力。但始終沒(méi)有改變貧困的命運(yùn)，即便一些封建盛世也仍然是饑餓的盛世。消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕。是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。自成立之日起。我們黨就確立了為勞苦人民謀幸福的目標(biāo)，進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)。新中國(guó)成立，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)。1982年開(kāi)始進(jìn)行有組織，有計(jì)劃，大規(guī)模的扶貧行動(dòng)。1986年確立開(kāi)發(fā)式扶貧方針。1994年以來(lái)，先后實(shí)施國(guó)家87扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。和兩個(gè)十年中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要等扶貧開(kāi)發(fā)力度之大，世所罕見(jiàn)。以現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)衡量。農(nóng)村貧困人口從1978年末的7.7億人。減少到2012年末的9899萬(wàn)人。

農(nóng)村貧困發(fā)生率從1978年末的97.5%。下降到2012年末的10.2%。我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)取得重大成就。貧困人口大幅減少，貧困群眾生活水平顯著提高，貧困地區(qū)面貌發(fā)生根本變化。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)解決的差不多了。剩下的都是貧中之貧，困中之困。貧窮不是社會(huì)主義。讓所有貧困地區(qū)和貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，是我們黨義不容辭的責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記指出。到我們黨成立100年時(shí)，如果還沒(méi)有解決貧困人口脫貧問(wèn)題，那黨的宗旨怎么體現(xiàn)？我們的承諾怎么兌現(xiàn)呢？黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨，全國(guó)各族人民，把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政突出位置。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。采取了許多具有原創(chuàng)性，獨(dú)特性的重大舉措。組織實(shí)施了人類(lèi)歷史上規(guī)模最大，力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鞏固了我們黨的執(zhí)政根基，鞏固了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。在中華民族幾千年發(fā)展史上，首次整體消除了絕對(duì)貧困現(xiàn)象。極大增強(qiáng)了人民群眾的獲得感幸福感安全感。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為人類(lèi)減貧事業(yè)做出了歷史性貢獻(xiàn)。從減貧規(guī)?？?，我國(guó)是世界上減貧人口最多的國(guó)家。

按照世界銀行每人每天1.9美元的國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)已有8億多貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。占同期全球減貧人口的70%以上，超過(guò)歐洲國(guó)家的人口總和。從減貧速度看，我國(guó)僅僅用短短幾十年時(shí)間，就歷史性解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。提前十年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧目標(biāo)。繼續(xù)走在全球減貧事業(yè)前列。我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)取得的偉大成就得到了國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。這一偉大成就足以載入人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史冊(cè)，也足以向世界證明。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全球減貧治理提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。當(dāng)前，全球仍然有7億多人口生活在極端貧困之中。對(duì)很多家庭而言，擁有溫暖住房，充足食物穩(wěn)定工作還是一種奢望。消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)全球減貧目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。中國(guó)一直是世界簡(jiǎn)評(píng)世界的積極倡導(dǎo)者和有力推動(dòng)者。在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中，成功走出了一條中國(guó)特色簡(jiǎn)評(píng)之路。這條道路凝結(jié)著中國(guó)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧的獨(dú)特智慧和制度成果。為國(guó)際減貧治理特別是推動(dòng)廣大發(fā)展中國(guó)家加快擺脫貧困的進(jìn)程提供了借鑒。比如，逐步形成和完善了一套自上而下與自下而上相結(jié)合的精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制。對(duì)國(guó)際減貧方法的完善具有積極意義，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮脫貧主體的能動(dòng)性。志智雙扶激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。為國(guó)際貧困治理理論創(chuàng)新提供了有益啟示等等。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯高度評(píng)價(jià)道。中國(guó)的精準(zhǔn)扶貧方略。是幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的宏偉目標(biāo)的唯一途徑。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國(guó)家提供有益借鑒。貧困之兵非一日之寒，破冰之功非一春之暖。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活興奮斗的起點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。我們要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性反貧現(xiàn)象。要做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，保持幫扶政策總體穩(wěn)定。健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。保障好群眾的基本生活，著力縮小收入差距。讓全體人民共享發(fā)展成果，在共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二十六

如何理解我國(guó)將進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新發(fā)展階段？

100年在人類(lèi)歷史上只是一個(gè)短暫的片段。然而，對(duì)一個(gè)古老民族而言。卻是一趟由衰轉(zhuǎn)勝，奮起復(fù)興的，波瀾壯闊的偉大征程。黨的19大提出再?gòu)?/span>19大到20大這兩個(gè)100年奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。又要嘗試而上，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。歷史的車(chē)輪滾滾向前，奮進(jìn)的步伐永不停息。今天，全面建成小康社會(huì)，取得偉大歷史性成就。第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)。站在接續(xù)歷史的更高起點(diǎn)上，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，這明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位。新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。是我們黨帶領(lǐng)人民迎來(lái)從站起來(lái)，富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)歷史性跨越的新階段。是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段。習(xí)近平總書(shū)記指出。進(jìn)入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越。這一跨越標(biāo)志著中華民族在實(shí)現(xiàn)全面小康的千年夢(mèng)想之后。踏上朝著更加宏偉目標(biāo)奮進(jìn)的新征程，在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義?；赝麣v史，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和國(guó)家現(xiàn)代化使中，是中國(guó)人民的不懈追求。近代以來(lái)，在外國(guó)列強(qiáng)入侵和封建腐朽統(tǒng)治下。

我國(guó)錯(cuò)失了工業(yè)革命的機(jī)遇，大幅落后于時(shí)代，中華民族也遭受了前所未有的苦難。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)人民和無(wú)數(shù)仁人志士，不屈不撓，苦苦尋求中國(guó)現(xiàn)代化之路。孫中山先生的建國(guó)大綱被稱(chēng)為近代中國(guó)謀求現(xiàn)代化的第一份藍(lán)圖。但在半殖民地，半封建社會(huì)的條件下，中國(guó)現(xiàn)代化沒(méi)有，也不可能取得成功。中國(guó)共產(chǎn)黨建立百年來(lái)，團(tuán)協(xié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的一切奮斗。就是為了把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。新中國(guó)成立以后，我們黨孜孜以求帶領(lǐng)人民對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行了艱辛探索。1956年，毛澤東同志提出，我國(guó)人民應(yīng)該有一個(gè)遠(yuǎn)大的規(guī)劃。要在幾十年內(nèi)努力改變我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上和科學(xué)，文化上的落后狀況。迅速達(dá)到世界上的先進(jìn)水平。1964年，周恩來(lái)同志在政府工作報(bào)告中明確提出。全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)，工業(yè)，國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化的目標(biāo)。由于后來(lái)發(fā)生了文化大革命，當(dāng)時(shí)提出的四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)沒(méi)有完全展開(kāi)。盡管如此，從1949年到1978年。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立起獨(dú)立的，比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，有效維護(hù)了國(guó)家主權(quán)和安全。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。改革開(kāi)放以后，鄧小平同志提出三步走戰(zhàn)略。即到20世紀(jì)80年代末解決人民溫飽問(wèn)題。到20世紀(jì)末，使人民生活達(dá)到小康水平。到21世紀(jì)，中業(yè)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

鄧小平同志強(qiáng)調(diào)。我們從80年代的第一年開(kāi)始，就必須一天也不耽誤。專(zhuān)心致志的，聚精會(huì)神的搞四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)。從那以后，我們黨在每一次全國(guó)代表大會(huì)上。都從不同角度和不同側(cè)重點(diǎn)聚焦和強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)問(wèn)題。進(jìn)入21世紀(jì)。在人民生活總體上達(dá)到小康水平之后。我們黨明確提出導(dǎo)建黨100年時(shí)全面建成匯集十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。然后再奮斗30年，到新中國(guó)成立100年時(shí)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，這就是兩個(gè)100年奮斗目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出更加光明的前景。黨的19大站在新的更高的歷史起點(diǎn)上。對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)做出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排。提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)，民主，文明，和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。黨的19屆5中全會(huì)提出2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。進(jìn)一步明晰了我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。從第一個(gè)五年計(jì)劃到第14個(gè)五年規(guī)劃，從總體小康到全面小康。從四個(gè)現(xiàn)代化到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家一以貫之的主題。是把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。我們走過(guò)彎路，也遭遇過(guò)一些意想不到的困難和挫折。但建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的意志和決心始終沒(méi)有動(dòng)搖。

在這個(gè)過(guò)程中。我們黨對(duì)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家在認(rèn)識(shí)上不斷深入，在戰(zhàn)略上不斷成熟。在實(shí)踐上不斷豐富，加速了我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。為新發(fā)展階段全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)，理論基礎(chǔ)，制度基礎(chǔ)。源泉混混，不舍晝夜，盈科而后進(jìn)，放虎四海。我國(guó)進(jìn)入了新發(fā)展階段，體現(xiàn)了社會(huì)主義事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)連續(xù)性和階段性的統(tǒng)一。正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段。是我們黨明確階段性中心任務(wù)，制定路線方針政策的根本依據(jù)。新發(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段。同時(shí)使其中經(jīng)過(guò)幾十年積累，站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段。社會(huì)主義初級(jí)階段不是一個(gè)靜態(tài)，一成不變，停滯不前的階段。也不是一個(gè)自發(fā)被動(dòng)，不用費(fèi)多大氣力，自然而然就可以跨過(guò)的階段。而是一個(gè)動(dòng)態(tài)，積極有為，始終洋溢著蓬勃生機(jī)活力的過(guò)程。是一個(gè)階梯式遞進(jìn)，不斷發(fā)展，進(jìn)步日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過(guò)程。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。即是社會(huì)主義初級(jí)階段我國(guó)發(fā)展的要求。也是我國(guó)社會(huì)主義從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)的要求。立足新發(fā)展階段，既要把握實(shí)踐發(fā)展的連續(xù)性，又要把握時(shí)代發(fā)展的階段性。既要抓住國(guó)內(nèi)外環(huán)境深刻變化帶來(lái)的新機(jī)遇。又要準(zhǔn)備迎接一系列新挑戰(zhàn)，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，開(kāi)好局，起好步。

毛澤東同志曾說(shuō)過(guò)。奪取全國(guó)勝利，這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步。如果這一步也值得驕傲，那是比較渺小的，更值得驕傲的還在后頭。進(jìn)入新發(fā)展階段，開(kāi)啟新征程。我們即將在新時(shí)代長(zhǎng)征路上邁出新的步伐。全黨全國(guó)各族人民要團(tuán)結(jié)一心，接續(xù)奮斗。朝著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)進(jìn)軍。不斷創(chuàng)造更值得驕傲的新的偉大勝利。

二十七

如何理解中國(guó)式現(xiàn)代化，是人類(lèi)歷史上前所未有的大變革？

新中國(guó)長(zhǎng)立初期，我國(guó)一貧如洗，百?gòu)U待興。毛澤東同志感嘆道，現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子，椅子能造茶碗，茶壺、能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙。但是一輛汽車(chē)，一架飛機(jī)，一輛坦克，一輛拖拉機(jī)都不能造。而今，我國(guó)已經(jīng)建成世界上最完備的工業(yè)體系，成為制造業(yè)第一大國(guó)。天宮，蛟龍，天眼，墨子，北斗等重大科技成果相繼問(wèn)世。天翻地覆慨而康。新中國(guó)70多年來(lái)，特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我們成功開(kāi)創(chuàng)了一條中國(guó)式現(xiàn)代化道路。實(shí)現(xiàn)了人類(lèi)歷史上前所未有的大變革。中國(guó)式現(xiàn)代化，是在中國(guó)這塊古老而又嶄新的大地上的現(xiàn)代化。是近代以來(lái)中華民族孜孜以求的夢(mèng)想。實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和國(guó)家現(xiàn)代化來(lái)源于對(duì)中國(guó)歷史的整體性思考。特別是對(duì)中國(guó)近現(xiàn)代歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)。中華民族曾長(zhǎng)期在世界民族之林處于發(fā)展前列。但近代以來(lái)。由于統(tǒng)治者的腐敗無(wú)能和西方列強(qiáng)的侵略欺凌。中國(guó)的發(fā)展大幅落后于時(shí)代。亡國(guó)滅種的危機(jī)，推動(dòng)無(wú)數(shù)仁人志士，上下求索，繼續(xù)奮斗。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，戊戌變法，辛亥革命等，在一定意義上都是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的嘗試和探索。以民族復(fù)興為己任的中國(guó)共產(chǎn)黨登上歷史舞臺(tái)后，就把實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

作為不懈奮斗的偉大目標(biāo)。1945年，黨的七大明確提出。中國(guó)工人階級(jí)的任務(wù)不但是為著建立新民主主義的國(guó)家而斗爭(zhēng)。而且是為著中國(guó)的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化而斗爭(zhēng)。新中國(guó)成立以后。我們黨提出把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代工業(yè)，現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。當(dāng)時(shí)流行的樓上樓下電燈電話的說(shuō)法。代表著老百姓對(duì)現(xiàn)代化生活的樸素認(rèn)識(shí)。進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期。我們黨根據(jù)新的實(shí)際和歷史經(jīng)驗(yàn)，確立了我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的正確道路。并提出到21世紀(jì)中頁(yè)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。在新時(shí)代，圍繞如何全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一重大問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記明確指出。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)。系統(tǒng)謀劃了分兩步走，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略安排。有力指導(dǎo)和推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。今天。我們已經(jīng)自信滿(mǎn)滿(mǎn)的走上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，進(jìn)軍。中國(guó)是現(xiàn)代化，是社會(huì)主義現(xiàn)代化，是獨(dú)具特色，有別于資本主義的現(xiàn)代化。西方資本主義現(xiàn)代化是建立在對(duì)外殖民，血腥掠奪。對(duì)內(nèi)殘酷剝削人民的原始積累基礎(chǔ)上的。馬克思曾說(shuō)過(guò)。資本來(lái)到世間，從頭到腳，每個(gè)毛孔都滴著血和骯臟的東西。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自15世紀(jì)末開(kāi)始，西方殖民者在300多年間。

僅從中南美洲就搶走了250萬(wàn)公斤黃金，1億公斤白銀。英國(guó)的圈地運(yùn)動(dòng)，美國(guó)的西進(jìn)運(yùn)動(dòng)以及罪惡的奴隸貿(mào)易等。都標(biāo)注了西方資本主義現(xiàn)代化的原罪。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)。中國(guó)搞現(xiàn)代化搞的是中國(guó)式現(xiàn)代化，只能靠社會(huì)主義，不能靠資本主義。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)是現(xiàn)代化，始終堅(jiān)持社會(huì)主義目標(biāo)和方向。具有許多重要特征。中國(guó)式現(xiàn)代化，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，使人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化打破了只有遵循資本主義現(xiàn)代化模式才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的神話?？朔速Y本主義現(xiàn)代化所固有的先天性弊端。提供了現(xiàn)代化的全新選擇，展現(xiàn)了人類(lèi)社會(huì)現(xiàn)代化的光明前景。中國(guó)式現(xiàn)代化是發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化，開(kāi)辟了后發(fā)國(guó)家走向現(xiàn)代化的嶄新道路。世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式。也不存在放置四海而基準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代化不是單選題。歷史條件的多樣性決定了各國(guó)選擇發(fā)展道路的多樣性。在世界歷史的坐標(biāo)上。中國(guó)式現(xiàn)代化，是后發(fā)國(guó)家的現(xiàn)代化，西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展是一個(gè)串聯(lián)式的過(guò)程。工業(yè)化，城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，信息化順序發(fā)展，發(fā)展到目前水平用了200多年時(shí)間。中國(guó)要后來(lái)居上，把失去的200年找回來(lái)。就不可能沿著西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程一步一趨。

必須發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，立足中國(guó)實(shí)際，走自己的路，全面推進(jìn)現(xiàn)代化。我國(guó)發(fā)展是一個(gè)并聯(lián)式的過(guò)程。工業(yè)化，信息化，城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是疊加發(fā)展的。我國(guó)僅用了幾十年的時(shí)間。在發(fā)展的很多方面，走過(guò)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家上百年甚至數(shù)百年的發(fā)展歷程。新中國(guó)成立70多年來(lái)，中國(guó)的全速奔跑在現(xiàn)代化的賽道上。從現(xiàn)代化的遲到國(guó)成為世界現(xiàn)代化的增長(zhǎng)級(jí)最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革的實(shí)驗(yàn)室。中國(guó)是現(xiàn)代化，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑。讓想發(fā)展，要發(fā)展的國(guó)家看到的，堅(jiān)持走符合自身國(guó)情的發(fā)展道路是可行的。中國(guó)是現(xiàn)代化的成功實(shí)踐昭示世人，通向現(xiàn)代化的道路不止一條。只要找準(zhǔn)正確方向，遲而不息，走好自己的路，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化。中國(guó)是現(xiàn)代化，是超大規(guī)模的現(xiàn)代化。將深刻改變世界面貌，為整個(gè)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展作出前所未有的貢獻(xiàn)。迄今為止，全球?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家和地區(qū)人口約為十億。美國(guó)是當(dāng)今世界最大的發(fā)達(dá)國(guó)家。也不過(guò)3億多人，不及中國(guó)14億人口的1/4。中國(guó)國(guó)土面積廣袤，人口規(guī)模巨大，地區(qū)差異懸殊。在這樣超大規(guī)模的國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是一個(gè)世界性和世界性的難題。中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化將創(chuàng)造人類(lèi)歷史的奇跡，是世界現(xiàn)代化歷程中的重大事件。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出。我們這個(gè)世界上最大發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。意味著比現(xiàn)在所有發(fā)達(dá)國(guó)家人口總和還要多的中國(guó)人民將進(jìn)入現(xiàn)代化行列，其影響將是世界性的。無(wú)邊光景，一時(shí)新。無(wú)論從哪一個(gè)角度看，中國(guó)式現(xiàn)代化，在中華民族發(fā)展史上。世界社會(huì)主義發(fā)展史上，人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史上都具有里程碑意義。展望未來(lái)。一個(gè)富強(qiáng)，民主，文明，和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)屹立在世界東方。這場(chǎng)人類(lèi)歷史上前所未有大變革的世界意義將更加充分彰顯出來(lái)。深刻影響人類(lèi)歷史的進(jìn)程，為人類(lèi)文明作出更大的貢獻(xiàn)。

二十八

如何理解當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期？

1793年，英國(guó)特使馬格爾尼一行來(lái)到中國(guó)，為乾隆皇帝賀壽。送上蒸汽機(jī)，銅炮，西洋船模型等各種禮物。遺憾的是。清朝統(tǒng)治者只將這些工業(yè)革命成果視為供品收藏用來(lái)賞玩。當(dāng)英國(guó)工業(yè)革命磅礴興起之時(shí)。清朝統(tǒng)治者仍在做著悠悠天朝夢(mèng)，固步自封，錯(cuò)過(guò)了難得的發(fā)展機(jī)遇。來(lái)而不可失者，時(shí)也；蹈而不可失者，機(jī)也。

能否在歷史關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)判斷準(zhǔn)，利用好戰(zhàn)略機(jī)遇？將對(duì)一個(gè)國(guó)家和民族的前途命運(yùn)產(chǎn)生全局性，長(zhǎng)遠(yuǎn)性，決定性影響。抓住了機(jī)遇，就能贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，乘勢(shì)而上事業(yè)迎來(lái)大發(fā)展。抓不住或者措施，機(jī)遇。就可能陷入戰(zhàn)略被動(dòng)，逐漸落后，甚至錯(cuò)過(guò)整整一個(gè)時(shí)代。21世紀(jì)頭20年。是我國(guó)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這是黨的16大作出的重大判斷。20年來(lái)，我們聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。全面用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量從不足十萬(wàn)億元到突破一百萬(wàn)億元。從世界第七位躍升至第二位。20年過(guò)去了。國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜變化。世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，不穩(wěn)定性，不確定性明顯增加。新冠炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)。

經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，一些國(guó)家單邊主義，保護(hù)主義盛行。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。重點(diǎn)領(lǐng)域，關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，還存在許多短板弱項(xiàng)。在當(dāng)前諸多矛盾交織疊加，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)顯著增多。發(fā)展環(huán)境之復(fù)雜，前所未有的情況下。我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期是否還存在？在全面分析形式和任務(wù)的基礎(chǔ)上？習(xí)近平總書(shū)記鮮明指出。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從外部環(huán)境看，做出這一基本判斷有著重要依據(jù)。和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代主題，是各國(guó)人民共同的愿望。大國(guó)之間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅大國(guó)自己承擔(dān)不了，對(duì)世界也是災(zāi)難性的。必將遭到全世界人民反對(duì)。解決各種世界性難題需要加強(qiáng)國(guó)際合作。我國(guó)擁有解決國(guó)際減貧、氣候變化。重大傳染性疾病，地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題等世界性難題的強(qiáng)大能力和資源作用不可替代。經(jīng)濟(jì)全球化雖然遭遇逆流，但不可逆轉(zhuǎn)。求合作謀發(fā)展仍是世界各國(guó)的共同愿望。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。我國(guó)在其中占有重要一席之地。比如，5G，北斗導(dǎo)航等重大科技創(chuàng)新成果層出不窮。我國(guó)市場(chǎng)的吸納能力，消化能力獨(dú)一無(wú)二國(guó)際社會(huì)普遍愿與我國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇。在世界銀行發(fā)布的二零二零營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中，中國(guó)位列第31。兩年內(nèi)提升了47位，成為營(yíng)商環(huán)境改善最為顯著的主要經(jīng)濟(jì)體。

2020年，面對(duì)全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延。我國(guó)實(shí)際使用外資人高達(dá)9999.8億元人民幣。同比增長(zhǎng)6.2%。雖然國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜。但仍總體于我有利，時(shí)與勢(shì)在我們一邊。從我國(guó)發(fā)展看，做出這一基本判斷有著堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們有全球最完整，規(guī)模最大的現(xiàn)代工業(yè)體系。是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家。500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有220多種產(chǎn)量位居世界第一。有1.7億多受過(guò)高等教育或擁有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能的人才。豐富的人才資源中蘊(yùn)藏著巨大的潛力和活力。有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)。2019年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為分之58.6%。由以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體，多種分配方式并存。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。既有利于激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。又有利于促進(jìn)效率和公平有機(jī)統(tǒng)一不斷實(shí)現(xiàn)共同富裕。雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，豐富的人力資本，廣闊的市場(chǎng)空間，巨大的發(fā)展?jié)摿惋@著的制度優(yōu)勢(shì)。是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。過(guò)去我們是順勢(shì)而上，機(jī)遇比較好把握?，F(xiàn)在要頂風(fēng)而上，把握機(jī)遇的難度就不一樣了。

過(guò)去大環(huán)境相對(duì)平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)比較容易看清楚?，F(xiàn)在世界形勢(shì)動(dòng)蕩復(fù)雜，地緣政治挑戰(zhàn)風(fēng)高浪急。暗礁和淺流又多，對(duì)應(yīng)變能力提出了更高要求。過(guò)去我們發(fā)展水平低，同別人的互補(bǔ)性就多一些?，F(xiàn)在我們發(fā)展水平提高了，同別人的競(jìng)爭(zhēng)性就多起來(lái)了。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)。對(duì)于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們的判斷是危和機(jī)并存，危中有機(jī)，?？赊D(zhuǎn)機(jī)。機(jī)遇更具有戰(zhàn)略性，可塑性，挑戰(zhàn)更具有復(fù)雜性，全局性。挑戰(zhàn)前所未有，應(yīng)對(duì)好了，機(jī)遇也就前所未有。要想抓住和用好機(jī)遇，就要準(zhǔn)備迎接和戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。在應(yīng)對(duì)危機(jī)的過(guò)程中，創(chuàng)造機(jī)遇，化危為機(jī)，轉(zhuǎn)危為安。新冠肺炎疫情剛剛爆發(fā)時(shí)情況多么危急，壓力多么巨大?，F(xiàn)在我們不僅沒(méi)有被疫情擊倒，反而成為全球抗議的典范。我國(guó)是2020年全球唯一恢復(fù)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。綜合實(shí)力和國(guó)際影響力實(shí)現(xiàn)更快越深。彩虹和風(fēng)雨共生，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，這是亙古不變的辯證法則。我們要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新變化。堅(jiān)定不移，抓機(jī)遇應(yīng)變局，努力在危機(jī)中預(yù)先機(jī)，與變局中開(kāi)新局。要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，調(diào)動(dòng)和運(yùn)用好國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化帶來(lái)的一切積極因素。充分發(fā)揮我們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，搶占未來(lái)發(fā)展至高點(diǎn)。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確實(shí)變，科學(xué)應(yīng)變，主動(dòng)求變，勇于開(kāi)頂風(fēng)船，善于轉(zhuǎn)危為機(jī)。保持戰(zhàn)略定力，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

集中力量把自己的事情辦好。朝著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)不斷前進(jìn)。

二十九

為什么說(shuō)黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的？黨的18屆三中全會(huì)也是化時(shí)代的？

1978年10月。鄧小平同志訪問(wèn)日本，乘坐從東京到京都的新干線列車(chē)觸動(dòng)很大。感覺(jué)到快，有催人跑的意思。這1年12月，黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，拉開(kāi)改革開(kāi)放大幕。邁出追趕時(shí)代的歷史步伐。2013年11月。黨的18屆三中全會(huì)召開(kāi)，吹響全面深化改革的號(hào)角，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)改革開(kāi)放的全新局面。也正是在這一年，我國(guó)復(fù)興號(hào)動(dòng)車(chē)組研發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)。如今，中國(guó)血統(tǒng)的復(fù)興號(hào)以高達(dá)350公里的時(shí)速在中華大地上疾馳穿梭。中國(guó)速度讓全世界為之驚嘆。從追趕時(shí)代到引領(lǐng)時(shí)代，從實(shí)行改革開(kāi)放到全面深化改革。歷史見(jiàn)證滄桑巨變。黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，黨的18屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的。黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期。當(dāng)時(shí)世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異。我國(guó)由于文化大革命十年內(nèi)亂，經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣，人民溫飽都成問(wèn)題。國(guó)家建設(shè)百業(yè)待興。在黨和國(guó)家面臨和卻何從的重大歷史關(guān)頭，鄧小平同志振聾發(fā)聵的指出，如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送。在鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)下，和老一輩革命家支持下。黨的十一屆三中全會(huì)，沖破長(zhǎng)期左的錯(cuò)誤的嚴(yán)重束縛。果斷結(jié)束以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，重新確立馬克思主義的思想路線，政治路線。組織路線做出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)，黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。黨的十一屆三中全會(huì)拉開(kāi)了改革開(kāi)放大幕。社會(huì)主義中國(guó)的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。改革開(kāi)放像浩大的春潮涌動(dòng)神州大地。從農(nóng)村到城市，從沿海到內(nèi)地，從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。從打開(kāi)國(guó)門(mén)到全方位開(kāi)放。改革開(kāi)放成為當(dāng)代中國(guó)最顯著的特征，最壯麗的氣象。1979年至2012年。我國(guó)經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)率達(dá)到9.9%。比同期世界經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)率高7.0個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值世界排名從1978年的第11位躍升到2010年的第二位。并成為世界第一制造大國(guó)和世界最大貨物出口國(guó)。中華民族一展新姿態(tài)，屹立于世界的東方。黨的18屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的。開(kāi)啟了全面深化改革系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代。當(dāng)時(shí)，我國(guó)改革開(kāi)放已經(jīng)走過(guò)35個(gè)年頭。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，國(guó)內(nèi)外環(huán)境也發(fā)生了極為廣泛而深刻的變化。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨曾形象的說(shuō)過(guò)，中國(guó)已經(jīng)走出改革初期的淺灘階段，正站在大河中央，選擇彼岸的到岸位置。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水期。

容易的皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了。好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。面對(duì)的暗礁潛流漩渦也越來(lái)越多。改革涵蓋的領(lǐng)域愈加廣泛，觸及利益格局的調(diào)整。愈加深刻，涉及的矛盾和問(wèn)題愈加尖銳，突破體制機(jī)制的障礙愈加艱巨。繼續(xù)推進(jìn)改革的復(fù)雜性，敏感性，聯(lián)動(dòng)性前所未有。歷史告訴我們，改革開(kāi)放中的矛盾，只能用改革開(kāi)放的辦法來(lái)解決。中國(guó)要前進(jìn)，就要全面深化改革。除了全面深化改革，別無(wú)他圖。正是在改革開(kāi)放新的重要關(guān)頭。黨的18屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出總部署，總動(dòng)員。改革在新的歷史起點(diǎn)上再出發(fā)。全會(huì)首次提出了全面深化改革總目標(biāo)。完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。并且圍繞這個(gè)總目標(biāo)，合理布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)。優(yōu)先順序。主攻方向，工作機(jī)制，推進(jìn)方式和時(shí)間表路線圖。形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破。全會(huì)還決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨的18屆三中全會(huì)就改革做出了自改革開(kāi)放以來(lái)最為系統(tǒng)全面的頂層設(shè)計(jì)。是我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程中的重要里程碑，標(biāo)志著我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。黨的18屆三中全會(huì)譜寫(xiě)了全面深化改革的新篇章，改革開(kāi)放踏上了新征程。黨的18屆三中全會(huì)以來(lái)，黨中央舉其定向，謀篇布局。對(duì)全面深化改革作出一系列重大戰(zhàn)略決策和部署。截至2025年底，習(xí)近平總書(shū)記親自主持召開(kāi)40次。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和17次中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議。審議通過(guò)500多個(gè)重要改革文件，推出2000多項(xiàng)改革方案。全面深化改革大刀闊斧，攻堅(jiān)克難，呈現(xiàn)出全面發(fā)力，多點(diǎn)突破。蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的局面。解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。經(jīng)濟(jì)，政治，文化，社會(huì)生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革全面發(fā)力。黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，行政管理體制改革。依法治國(guó)體制改革，司法體制改革外事體制改革，社會(huì)治理體制改革。生態(tài)環(huán)境督查體制改革，國(guó)家安全體制改革。國(guó)防和軍隊(duì)改革。黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度改革，紀(jì)檢監(jiān)察制度改革等一系列重大改革扎實(shí)推進(jìn)。夯基壘臺(tái)，立柱架梁的改革任務(wù)基本完成，四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架基本確立。中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。全社會(huì)發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)，人民群眾獲得感幸福感安全感。不斷提升。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。也是決定實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。從開(kāi)啟改革開(kāi)放到部署全面深化改革。兩個(gè)化時(shí)代的三中全會(huì)一脈相承，體現(xiàn)了時(shí)代的進(jìn)階，實(shí)踐的遞進(jìn)。也是歷史的必然。堅(jiān)定不移，沿著兩次三中全會(huì)開(kāi)辟的正確道路。繼續(xù)高舉改革開(kāi)放旗幟，一棒接著一棒跑下去。中國(guó)就一定能夠在新時(shí)代。創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡，創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。

三十

為什么要提出全面深化改革總目標(biāo)？

40多年前，黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大征程。從那時(shí)起，黨的歷屆三中全會(huì)都研究討論深化改革問(wèn)題。推出一個(gè)個(gè)事關(guān)全局的重大決策。三中全會(huì)也由此成為重大改革的代名詞。黨的18屆三中全會(huì)提出全面深化改革。明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在這個(gè)總目標(biāo)指引下。我們著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性，整體性，協(xié)同性，啃下了不少硬骨頭，闖過(guò)了不少急流險(xiǎn)灘。全面深化改革，蹄疾步穩(wěn)，不斷向縱深推進(jìn)。深刻理解和準(zhǔn)確把握全面深化改革總目標(biāo)，是貫徹落實(shí)各項(xiàng)改革舉措的關(guān)鍵。提出全面深化改革總目標(biāo)，是改革進(jìn)程本身向前拓展的客觀需要。隨著我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。零敲碎打調(diào)整和碎片化修補(bǔ)步行某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單向途徑也不行。必須要有一個(gè)總體設(shè)計(jì)，并據(jù)此進(jìn)行全面深化改革。習(xí)近平總書(shū)記指出。全面深化改革，全面者就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革。就需要有管總的目標(biāo)，也要回答推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么。要取得什么樣的整體結(jié)果這個(gè)問(wèn)題。我們黨提出全面深化改革的總目標(biāo)。并在總目標(biāo)同領(lǐng)下明確了經(jīng)濟(jì)，政治，文化，社會(huì)生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度深化改革的分目標(biāo)。標(biāo)志著對(duì)改革認(rèn)識(shí)的深化和系統(tǒng)化。全面深化改革總目標(biāo)是一個(gè)內(nèi)涵豐富的有機(jī)整體。完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度這一句規(guī)定了根本方向。這個(gè)方向就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，而不是其他什么道路。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一句。規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。兩句話都講才是完整的，全面的。提出全面深化改革組目標(biāo)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。中國(guó)的改革，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革。改革的目的就是要不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。1992年初，鄧小平同志在南方談話中指出。恐怕再有30年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟，更加定型的制度?？梢哉f(shuō)。從形成更加成熟，更加定型的制度看，我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過(guò)了。前半程，我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會(huì)主義基本制度。并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革。后半程，我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。建成一整套更完備，更穩(wěn)定，更管用的制度體系。這項(xiàng)工程極為宏大。必須是全面的，系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成。在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)，取得總體效果。

從黨的18屆三中全會(huì)提出全面深化改革總目標(biāo)。到黨的19屆四中全會(huì)，進(jìn)一步專(zhuān)題研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問(wèn)題。我們黨把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺在更加突出的位置。明確了支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度，基本制度，重要制度。推動(dòng)各方面制度更加成熟，更加定型。為走好后半程，續(xù)寫(xiě)中國(guó)特色社會(huì)主義大文章提供了基本遵循。提出全面深化改革總目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是我們始終追求的目標(biāo)。我們講過(guò)很多現(xiàn)代化，包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，工業(yè)現(xiàn)代化，科技現(xiàn)代化，國(guó)防現(xiàn)代化等。黨的18屆三中全會(huì)明確提出。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化并將其作為全面深化改革總目標(biāo)的重要內(nèi)容。這在黨的歷史上還是第一次，體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律正式的深化。習(xí)近平總書(shū)記指出。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者相輔相成。單靠哪一個(gè)治理國(guó)家都不行。我們國(guó)家的治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系。包括經(jīng)濟(jì)，政治，文化社會(huì)生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制法律法規(guī)安排。是一整套緊密相連，相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度。國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體。

有了好的國(guó)家治理體系，才能提高國(guó)家治理能力。提高國(guó)家治理能力，才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能。真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，國(guó)家長(zhǎng)治久安。既要靠制度，也要靠我們?cè)趪?guó)家治理上的高超能力。我們要更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。必須從各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。提出全面深化改革組目標(biāo)，是縱觀世界社會(huì)主義歷史發(fā)展得出的深刻結(jié)論。從社會(huì)主義誕生到現(xiàn)在的歷史來(lái)看，如何治理社會(huì)主義社會(huì)這樣全新的社會(huì)？在以往的世界社會(huì)主義實(shí)踐中沒(méi)有解決的很好。馬克思恩格斯沒(méi)有經(jīng)歷全面治理一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的實(shí)踐。他們關(guān)于未來(lái)社會(huì)的設(shè)想很多是預(yù)測(cè)性的。蘇聯(lián)在這個(gè)問(wèn)題上進(jìn)行了探索，取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，但也犯下了嚴(yán)重錯(cuò)誤。沒(méi)有解決好這個(gè)問(wèn)題，最后的結(jié)局是國(guó)亡政息。我們黨早在革命時(shí)期就不斷思考未來(lái)建立什么樣的國(guó)家治理體系問(wèn)題。新中國(guó)成立后，我們黨深入思考和探索怎樣建設(shè)社會(huì)主義，怎樣治理中國(guó)的問(wèn)題。雖然也發(fā)生了嚴(yán)重曲折，但在國(guó)家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，取得了重大成果。改革開(kāi)放以來(lái)。我們黨以全新的角度思考和探索國(guó)家治理體系和治理能力問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)了政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)和諧，民族團(tuán)結(jié)。要看到我們的國(guó)家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展要求的。

同時(shí)相比我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比人民群眾期待。相比當(dāng)今世界日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)相比，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安。我們?cè)趪?guó)家治理體系和治理能力方面還有許多不足。必須抓緊補(bǔ)短板，堵漏洞，強(qiáng)弱項(xiàng)，加快形成系統(tǒng)完備，科學(xué)規(guī)范，運(yùn)行有效的制度體系。把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，小智治事,大智治制。提出全面深化改革總目標(biāo)，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央宏闊深邃的歷史視野。高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光，堅(jiān)定自信的使命擔(dān)當(dāng)。要深刻把握我國(guó)發(fā)展要求和時(shí)代潮流。按照全面深化改革的任務(wù)書(shū)，時(shí)間表和路線圖，繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革。不斷在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上邁出新的步伐。

三十一

如何理解全面深化改革是有方向，有立場(chǎng)，有原則的？

2012年12月初。黨的十八大閉幕不久，習(xí)近平總書(shū)記第一次出京考察。就選擇了在我國(guó)改革開(kāi)放中得風(fēng)氣之先的廣東。他專(zhuān)程來(lái)到深圳蓮花山公園，向佇立在山頂?shù)泥囆∑?/span>銅像敬獻(xiàn)花籃。俯瞰特區(qū)的繁榮景象，習(xí)近平總書(shū)記感慨地說(shuō)。我們來(lái)瞻仰鄧小平銅像，就是要表明我們將堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放。奮力推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)新突破，邁上新臺(tái)階。也正是在這次考察中，習(xí)近平總書(shū)記明確宣誓。我們的改革開(kāi)放是有方向，有立場(chǎng)，有原則的。這一陣容發(fā)揮的重大論斷為新時(shí)代全面深化改革提供了基本遵循。

方向決定道路，道路決定命運(yùn)。早在改革開(kāi)放初期，鄧小平同志就明確指出，改革必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向。沒(méi)有社會(huì)主義這個(gè)前提，改革開(kāi)放就會(huì)走向資本主義。40多年來(lái)，我國(guó)的改革歷程也經(jīng)歷過(guò)曲折。但由于方向正確，駕馭得當(dāng)，有了問(wèn)題能及時(shí)糾正才能夠始終沿著正確道路不斷前進(jìn)。今天，全面深化改革面臨深刻復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境。各種思想觀念和利益訴求相互激蕩。要從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，在眾說(shuō)紛紜中開(kāi)好改革藥方。必須堅(jiān)持正確方向。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)我們的方向就是不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張。我們要始終堅(jiān)持把黨的基本路線作為黨和國(guó)家的生命線。始終堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則改革開(kāi)放。這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。人民有所呼，改革有所應(yīng)。全面深化改革要始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向。我們黨實(shí)行和推進(jìn)改革開(kāi)放，就是為了讓人民過(guò)上好日子。如果不能給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境。改革就失去意義，也不可能持續(xù)。要站在人民立場(chǎng)上，堅(jiān)持以人民為中心，做到老百姓關(guān)心什么，期盼什么。改革就要抓住什么，推進(jìn)什么。保證人民平等參與平等發(fā)展權(quán)利。使改革發(fā)展成果更多更公平，匯集全體人民，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)人民福祉。個(gè)人所得稅減免，養(yǎng)老制度并軌，收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，社保待遇逐步提高。近年來(lái)，一系列惠民利民的改革措施落地開(kāi)花，老百姓收獲滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福感。還要看到改革開(kāi)放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展。改革開(kāi)放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展。改革開(kāi)放每一個(gè)方面，經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無(wú)不來(lái)自?xún)|萬(wàn)人民的實(shí)踐和智慧。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越繁重。我們愈要保持黨同人民群眾的血主聯(lián)系。善于從人民的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張，不斷為深化改革開(kāi)放夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

全面深化改革必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。改革開(kāi)放40多年的實(shí)踐啟示我們，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是保證全面深化改革乘風(fēng)破浪奮勇向前的指南針，定盤(pán)星和壓倉(cāng)石。正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們才能實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折，開(kāi)啟改革開(kāi)放新時(shí)期和中華民族偉大復(fù)興新征程。才能成功應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，克服無(wú)數(shù)艱難險(xiǎn)阻。改革開(kāi)放每一步都不是輕而易舉的。未來(lái)必定會(huì)面臨這樣那樣的問(wèn)題，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。必須充分發(fā)揮黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。不斷提高黨把方向，某大局，定政策，促改革的能力和定力。為把全面深化改革向縱深推進(jìn)提供根本保證。改革要堅(jiān)持什么方向，堅(jiān)定什么立場(chǎng)，堅(jiān)守什么原則是帶有根本性的問(wèn)題。一段時(shí)期以來(lái)，一些敵對(duì)勢(shì)力和別有用心的人。在那里搖旗吶喊，制造輿論，混淆視聽(tīng)。把改革定義為往西方政治制度的方向改，否則就是不改革。他們是項(xiàng)莊舞劍意在沛公。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)。不能為了迎合某些人的掌聲，把西方的理論觀點(diǎn)生搬硬套在自己身上。要?jiǎng)幼麝P(guān)火，保持政治堅(jiān)定性，明確政治定位，有主張，有定力。該改的能改的，我們堅(jiān)決改，不該改的不能改的堅(jiān)決不改。絕不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。始終堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖。堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。

世界在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步。不實(shí)行改革開(kāi)放，死路一條，搞否定社會(huì)主義方向的改革開(kāi)放也是死路一條。全面深化改革必須始終堅(jiān)持方向不變，立場(chǎng)不移，原則不改。從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，有領(lǐng)導(dǎo)，有步驟推進(jìn)改革。既不走封閉僵化的老路，也不走改其意志的邪路。推動(dòng)黨和人民事業(yè)更好發(fā)展。確保改革開(kāi)放這艘航船沿著正確航向破浪前行。

三十二

為什么說(shuō)全面深化改革既要摸著石頭過(guò)河，又要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)？

2013年9月。中國(guó)第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌。隨后，廣東，天津，福建，遼寧，海南，山東等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相繼設(shè)立。目前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以遍布祖國(guó)的東西南北中，充分發(fā)揮了改革試驗(yàn)田的作用。我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從無(wú)到有，有點(diǎn)到面，生動(dòng)體現(xiàn)了全面深化改革。既要摸著石頭過(guò)河，又要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。習(xí)近平總書(shū)記明確指出。要堅(jiān)持摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合。不失時(shí)機(jī)，蹄疾步穩(wěn)，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。更加注重改革的系統(tǒng)性，整體性，協(xié)同性，提高改革綜合效能。摸著石頭過(guò)河，是鄧小平同志對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放方法和策略的一個(gè)形象比喻。實(shí)踐中，對(duì)必須取得突破但意識(shí)還不那么有把握的改革。就采取試點(diǎn)探索，投石問(wèn)路的方法，先行試點(diǎn)，鼓勵(lì)大膽探索，取得經(jīng)驗(yàn)?？吹煤軠?zhǔn)了，再推開(kāi)。我國(guó)改革開(kāi)放40多年的歷程證明，摸著石頭過(guò)河是富有中國(guó)特色，符合中國(guó)國(guó)情的改革方法。實(shí)行改革開(kāi)放，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我們的老祖宗沒(méi)有講過(guò)，其他社會(huì)主義國(guó)家也沒(méi)有干過(guò)。只能通過(guò)實(shí)踐認(rèn)識(shí)，再實(shí)踐再認(rèn)識(shí)的反復(fù)過(guò)程，從實(shí)踐中獲得真知。我國(guó)改革開(kāi)放就是這樣走過(guò)來(lái)的，是先試驗(yàn)，后總結(jié)，再推廣，不斷積累的過(guò)程。

是從農(nóng)村到城市，從沿海到內(nèi)地，從局部到整體不斷深化的過(guò)程。這種漸進(jìn)式改革避免了因情況不明，舉措不當(dāng)而引起了社會(huì)動(dòng)蕩。為穩(wěn)步推進(jìn)改革順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供了保證。反觀有些國(guó)家，搞所謂休克療法，結(jié)果引起了劇烈政治動(dòng)蕩和社會(huì)動(dòng)亂。教訓(xùn)是很深刻的。有人認(rèn)為。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，水深了，石頭沒(méi)法摸或者摸不著了。摸著石頭過(guò)河的方法已經(jīng)過(guò)時(shí)了，果真如此嗎？習(xí)近平總書(shū)記有針對(duì)性的指出。摸著石頭過(guò)河，就是摸規(guī)律，符合人們對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)過(guò)程。符合事物從量變到質(zhì)變的辯證法。不能說(shuō)改革開(kāi)放初期要摸著石頭過(guò)河，現(xiàn)在再摸著石頭過(guò)河就不能提了。治大國(guó)若烹小鮮。中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，絕不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性失誤。一旦出現(xiàn)，就無(wú)可挽回，無(wú)法彌補(bǔ)。全面深化改革涉及面廣，重大改革舉措，可能遷一發(fā)而動(dòng)全身。必須，慎之又慎，不能隨便翻燒餅。同時(shí)，又不能因此就什么都不動(dòng)，什么也不改，那樣就是僵化，封閉，保守。要善于發(fā)揮改革試點(diǎn)的偵察兵和先遣隊(duì)作用。尊重實(shí)踐，尊重創(chuàng)造，既勇于開(kāi)拓，又扎實(shí)穩(wěn)妥，積小勝為大勝。不謀全局者，不足謀一遇。正如人們蓋房子。總要先有個(gè)施工圖，擺布好四梁八柱，明確好門(mén)窗位置，然后才進(jìn)行施工。全面深化改革不僅需要摸著石頭過(guò)河，也必須有一個(gè)施工圖，需要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。所謂頂層設(shè)計(jì)就是要對(duì)經(jīng)濟(jì)體制政治體制，文化體制，社會(huì)體制，生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等作出統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性的研判。努力做到全局和局部相配套，治本和治標(biāo)相結(jié)合，漸進(jìn)和突破相促進(jìn)。全面深化改革作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及黨和國(guó)家工作全局。即涉及生產(chǎn)力，又涉及生產(chǎn)關(guān)系及設(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又涉及上層建筑。涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，涉及許多重大理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題。為此，必須更加注重頂層設(shè)計(jì)整體謀劃。只有加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)，政治，文化，社會(huì)生態(tài)文明等各方面改革有機(jī)銜接起來(lái)。把推進(jìn)理論創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，科技創(chuàng)新，文化創(chuàng)新。以及其他各方面，創(chuàng)新有機(jī)銜接起來(lái)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。才能防止畸重畸輕，單兵突進(jìn)，故此失彼。才能保證各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)，良性互動(dòng)，形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河是辯證統(tǒng)一的。習(xí)近平總書(shū)記指出，推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放，要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，要在推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放的基礎(chǔ)上來(lái)謀劃。早在改革開(kāi)放初期，我們黨就堅(jiān)持把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的有效試驗(yàn)制度化。再用新制度去推進(jìn)改革開(kāi)放。比如。1980年，在小崗村村民簽訂大包干契約一年多后。黨中央總結(jié)多地創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。引發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問(wèn)題的通知，肯定大包干做法，并向各地推廣。改革開(kāi)放以來(lái)，我們堅(jiān)持摸著石頭過(guò)河和頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合。鼓勵(lì)探索，注重創(chuàng)新，不斷把改革推向前進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)運(yùn)用馬克思主義方法論推進(jìn)全面深化改革。一方面高度重視頂層設(shè)計(jì)，提高改革決策科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施協(xié)調(diào)性。另一方面，繼續(xù)鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)，大膽突破，注重試點(diǎn)，先行疑點(diǎn)待面。推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和心情探索的良性互動(dòng)有機(jī)結(jié)合，不斷把改革開(kāi)放意向深入。黨中央專(zhuān)門(mén)成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。習(xí)近平總書(shū)記親自主持破化改革總體方案，部署改革試驗(yàn)探索，強(qiáng)力推動(dòng)改革落實(shí)。今天改革，頂層設(shè)計(jì)方面已經(jīng)有了比較清晰的大盤(pán)子。同時(shí)在很多重要領(lǐng)域推出一批重大改革試點(diǎn)，形成一大批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。使黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展獲得強(qiáng)大動(dòng)力。改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。在這個(gè)千帆進(jìn)發(fā)百舸爭(zhēng)流的時(shí)代。我們要繼續(xù)解放思想，銳意進(jìn)取，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略指導(dǎo)。積極穩(wěn)妥進(jìn)行改革試點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革，努力把改革開(kāi)放推向前進(jìn)。

三十三

如何理解要積極爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派實(shí)干家？

魏晉時(shí)期戰(zhàn)亂不斷。社會(huì)上卻盛行清談之風(fēng)。世族名流，不忘國(guó)事，不言民生，空論玄理，虛談廢物。后人批評(píng)兩晉亡于清談，遂有清談?wù)`國(guó)之說(shuō)。習(xí)近平總書(shū)記多次談到這個(gè)典故，反復(fù)強(qiáng)調(diào)空談誤國(guó)，實(shí)干興邦。要求黨員干部吸取歷史教訓(xùn)，在推進(jìn)改革中大力弘揚(yáng)實(shí)事求是，求證務(wù)實(shí)精神。既當(dāng)改革促進(jìn)派，又當(dāng)改革實(shí)干家。何為改革促進(jìn)派？何為改革實(shí)干家？習(xí)近平總書(shū)記明確指出，擁護(hù)改革，支持改革，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褪谴龠M(jìn)派。把改革抓在手上落到實(shí)處，干出成效的就是實(shí)干家。改革有問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中可以深化。舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生。因而改革既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。改革開(kāi)放初期，我們成功殺出一條血路。離不開(kāi)廣大黨員干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)改革的支持，擁護(hù)和貫徹落實(shí)。今天，隨著全面深化改革向縱深推進(jìn)，不可避免觸及深層次利益格局和社會(huì)關(guān)系。遇到的阻力越來(lái)越大，面對(duì)的暗礁，潛流漩渦越來(lái)越多。更需要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘的勇氣與擔(dān)當(dāng)。需要求證務(wù)實(shí)的改革促進(jìn)派實(shí)干家。當(dāng)前，絕大多數(shù)黨員干部擁護(hù)改革，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新。比如全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記，時(shí)代楷模廖俊波。以背石頭上山的勁頭，帶領(lǐng)干部群眾銳意改革，苦干實(shí)干。用有限的生命刷新了一個(gè)個(gè)又好又快的俊波速度。是鄭和縣，從一個(gè)貧困縣，連續(xù)三年躋身福建省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳。實(shí)現(xiàn)了以改革促脫貧的華麗轉(zhuǎn)身。但也要看到，在全面深化改革的進(jìn)程中。一些黨員干部嘴上改革叫的響，實(shí)際行動(dòng)慢半拍。存在不作為，亂作為等現(xiàn)象。有的抱著當(dāng)一天和尚撞一天鐘的態(tài)度，只要不出事寧愿不做事。有的搞選擇性改革，對(duì)本地區(qū)，本部門(mén)，本單位有利的，干勁十足，不利的，則雷聲大于點(diǎn)小。有的在關(guān)鍵時(shí)刻和大事大非面前，當(dāng)騎墻派，甚至成為梗阻派。出現(xiàn)此類(lèi)現(xiàn)象的根本原因在于這些黨員干部思想上貧血，精神上缺鈣，行動(dòng)上乏力。貫徹落實(shí)全面深化改革的決策部署不到位。各級(jí)黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)，思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。練就敢于擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F肩膀，下足針抓實(shí)干的硬功夫，推動(dòng)改革不停頓，開(kāi)放不止步。將改革進(jìn)行到底，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。為官避事平生恥，習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)講過(guò)這樣一個(gè)故事。清代守錢(qián)塘大堤的唐官，當(dāng)時(shí)是四品官，與知府享受一樣的待遇。待遇很高。但是有一條就是不能決堤，如果決了堤壩，不等皇帝來(lái)找他算賬，他就跳塘自盡了。當(dāng)年的封建管理尚且如此?，F(xiàn)在我們作為共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，不更應(yīng)該敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)？各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以明知山有虎，偏向虎山行的勇氣和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，敢闖敢試，敢為人先，不斷推動(dòng)改革。黨委主要負(fù)責(zé)同志要把改革放在更加突出位置來(lái)抓。既要掛帥，又要出征，勇于挑最重的擔(dān)子，善于接最燙的山芋。做到重要改革親自部署，重大方案親自把關(guān)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，落實(shí)情況，親自督查。大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。做改革的促進(jìn)派實(shí)干家，必須堅(jiān)持知行合一真抓實(shí)干，埋頭苦干。山西右玉歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)群眾治沙育林70多年，書(shū)寫(xiě)了一部防沙治沙終不悔，誓將荒漠變綠洲的壯麗詩(shī)篇。右玉精神的可貴之處，就在于始終發(fā)揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)。一張藍(lán)圖匯到底，一陣接著一陣干。廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要拿出抓鐵有痕，踏石留印的韌勁來(lái)。持續(xù)以恒，抓改革落實(shí)，扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力。以實(shí)打?qū)嵱才鲇驳墓ぷ鲗?shí)效，推進(jìn)各項(xiàng)改革部署，從最先一公里快速起步在最后一公里落地生根。黨員干部爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派，實(shí)干家，離不開(kāi)營(yíng)造鼓勵(lì)改革，支持改革的良好環(huán)境。有了良好環(huán)境，廣大黨員干部才能夠在推進(jìn)改革的過(guò)程中安心，安身，安業(yè)。要尊重和發(fā)揮地方基層群眾首創(chuàng)精神。鼓勵(lì)創(chuàng)新，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性，主動(dòng)性，創(chuàng)造性。著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難的用人導(dǎo)向，充分發(fā)揮干部考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)鞭策作用。在改革第一線考察干部，讓有為者有位，讓無(wú)為者失位，激勵(lì)干部勇挑重?fù)?dān)。

建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，準(zhǔn)確把握，三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)。嚴(yán)格劃分失誤，錯(cuò)誤與違紀(jì)違法的界限，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰。加強(qiáng)改革宣傳和輿論引導(dǎo)，推動(dòng)全社會(huì)形成想改革敢改革，善改革的。良好風(fēng)尚。

三十四

如何理解中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大？

2018年11月5日至十日，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海驚艷亮相。全球172個(gè)國(guó)家，地區(qū)和國(guó)際組織參會(huì)。3600多家企業(yè)參展。展覽總面積達(dá)30萬(wàn)平方米，超過(guò)40萬(wàn)名境內(nèi)外采購(gòu)商到會(huì)洽談采購(gòu)。作為迄今為止世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)。進(jìn)博會(huì)已成功舉辦三屆。展覽面積逐年擴(kuò)大，成交額不斷提升，國(guó)際影響日益凸顯。舉辦進(jìn)博會(huì)是中國(guó)推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的重大決策。是中國(guó)主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的重大舉措。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。這是中國(guó)對(duì)世界的鄭重承諾。充分彰顯了以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的大國(guó)形象和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。中國(guó)擁有5000多年的燦爛文明，在一段很長(zhǎng)的歷史時(shí)間里都處于世界前列。然而，近代兩三百年的封閉曾經(jīng)造成了我們的落伍。新中國(guó)成立以后，受制于特定歷史條件，中國(guó)仍然處于相對(duì)封閉的環(huán)境當(dāng)中。改革開(kāi)放以來(lái)。我們堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了我國(guó)從封閉，半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。從設(shè)立深圳，珠海，汕頭，廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)到開(kāi)放大連青島等14個(gè)沿海港口城市。再到設(shè)立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開(kāi)發(fā)開(kāi)放上海浦東。

我國(guó)對(duì)外開(kāi)放不斷向縱深發(fā)展。逐步形成從沿海到沿江，從沿邊到內(nèi)陸，多層次多渠道全方位開(kāi)放的新格局。2001年加入世界貿(mào)易組織是中國(guó)深度參與經(jīng)濟(jì)全球化的里程碑。標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入歷史新階段。多年來(lái)，中國(guó)積極踐行自由貿(mào)易理念。全面履行入世承諾，大幅開(kāi)放市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)更廣互利共贏，不僅發(fā)展的自己，而且造福了世界。歷史充分證明，以開(kāi)放促改革促發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。黨的十八大以來(lái)，我們黨統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。對(duì)外開(kāi)放取得新的重大成就。2013年，習(xí)近平總書(shū)記提出一帶一路倡議，備受?chē)?guó)際社會(huì)關(guān)注，沿線國(guó)家廣泛響應(yīng)。截至2021年初。共有140個(gè)國(guó)家和31個(gè)國(guó)際組織與我國(guó)簽署了205份合作文件?；拘纬闪肆?/span>廊六路多國(guó)多港的互聯(lián)互通架構(gòu)。以一帶一路建設(shè)為重點(diǎn)，我國(guó)推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。與此同時(shí)，我國(guó)先后設(shè)立21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化，便利化政策。建設(shè)海南自由貿(mào)易港，打造引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的鮮明旗幟和重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)。累計(jì)于26個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署19個(gè)自貿(mào)協(xié)定。特別是區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。rcep涵蓋全球人口，經(jīng)濟(jì)總量和對(duì)外貿(mào)易約30%。是全球規(guī)模最大，最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)區(qū)。

中國(guó)在對(duì)外開(kāi)放中展現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)。連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器，促進(jìn)了人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。事實(shí)有力的說(shuō)明，開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)志，是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球市場(chǎng)萎縮，國(guó)際交往受限，一些國(guó)家保護(hù)主義，單邊主義盛行。肆虐全球的新冠肺炎疫情對(duì)世界各國(guó)和全球秩序造成前所未有的沖擊。人們不禁產(chǎn)生疑問(wèn)，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)是否會(huì)關(guān)上，開(kāi)放之路還能走多遠(yuǎn)？習(xí)近平總書(shū)記深刻指出。古往今來(lái)，人類(lèi)從閉塞走向開(kāi)放，從隔絕走向融合，是不可阻擋的時(shí)代潮流。歷史大使浩浩蕩蕩，經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)，融入世界經(jīng)濟(jì)是歷史大方向。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就必須敢于到世界市場(chǎng)的汪洋大海中去游泳。如果永遠(yuǎn)不敢到大海中去驚風(fēng)雨見(jiàn)世面，總有一天會(huì)在大海中溺水而亡。過(guò)去40多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的。未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也必須在更加開(kāi)放的條件下進(jìn)行。對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策不僅要堅(jiān)持，而且要更好堅(jiān)持。中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不僅不會(huì)關(guān)閉，而且會(huì)越開(kāi)越大。新形勢(shì)下，我們要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。形成國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力。從歷史的長(zhǎng)鏡頭來(lái)看，中國(guó)發(fā)展是屬于全人類(lèi)進(jìn)步的偉大事業(yè)。

今日之中國(guó)，不僅是中國(guó)之中國(guó)，而且是世界之中國(guó)。我們推動(dòng)更高水平開(kāi)放的腳步不會(huì)停滯，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的腳步不會(huì)停滯。未來(lái)至中國(guó)必將以更加開(kāi)放的姿態(tài)擁抱世界，必將同世界形成更加良性的互動(dòng)。帶來(lái)更加進(jìn)步繁榮的中國(guó)和世界。

三十五

為什么說(shuō)一些回頭浪的逆流，擋不住經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流？英國(guó)公投脫歐，美國(guó)頻頻退群？近年來(lái)，單邊主義，保護(hù)主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。特別是新冠肺炎疫情在全球蔓延。一些國(guó)家采取了封城封國(guó)的舉措，對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程帶來(lái)重大考驗(yàn)。也令那些去全球化，逆全球化言論和行為甚囂塵上。那么，不禁會(huì)問(wèn)，經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)不會(huì)因此停滯甚至終結(jié)？習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)定的指出，經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。盡管會(huì)出現(xiàn)一些回頭浪，會(huì)遇到很多淺灘暗礁。但大江大河奔騰向前的勢(shì)頭，是誰(shuí)也阻擋不了的。經(jīng)濟(jì)全球化這一概念雖然是冷戰(zhàn)結(jié)束以后才流行起來(lái)的，但這樣的發(fā)展趨勢(shì)并不是什么新東西。早在19世紀(jì)，馬克思恩格斯。在德意志意識(shí)形態(tài)，共產(chǎn)黨宣言，1857-1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿，資本論等著作中。就詳細(xì)論述了世界貿(mào)易，世界市場(chǎng)，世界歷史等問(wèn)題。馬克思恩格斯指出。資產(chǎn)階級(jí)由于開(kāi)拓了世界市場(chǎng)，是一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了。各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式交往，以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅的越是徹底，歷史也就越是成為世界歷史。馬克思恩克斯的這些洞見(jiàn)和論述深刻揭示了經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)邏輯和過(guò)程。指明了經(jīng)濟(jì)全球化不是哪些人哪些國(guó)家人為造出來(lái)的。而是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)之路?；赝麣v史。經(jīng)濟(jì)全球化大致經(jīng)歷了殖民擴(kuò)張和世界市場(chǎng)形成階段。兩個(gè)平行世界市場(chǎng)階段目前已經(jīng)引進(jìn)到經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展階段。當(dāng)今世界已經(jīng)成為你中有我，我中有你的地球村。各國(guó)逐漸形成利益共同體，責(zé)任共同體，命運(yùn)共同體。經(jīng)濟(jì)全球化為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。促進(jìn)了商品和資本流動(dòng)，科技和文明進(jìn)步。各國(guó)人民交往，人類(lèi)經(jīng)濟(jì)交往比過(guò)去任何時(shí)候都更深入更廣泛。各國(guó)相互聯(lián)系和彼此依存比過(guò)去任何時(shí)候都更頻繁，更緊密。盡管世界經(jīng)濟(jì)時(shí)有波折起伏，但各國(guó)走向開(kāi)放，走向融合的大趨勢(shì)是不會(huì)改變的。同時(shí)，也要看到，經(jīng)濟(jì)全球化并非萬(wàn)能靈藥，也存在不足和問(wèn)題。但我們不能就此把他一棍子打死。經(jīng)濟(jì)全球化曾經(jīng)被人們視為阿里巴巴的山洞，現(xiàn)在又被不少人看作潘多拉的盒子。一些逆全球化的論調(diào)把困擾世界的問(wèn)題簡(jiǎn)單歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化。既不符合事實(shí)，也無(wú)助于問(wèn)題解決。比如，國(guó)際金融危機(jī)并不是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然產(chǎn)物。而是金融資本過(guò)度逐利，金融監(jiān)管?chē)?yán)重缺失的結(jié)果，不能從一時(shí)一己之力看待經(jīng)濟(jì)全球化。也不能從一城一隅之思推崇逆全球化。世界經(jīng)濟(jì)的大海。你要還是不要，都在那兒，是回避不了的。向人類(lèi)切斷各國(guó)經(jīng)濟(jì)的資金流技術(shù)流產(chǎn)品流產(chǎn)業(yè)流人員流。讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊，小河流是不可能的，也是不符合歷史潮流的。貿(mào)易戰(zhàn)不可取，因?yàn)椴粫?huì)有贏家。經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義更要不得。因?yàn)檫@將損害國(guó)際社會(huì)共同利益，最終也將搬起石頭砸自己的腳。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮。國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，國(guó)際社會(huì)面臨的新課題，新挑戰(zhàn)與日俱增，人類(lèi)再次站在了歷史的十字路口。面對(duì)這些問(wèn)題，不能因噎廢食，動(dòng)輒采取保護(hù)主義，單邊主義措施。不能采取以鄰為壑的自私做法。正確的選擇是。堅(jiān)持合作共贏理念，信任而不是猜忌，攜手而不是揮拳，協(xié)商而不是謾罵。充分利用一切機(jī)遇。合作應(yīng)對(duì)一切挑戰(zhàn)，引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化走向，消解經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響。讓發(fā)展成果公平匯集不同國(guó)家，不同階層不同人群。中國(guó)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定力量。習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)的發(fā)展是世界的機(jī)遇，中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，更是貢獻(xiàn)者。改革開(kāi)放以來(lái)，我們抓住經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)同世界關(guān)系的歷史性變革。快速發(fā)展的中國(guó)給世界各國(guó)帶來(lái)了巨大發(fā)展機(jī)遇。已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，被認(rèn)為是世界上推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化的最大旗手。中國(guó)將與各國(guó)以及國(guó)際組織攜手努力形成更加包容的全球智力，更加有效的多邊機(jī)制。更加積極的區(qū)域合作，共同把全球市場(chǎng)的蛋糕做大，把全球共享的機(jī)制做實(shí)，把全球合作的方式做活。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放，包容，普惠，平衡，共贏的方向發(fā)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的大事，像鴕鳥(niǎo)一樣把頭埋在沙里假裝視而不見(jiàn)?；蛳?/span>堂吉訶德一樣揮舞長(zhǎng)矛加以抵制，都違背了歷史規(guī)律。那些逆全球化的回頭浪，盡管激起了幾朵浪花。但阻擋不了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，阻擋不了經(jīng)濟(jì)全球化的大潮。我們要站在歷史正確的一邊，同全球伙伴攜起手來(lái)，共同努力，通力合作。在共建創(chuàng)新包容的開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)中，開(kāi)創(chuàng)人類(lèi)更加美好的未來(lái)。

三十六

如何理解全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命？

2020年5月28日，明確了幾代人期盼的中華人民共和國(guó)民法典。由13屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)。c位出場(chǎng)的民法典作為新中國(guó)成立以來(lái)第一部以法典命名的法律，被譽(yù)為社會(huì)生活的百科全書(shū)。新時(shí)代人民權(quán)利的宣言書(shū)，是推進(jìn)全面依法治國(guó)的重大標(biāo)志性成果。全面依法治國(guó)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康。事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記明確指出。全面依法治國(guó)是國(guó)家治理領(lǐng)域異常廣泛而深刻的革命。法者，治之端也，法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。從歷史上看，國(guó)家強(qiáng)盛往往同法治相伴而生。古巴比倫國(guó)王漢謨拉比統(tǒng)一全國(guó)法令。制定人類(lèi)歷史上第一部成文《漢謨拉比法典》。推動(dòng)古巴比倫王國(guó)進(jìn)入上古兩河流域的全盛時(shí)代。唐太宗以奉法為治國(guó)之重，一部《貞觀律》成就了貞觀之治。在《貞觀律》基礎(chǔ)上修訂而成的《唐律疏議》。為大唐盛世奠定了法律基石，成為中華法系的典范。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的事實(shí)證明。依法治理是最可靠，最穩(wěn)定的治理。什么時(shí)候重視法治，法治昌明什么時(shí)候就國(guó)泰尼安什么時(shí)候忽視法治，法治松弛什么時(shí)候就國(guó)亂民怨。

我們黨對(duì)法治的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索經(jīng)歷了一個(gè)不斷深化的過(guò)程。新中國(guó)成立初期，我們黨在廢除舊法統(tǒng)的同時(shí)。積極運(yùn)用新民主主義革命時(shí)期根據(jù)地法制建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。抓緊建設(shè)社會(huì)主義法治，初步奠定了社會(huì)主義法治的基礎(chǔ)，后來(lái)社會(huì)主義法治建設(shè)走過(guò)一段彎路。改革開(kāi)放新時(shí)期。我們黨把依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。把依法執(zhí)政確定為黨治國(guó)理政的基本方式，推動(dòng)依法治國(guó)取得重大進(jìn)展。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨明確提出全面依法治國(guó)。并將其納入四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，予以有力推進(jìn)。在這一過(guò)程中。以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出一系列全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。形成習(xí)近平法治思想。深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)，怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)的一系列重大問(wèn)題。指導(dǎo)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革，取得歷史性成就。全面依法治國(guó)是解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的重大問(wèn)題。促進(jìn)社會(huì)公平正義，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。當(dāng)前我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定形勢(shì)總體是好的，但發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決。人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾凸顯，黨風(fēng)政風(fēng)也存在一些不容忽視的問(wèn)題。其中大量矛盾和問(wèn)題與有法不依執(zhí)法不嚴(yán)，違法不糾相關(guān)。比如一度引起社會(huì)廣泛關(guān)注的長(zhǎng)春長(zhǎng)生疫苗造假案。背后重要原因是法治不彰，把法律法規(guī)當(dāng)兒戲。

祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題就是在立法上放水，執(zhí)法上放棄。才導(dǎo)致了生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞的結(jié)果。隨著時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展。人民群眾對(duì)法治的要求越來(lái)越高，依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出，作用更加重大。全面依法治國(guó)既是立足于解決我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)考量。也是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。這就要求我們。站在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局的戰(zhàn)略高度來(lái)定位法治布局，法治逆行，法治。為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供根本性，全局性，長(zhǎng)期性的制度保障。確保我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。全面依法治國(guó)是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托，發(fā)揮著重要的引領(lǐng)，規(guī)范和保障作用。全面依法治國(guó)重在全面二字，是一個(gè)系統(tǒng)工程。要求通過(guò)固根基揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)各方面制度更加成熟，更加定型。逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理制度化，程序化，規(guī)范化，法治化。從依法治國(guó)到全面依法治國(guó)，從社會(huì)主義法律體系到社會(huì)主義法治體系。從有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。到科學(xué)立法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，全民守法。法治建設(shè)的思路越來(lái)越清晰，定位越來(lái)越精準(zhǔn)，舉措越來(lái)越到位。可以說(shuō)全面依法治國(guó)是社會(huì)主義法治建設(shè)的全面升級(jí)版。

不論在法治理念上還是在戰(zhàn)略部署上，都是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命。全面依法治國(guó)既是深刻的社會(huì)變革，也是長(zhǎng)期而重大的歷史任務(wù)。在四個(gè)全面戰(zhàn)略布局中。全面依法治國(guó)具有基礎(chǔ)性，保障性作用，必須更加重視法治，例行法治。要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。堅(jiān)持依法治國(guó)，依法執(zhí)政，依法行政，共同推進(jìn)。堅(jiān)持法治國(guó)家，法治政府，法治社會(huì)。一體建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)立法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，全民守法。不斷把法治中國(guó)建設(shè)推向前進(jìn)。

三十七

如何理解中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路

2020年7月底，北京市朝陽(yáng)區(qū)花家地甲一號(hào)法制日?qǐng)?bào)社大樓外墻上。工人師傅們將法制日?qǐng)?bào)四個(gè)金色大字中的制字更換了一治。8月1日，創(chuàng)刊40年的法制日?qǐng)?bào)更名為法治日?qǐng)?bào)。從制到治一字之變，體現(xiàn)了對(duì)全面依法治國(guó)認(rèn)識(shí)的深化。也折射出堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的歷史性進(jìn)步。推進(jìn)全面依法治國(guó)，必須走對(duì)路。南轅北轍的預(yù)言告訴我們，做任何事情都要首先認(rèn)準(zhǔn)方向。找準(zhǔn)道路，否則就會(huì)事與愿違，犯根本性的錯(cuò)誤。法治建設(shè)更是如此。如果路走錯(cuò)了，那再提什么要求和舉措也都沒(méi)有意義了。在法治問(wèn)題上，沒(méi)有最優(yōu)模式，也沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)版本，只有適合自己的才是最好的。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)。是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。習(xí)近平總書(shū)記指出，具體講，我國(guó)法制建設(shè)的成就，大大小小，可以列舉出十幾條幾十條。但歸結(jié)起來(lái)，就是，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這一條。走這條法治道路是歷史的必然結(jié)論。要不要走法治道路，走什么樣的法治道路是近代以來(lái)中國(guó)人民面臨的歷史性課題。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，許多仁人志士，也曾想變法圖強(qiáng)，但都以失敗告終。法治只是凈花水月。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行新民主主義革命的偉大斗爭(zhēng)中，不斷探索適合中國(guó)國(guó)情的法治道路。我們黨在中央蘇區(qū)，陜甘寧邊區(qū)等局部地區(qū)。就制定實(shí)施了涉及土地，婚姻，勞動(dòng)，財(cái)經(jīng)等方面的法律。新中國(guó)成立后，我們廢除了國(guó)民黨，六法全書(shū)等舊法統(tǒng)。在共同綱領(lǐng)和五四憲法的基礎(chǔ)上，確立了新中國(guó)的憲法制度和立法行政司法體制。我國(guó)社會(huì)主義法治實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越和根本性轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨深刻總結(jié)法治建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。最終走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國(guó)。作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)基本方略。始終強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)，立法，保證執(zhí)法，支持司法，帶頭守法在新時(shí)代不斷堅(jiān)持和拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明這條道路走得通，走得對(duì)，走得好。只有堅(jiān)定走這條道路，才能建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。走這條法治道路是由我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)所決定的。翻開(kāi)我國(guó)憲法總綱第一條，就明確規(guī)定社會(huì)主義制度使中華人民共和國(guó)的根本制度。這一根本制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證了人民在全面依法治國(guó)中的主體地位。這是我們的制度優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等。能夠保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定通過(guò)各種途徑和形式。管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。只有始終堅(jiān)持以人民為中心，才能真正實(shí)現(xiàn)法治保障人民權(quán)益的根本目的。走這條法治道路，是立足我國(guó)基本國(guó)情的必然選擇。為國(guó)也，觀俗立法則治，察國(guó)事本則宜。世界上沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的法治道路，走什么樣的法治道路脫離不開(kāi)一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情。從已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家發(fā)展歷程看。英國(guó)，美國(guó)，法國(guó)等西方國(guó)家適應(yīng)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化發(fā)展需要。經(jīng)過(guò)一二百年乃至二三百年內(nèi)生演化，逐步實(shí)現(xiàn)法制化。就我們這個(gè)14億人口的社會(huì)主義大國(guó)而言。要在較短時(shí)間內(nèi)建成法治國(guó)家，沒(méi)有可以奉為金科玉律的教科書(shū)。也沒(méi)有可以對(duì)中國(guó)人民頤指氣使的教師爺。我們有我們的歷史文化傳統(tǒng)，也有我們自己長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路一個(gè)鮮明特點(diǎn)。就是汲取我國(guó)古代德行相符，儒法并用等思想精華。始終堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。特殊的國(guó)情，特殊的法律文化決定了我們必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，走自己的法治道路。從國(guó)情實(shí)際出發(fā)，不等于關(guān)起門(mén)來(lái)搞法制。我們要堅(jiān)持以我為主，為我所用，認(rèn)真鑒別，合理吸收世界上優(yōu)秀的法治文明成果。

走好這條法治道路，必須頭腦清醒，立場(chǎng)堅(jiān)定。每一條法治道路底下都有一種政治立場(chǎng)。每一種法制模式當(dāng)中都有一種政治邏輯。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義？就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。這充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)，具有鮮明的中國(guó)特色，實(shí)踐特色，時(shí)代特色。再走什么樣的法治道路這個(gè)根本問(wèn)題上。我們絕不照搬照抄別國(guó)模式和做法，絕不走西方憲政三權(quán)鼎立，司法獨(dú)立的路子。要樹(shù)立自信，保持定力，在中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路上堅(jiān)毅前行。

三十八

如何理解公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線？

獬豸是中國(guó)古代神話傳說(shuō)中的法獸。據(jù)《論衡》中描述，其雙目明亮有神，獨(dú)角能辨是非曲直，能識(shí)善惡忠奸。有勇猛，公正的意義。在我國(guó)一些法院門(mén)口往往能看到獬豸的雕像，象征著對(duì)公平正義的守護(hù)。

公平正義是法治的生命線，是司法的靈魂，是人民群眾感知法治建設(shè)的一把尺子。推進(jìn)全面依法治國(guó)，要緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義來(lái)進(jìn)行。把這一價(jià)值追求貫穿到立法，執(zhí)法，司法守法的全過(guò)程和各方面。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。

習(xí)近平總書(shū)記指出。所謂公正司法，就是受到侵害的權(quán)利一定會(huì)得到保護(hù)和救濟(jì)。違法犯罪活動(dòng)一定要受到制裁和懲罰。在法治的各環(huán)節(jié)中，司法決定具有終局性的作用。權(quán)力的最終救濟(jì)，糾紛的最終解決是在司法環(huán)節(jié)。作為最后一道防線，公正司法對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義具有重要引領(lǐng)作用。一旦這道防線被沖破，出現(xiàn)司法不公現(xiàn)象，就會(huì)對(duì)社會(huì)公平正義帶來(lái)致命破壞。習(xí)近平總書(shū)記曾多次引用英國(guó)哲學(xué)家培根的話來(lái)說(shuō)明司法不公的危害性。一次不公正的裁判，其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律，好比污染了水流。而不公正的審判則毀壞法律，好比污染了水源。

這其中的道理是非常深刻的。執(zhí)法司法中，萬(wàn)分之一的失誤對(duì)于當(dāng)事人就是百分之百的傷害。人民群眾每一次求告無(wú)門(mén)，每一次經(jīng)歷冤假錯(cuò)案。損害的都不僅僅是他們的合法權(quán)益，更是法治的尊嚴(yán)，社會(huì)的公平正義。公正司法事關(guān)人民切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，是我國(guó)司法工作的內(nèi)在追求和價(jià)值目標(biāo)。

我們黨一向高度重視推進(jìn)公正司法，特別是黨的十八大以來(lái)。黨中央深入推進(jìn)司法體制改革，采取各種有力舉措。如設(shè)立最高人民法院巡回法庭。建立并全面實(shí)施檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任調(diào)查問(wèn)責(zé)制等。在推進(jìn)公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義方面取得顯著成效。呼格吉勒?qǐng)D案，聶樹(shù)斌案，念兵案等一批司法不公的典型案件得到依法糾正。正義得以身張。受到人民群眾廣泛贊譽(yù)和熱烈擁護(hù)。但是也要看到。由于多種因素影響。現(xiàn)實(shí)中還存在一些司法不公，冤假錯(cuò)案，司法腐敗以及金錢(qián)案，權(quán)利案，人行案等問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)。要懂得100-1=0的道理。一個(gè)錯(cuò)案的負(fù)面影響足以摧毀99個(gè)公正裁判積累起來(lái)的良好形象。要依法公正對(duì)待人民群眾的訴求，解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問(wèn)題。讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

推進(jìn)公正司法，必須堅(jiān)持司法為民。司法工作的成效如何，說(shuō)一千道一萬(wàn)要由人民來(lái)評(píng)判。要重點(diǎn)解決好損害群眾權(quán)益的突出問(wèn)題。絕不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理，絕不允許讓普通群眾打不起官司。絕不允許濫用權(quán)力，侵犯群眾合法權(quán)益。絕不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。推進(jìn)陽(yáng)光司法，以公開(kāi)促公正，以透明保廉潔，增強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)。依法及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法司法依據(jù)，程序，流程，結(jié)果和裁判文書(shū)。讓暗箱操作沒(méi)有空間，讓司法腐敗無(wú)法藏身。還要看到司法工作也是做群眾工作。要堅(jiān)持以法為據(jù)，以禮服人，以情感人，讓當(dāng)事人勝敗皆民心服口服。推進(jìn)公正司法，必須深化司法體制改革。

深化司法體制改革，一個(gè)重要目的是提高司法公信力。讓司法真正發(fā)揮維護(hù)社會(huì)公平正義最后一道防線的作用。要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一權(quán)力制約，公開(kāi)公正，尊重程序的要求。從確保依法獨(dú)立，公正行使審判權(quán)，檢查權(quán)。健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)，司法保障制度三個(gè)方面。著力破解體制性，機(jī)制性保障性障礙，不斷提高司法公信力。深化司法體制綜合配套改革。完善審判制度，檢查制度，全面落實(shí)司法責(zé)任制，確保司法公正，高效權(quán)威。司法活動(dòng)具有特殊的性質(zhì)和規(guī)律，對(duì)司法人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，職業(yè)操守都有著很高的要求。司法人員要肩扛公正天平，手持正義之見(jiàn)。以至公無(wú)私之心，行正大光明之事。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要旗幟鮮明，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。絕不容許利用職權(quán)干預(yù)司法，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督。把對(duì)司法權(quán)的法律監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督，輿論監(jiān)督。落實(shí)到位，讓公正司法真正成為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。

三十九

為什么說(shuō)我們堅(jiān)持的依憲治國(guó)，依憲執(zhí)政與西方所謂的憲政本質(zhì)上是不同的？

我宣誓忠于中華人民共和國(guó)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)。2018年3月17日，雄偉的人民大會(huì)堂里，國(guó)徽高懸號(hào)角響起。全票當(dāng)選國(guó)家主席，中央軍委主席的習(xí)近平總書(shū)記，自信而堅(jiān)毅的走上宣誓臺(tái)。左手扶案，中華人民共和國(guó)憲法，右手舉拳莊嚴(yán)宣誓。這是第一次在全國(guó)人民代表大會(huì)上舉行的憲法宣誓。貞貞誓言體現(xiàn)了我們黨對(duì)憲法的自覺(jué)尊崇，對(duì)依憲治國(guó)，依憲執(zhí)政的鄭重承諾。憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持依法治國(guó)，首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)。堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。近代以來(lái)，圍繞憲法立憲，中國(guó)嘗試過(guò)君主立憲制。議會(huì)制，多黨制，總統(tǒng)制等各種政治制度，但最終都以失敗告終。歷史證明，西方憲政這條路在中國(guó)根本走不通。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐探索和理論思考。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民成功開(kāi)辟。堅(jiān)持和拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。我國(guó)現(xiàn)行憲法是在深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義革命建設(shè)改革的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定。和不斷完善的是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期奮斗，歷史邏輯，理論邏輯，實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果。我國(guó)憲法以根本法的形式確立了中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

規(guī)定我國(guó)的國(guó)體是人民民主專(zhuān)政，政體是人民代表大會(huì)制度。我們說(shuō)堅(jiān)持依憲治國(guó)，依憲執(zhí)政，就包括堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖。堅(jiān)持憲法確定的人民民主專(zhuān)政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的正體，不動(dòng)搖。我們堅(jiān)持著依憲治國(guó)，依憲執(zhí)政，與西方所謂的憲政本質(zhì)上是不同的。馬克思主義認(rèn)為，憲法作為上層建筑，是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。資本主義的憲法及其確立的政治制度是以私有制為基礎(chǔ)的資本，決定著社會(huì)機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)。不論是君主力限制還是議會(huì)制總統(tǒng)制都沒(méi)有改變資本主義國(guó)家政治統(tǒng)治的本質(zhì)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的憲法，是中國(guó)歷史上第一部真正意義上的人民憲法。具有鮮明的社會(huì)主義屬性，體現(xiàn)了全體人民的共同意志，得到最廣大人民擁護(hù)和遵循。實(shí)現(xiàn)了黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。堅(jiān)持依憲治國(guó)，依憲執(zhí)政。要不折不扣貫徹實(shí)施憲法，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。維護(hù)最廣大人民根本利益，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)憲法最顯著的特征，也是我國(guó)憲法得到全面貫徹實(shí)施的根本保證。依憲治國(guó)，依憲執(zhí)政絕不是削弱，否定和放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)。而是強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律。黨自身也必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。我們堅(jiān)持的依憲治國(guó)，依憲執(zhí)政，不能用憲政來(lái)指代。在當(dāng)代中國(guó)，憲政這個(gè)概念是不適用的。

現(xiàn)在，一些人打出憲政牌就是通過(guò)對(duì)憲政這一政治概念進(jìn)行學(xué)術(shù)包裝。拿西方憲政的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)幫助我們，攻擊我們不是憲政國(guó)家，法治國(guó)家。把黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家打入專(zhuān)制國(guó)家甚至專(zhuān)制國(guó)家的另類(lèi)。用所謂憲政架空中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。任何人以任何借口否定中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義根本制度都是錯(cuò)誤的，有害的。都是絕對(duì)不能接受的，也是從根本上違反憲法的。一定要認(rèn)清。我們堅(jiān)持的依憲治國(guó)，依憲執(zhí)政依據(jù)的是中華人民共和國(guó)憲法，而不是其他國(guó)家的憲法。盲目的跟著西方所謂憲政跑，無(wú)異于削足適履自毀長(zhǎng)城。進(jìn)入新時(shí)代，全面依法治國(guó)不斷深入推進(jìn)。對(duì)我們黨依憲治國(guó)，依憲執(zhí)政提出了新的更高要求。我們要對(duì)我國(guó)憲法確立的國(guó)家指導(dǎo)思想，發(fā)展道路，奮斗目標(biāo)充滿(mǎn)自信。對(duì)我國(guó)憲法確認(rèn)的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度充滿(mǎn)自信。對(duì)我國(guó)憲法確認(rèn)的我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的社會(huì)主義先進(jìn)文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化充滿(mǎn)自信。要堅(jiān)定憲法自信，增強(qiáng)憲法自覺(jué)，更加注重發(fā)揮憲法的重要作用。堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法保證執(zhí)法，支持司法帶頭守法。把依法治國(guó)，依法執(zhí)政，依法行政統(tǒng)一起來(lái)。完善全面貫徹實(shí)施憲法的體制機(jī)制，不斷提高依憲治國(guó)，依憲執(zhí)政能力和水平。

四十

為什么說(shuō)"黨大還是法大"是個(gè)偽命題？

在推進(jìn)全面依法治國(guó)的進(jìn)程中，有些人會(huì)產(chǎn)生這樣的疑惑。中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心，但又強(qiáng)調(diào)憲法法律至上，那么。黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治之間到底是什么關(guān)系？有人就此提出所謂黨大還是法大的問(wèn)題。少數(shù)人別有用心的炒作這一命題，其醉翁之意不在酒，實(shí)質(zhì)是把黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治。割裂開(kāi)來(lái)，對(duì)立起來(lái)，最終達(dá)到否定取消黨的領(lǐng)導(dǎo)，否定中國(guó)特色社會(huì)主義制度的目的。這種觀點(diǎn)在思想上是錯(cuò)誤的，在政治上是十分危險(xiǎn)的。習(xí)近平總書(shū)記一針見(jiàn)血的指出。黨大還是法大是一個(gè)政治陷阱，是一個(gè)偽命題。在這個(gè)問(wèn)題上，我們絕不能含糊其辭，語(yǔ)焉不詳，必須講清楚，講透徹，做到正本清源。明辨是非。

黨和法，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)是高度統(tǒng)一的。黨和法的關(guān)系是一個(gè)根本問(wèn)題，法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律。黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。這一論斷抓住了黨和法關(guān)系的要害。依法治國(guó)是我們黨提出來(lái)的。

把依法治國(guó)上升為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，也是我們黨提出來(lái)的。黨一直帶領(lǐng)人民深入推進(jìn)依法治國(guó)，善于通過(guò)黨的政策指導(dǎo)國(guó)家立法、執(zhí)法司法活動(dòng)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化有序推進(jìn)。歷史和實(shí)踐證明，黨和法的關(guān)系處理的好，則法治興。黨興國(guó)家興，處理的不好則法治衰，黨衰國(guó)家衰。當(dāng)年蘇共垮臺(tái)和蘇聯(lián)解體的一個(gè)重要原因就是在西方勢(shì)力的鼓動(dòng)下。蘇聯(lián)從憲法中取消了堅(jiān)持蘇共領(lǐng)導(dǎo)地位的第六條。結(jié)果是蘇共領(lǐng)導(dǎo)成了偽憲，最后只能解散，導(dǎo)致亡黨，亡國(guó)。這個(gè)教訓(xùn)極其深刻。在社會(huì)主義國(guó)家，法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠法治。黨和法不存在誰(shuí)大誰(shuí)小的問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單比較。黨和法的關(guān)系是政治和法治關(guān)系的集中反應(yīng)。法治當(dāng)中有政治沒(méi)有脫離政治的法治。不同性質(zhì)的政治制度決定了不同形態(tài)的法治體系。我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，這是我們的法治，同西方資本主義國(guó)家的法治最大的區(qū)別。離開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，社會(huì)主義法治國(guó)家就建不起來(lái)。我們推進(jìn)全面依法治國(guó)，絕不是要虛化，弱化甚至動(dòng)搖否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。而是為了進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位，改善黨的執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力，保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。對(duì)于那些故意挖坑設(shè)陷阱的形形色色論調(diào)，一定要有戰(zhàn)略定力。旗幟鮮明的宣誓政治立場(chǎng)，表明政治態(tài)度。要始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)，厲行法治。加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持 三統(tǒng)一 四善于 健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制。推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化法治化，通過(guò)法治保障黨的路線方針政策有效實(shí)施。

我們說(shuō)不存在黨大還是法大的問(wèn)題，是把黨做一個(gè)執(zhí)政整體而言的。是指黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位而言的。具體到每個(gè)黨政組織，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,就必須服從和遵守憲法法律，就不能以黨自居，就不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個(gè)人以言代法，以權(quán)壓法，徇私枉法的擋箭牌。這個(gè)界限一定要?jiǎng)澐智宄?/span>

如果說(shuō)黨大還是法大，是一個(gè)偽命題。那么，對(duì)各級(jí)黨政組織，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，權(quán)大還是法大則是一個(gè)真命題。縱觀人類(lèi)政治文明史，權(quán)力是一把雙刃劍。在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國(guó)家和人民。各級(jí)黨政組織，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，是上下左右有界受控的。不是可以為所欲為，隨心所欲的。要把例行法治作為治本之策，把權(quán)力運(yùn)行的規(guī)矩立起來(lái)，講起來(lái)，熟起來(lái)。真正做到誰(shuí)把法律當(dāng)兒戲，誰(shuí)就必然要受到法律的懲罰。善禁者，先禁其身，而后人。不善禁者，先禁人而后身。領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國(guó)家立法權(quán)，行政權(quán)，監(jiān)察權(quán)，司法權(quán)。是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。要做遵法，學(xué)法，守法用法的模范。不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式，深化改革，推動(dòng)發(fā)展，化解矛盾。維護(hù)穩(wěn)定，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化。不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)法律的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者，自覺(jué)遵守者，堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

四十一

為什么說(shuō)全面從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)偉大的自我革命？

2019年10月1日，在慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年群眾游行隊(duì)伍中。以鮮紅的巨大黨章模型為主體的從嚴(yán)治黨方陣走過(guò)天安門(mén)廣場(chǎng)。彩車(chē)上中央八項(xiàng)規(guī)定精神。不忘初心，牢記使命等重要元素格外引人注目。生動(dòng)展現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨取得的重大成果。從黨的十八大到2019年底。全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題33.3萬(wàn)起。立案審查中管干部414人。廳局級(jí)干部1.8萬(wàn)人，現(xiàn)處級(jí)干部13.7萬(wàn)人。為什么我們黨要以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨？為什么我們黨勇于刀刃向內(nèi)，拿自己開(kāi)刀？打鐵必須自身硬，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨。必須探索出一條黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我革命的有效路徑。這關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)成敗，關(guān)乎我們能不能跳出歷史周期率。勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)。馬克思主義政黨以實(shí)現(xiàn)人的自由，全面發(fā)展和解放全人類(lèi)為己任。要實(shí)現(xiàn)這樣的崇高使命，永葆先進(jìn)性和純潔性。就必須一刻不放松的解決自身存在的問(wèn)題，以徹底的自我革命來(lái)推動(dòng)深刻的社會(huì)革命。正如馬克思指出的：無(wú)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)革命與其他革命不同之處就在于。他自己批評(píng)自己，并靠批評(píng)自己壯大起來(lái)，能勝?gòu)?qiáng)敵者先自勝者也。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨。黨的性質(zhì)決定了我們黨除了國(guó)家民族人民的利益，沒(méi)有任何自己的特殊利益。不謀私利才能謀根本，謀大利才有資格，有底氣，敢于直面問(wèn)題，勇于自我革命。我們黨就是在不斷自我批評(píng)，自我革命中成長(zhǎng)成熟的。一次次拿起手術(shù)刀革除自身的病癥。一次次靠自己解決了自身問(wèn)題，攻克了一個(gè)又一個(gè)看似不可攻克的難關(guān)。歷史深刻昭示我們。必須不斷進(jìn)行自我革命，同一切影響黨的先進(jìn)性，弱化黨的純潔性的問(wèn)題，做堅(jiān)決斗爭(zhēng)。實(shí)現(xiàn)自我進(jìn)化，自我完善，自我革新，做提高。這既是我們黨長(zhǎng)期以來(lái)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)。也是我們黨區(qū)別于世界上其他政黨最顯著的標(biāo)志。

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的建設(shè)面臨更加艱巨而繁重的任務(wù)。一方面，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。對(duì)我們黨提出了前所未有的新挑戰(zhàn)，新要求。另一方面。黨面臨的長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)，改革開(kāi)放考驗(yàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)，外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的，復(fù)雜的。面臨的精神懈怠危險(xiǎn)能力不足危險(xiǎn)脫離群眾危險(xiǎn)消極腐敗危險(xiǎn)是尖銳的，嚴(yán)峻的。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出。我們黨作為世界第一大黨，沒(méi)有什么外力能夠打倒我們。能夠達(dá)到我們的只有我們自己，物必先腐而后蟲(chóng)生。要保證我們黨永葆生氣活力，擔(dān)負(fù)起新時(shí)代的歷史使命，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨。就必須以革命者必先自我革命的堅(jiān)定意志和決心。繼續(xù)推進(jìn)自我革命，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

全面從嚴(yán)治黨以其豐富內(nèi)涵詮釋了自我革命的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)。要害在治。全面就是管權(quán)黨，質(zhì)權(quán)黨。面向全體黨員，黨組織覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，各個(gè)方面各個(gè)部門(mén)。重點(diǎn)是抓住關(guān)鍵，少數(shù)。嚴(yán)就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、常管常嚴(yán)。治就是從黨中央到地方各級(jí)黨委、從中央部委，國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組黨委到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任。黨委書(shū)記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)知識(shí)，必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)。各級(jí)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。全面從嚴(yán)治黨要求增強(qiáng)系統(tǒng)性，預(yù)見(jiàn)性，創(chuàng)造性，實(shí)效性。使從嚴(yán)治黨的一切努力都集中到增強(qiáng)黨自我進(jìn)化，自我完善，自我革新，自我提高能力上來(lái)。集中到提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力。保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性上來(lái)。不斷以勇于自我革命的精神，打造和錘煉自己。實(shí)現(xiàn)管黨市黨真正從寬松軟走向嚴(yán)謹(jǐn)硬。確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。全面從嚴(yán)治黨使我們黨經(jīng)歷革命性鍛造。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入四個(gè)全面戰(zhàn)略布局。把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)的措施貫穿管黨制黨權(quán)過(guò)程和各方面。從實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定改進(jìn)作風(fēng)到構(gòu)建行之有效的全力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系。從反腐敗無(wú)禁區(qū)，全覆蓋，零容忍到一體推進(jìn)，不敢腐，不能腐，不想腐。從開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到建立不忘初心，牢記使命的制度。從嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活到著力營(yíng)造山清水秀的政治生態(tài)。全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。我們黨在刮骨療毒中解決了自身在政治思想、組織，作風(fēng)，紀(jì)律等方面存在的一系列重大問(wèn)題。在激濁揚(yáng)清中，彰顯了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治本色。在革故鼎新中，重塑了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治優(yōu)勢(shì)。通過(guò)行動(dòng)回答了窯洞之問(wèn)，練就了中國(guó)共產(chǎn)黨人自我進(jìn)化的絕世武功。探索出一條長(zhǎng)期執(zhí)政條件下解決自身問(wèn)題，跳出歷史周期率的成功道路。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的做革命任重而道遠(yuǎn)。宜將勝勇追窮寇，不可沽名學(xué)霸王。雖然全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)取得歷史性成就，但還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候。黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的長(zhǎng)期性，復(fù)雜性，嚴(yán)峻性決定了。全面從嚴(yán)治黨，必須一以貫之，持之以恒，不能有差不多了，該松口氣歇歇腳的想法。不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見(jiàn)成效就見(jiàn)好就收的想法。要全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。堅(jiān)持思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治理從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨制度，以徹底的自我革命精神。

以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，把全面從嚴(yán)治黨這場(chǎng)偉大自我革命進(jìn)行到底。

四十二

為什么說(shuō)我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，同時(shí)是馬克思主義革命黨？

1949年3月23日。中共中央機(jī)關(guān)和中國(guó)人民解放軍總部離開(kāi)西柏坡，前往北平。臨行前，毛澤東同志對(duì)身邊的工作人員說(shuō)。我們進(jìn)北平，可不是李自成進(jìn)北平。他們進(jìn)了北平，就變了。我們共產(chǎn)黨人進(jìn)北平是要繼續(xù)革命，建設(shè)社會(huì)主義，直到實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。我們黨一路走來(lái)，從誕生到發(fā)展壯大，從局部執(zhí)政到全國(guó)執(zhí)政，再到長(zhǎng)期執(zhí)政。始終胸懷崇高的革命理想，飽含旺盛的革命精神。然而，一段時(shí)間以來(lái)，流行著這樣一種論調(diào)。就是我們黨已經(jīng)從革命黨轉(zhuǎn)變成了執(zhí)政黨。現(xiàn)在只是執(zhí)政黨，而不再是革命黨了。這個(gè)說(shuō)法不僅在理論上站不住腳，也不符合歷史事實(shí)。在現(xiàn)實(shí)中，更造成了思想上的模糊認(rèn)識(shí)，是錯(cuò)誤和有害的。

關(guān)于馬克思主義執(zhí)政黨和革命黨問(wèn)題，涉及如何正確認(rèn)識(shí)，把握黨的歷史方位。對(duì)這一問(wèn)題，我們黨的正式提法是。我們黨歷經(jīng)革命建設(shè)，改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨。成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨。已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨成為對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，這里面并沒(méi)有區(qū)分革命黨和執(zhí)政黨。并沒(méi)有把革命和執(zhí)政當(dāng)做兩個(gè)截然不同的事情。我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，同時(shí)是馬克思主義革命黨。這揭示了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨與馬克思主義革命黨的辯證統(tǒng)一。對(duì)于馬克思主義政黨來(lái)說(shuō)，革命與執(zhí)政雖各有側(cè)重。但在根本上是一致的，共同反映了馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求。馬克思主義認(rèn)為，革命是歷史的火車(chē)頭，是社會(huì)進(jìn)步和政治進(jìn)步的強(qiáng)大推動(dòng)力。工人革命的第一步就是使無(wú)產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)。在無(wú)產(chǎn)階級(jí)掌握國(guó)家政權(quán)之后，就要建立新的生產(chǎn)關(guān)系。在此基礎(chǔ)上展開(kāi)廣泛而深刻的社會(huì)革命。我們堅(jiān)持革命斗爭(zhēng)，打破一個(gè)舊世界，不是為了革命而革命。而是要奪取政權(quán)，實(shí)現(xiàn)人民翻身做主人。我們堅(jiān)持執(zhí)政為民，建設(shè)一個(gè)新世界。不是為了執(zhí)政而執(zhí)政。而是要推動(dòng)偉大社會(huì)革命，最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義崇高理想。說(shuō)我們黨是馬克思主義革命黨，側(cè)重的是黨的宗旨使命和奮斗目標(biāo)。說(shuō)我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，側(cè)重的是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和治理方式。兩者不可分割，也絕不能分割。從我們黨的歷史來(lái)看，在革命中有執(zhí)政。在執(zhí)政后不忘革命鮮明體現(xiàn)了我們黨既是馬克思主義，執(zhí)政黨，又是馬克思主義革命黨。在帶領(lǐng)人民進(jìn)行浴血奮戰(zhàn)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨就不僅僅是一個(gè)革命黨。在根據(jù)地和解放區(qū)都局部執(zhí)政過(guò)，比如在瑞金成立中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府。在延安成立陜甘寧邊區(qū)政府。

我們黨卓越的社會(huì)動(dòng)員力，影響力。執(zhí)政本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地人民所取得的巨大成就。贏得了黨外民主人士和國(guó)外一些學(xué)者的高度贊譽(yù)。美國(guó)哈佛大學(xué)費(fèi)正青教授在偉大的中國(guó)革命一書(shū)中。稱(chēng)贊共產(chǎn)黨在延安執(zhí)政是具有進(jìn)步意義的民主執(zhí)政。共產(chǎn)黨在延安造就了一個(gè)美好的世外桃源。新中國(guó)成立后。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行社會(huì)主義改造，確立社會(huì)主義基本制度。實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來(lái)最為廣泛深刻的社會(huì)變革。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開(kāi)放這場(chǎng)第二次革命。破除阻礙國(guó)家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙，成功開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路?？v觀黨的發(fā)展歷程，雖然在不同的歷史時(shí)期。我們黨有不同的工作側(cè)重點(diǎn)和主攻方向，但革命與執(zhí)政始終貫穿黨的事業(yè)全過(guò)程。進(jìn)入新時(shí)代，要完成好黨的歷史使命。把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，就必須在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下。始終保持革命精神，革命斗志。將我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了百年的偉大社會(huì)革命繼續(xù)推進(jìn)下去。絕不能因?yàn)閯倮湴?，絕不能因?yàn)槌删投傅。^不能因?yàn)槔щy而退縮。

鄧小平同志說(shuō)過(guò)，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度還需要一個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段。需要我們幾代人，十幾代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈的努力奮斗。這就是說(shuō)。我們要把中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)好，建設(shè)成需要一個(gè)很長(zhǎng)的歷史時(shí)期。我們黨成立百年，在全國(guó)執(zhí)政70多年，黨和國(guó)家事業(yè)取得了巨大進(jìn)步。但我們面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題依然嚴(yán)峻，復(fù)雜。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)。功成名就時(shí)做到居安思危，保持創(chuàng)業(yè)初期那種勵(lì)精圖治的精神狀態(tài)不容易。執(zhí)掌政權(quán)后，做到節(jié)儉內(nèi)斂，鏡中如史，不容易。成型時(shí)期，言以致力防腐戒奢不容易。重大變革關(guān)頭順乎潮流，順應(yīng)民心不容易。我們黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政。就越不能丟掉馬克思主義政黨的本色，越不能忘記黨的初心使命。越不能忘記我們是共產(chǎn)黨人，我們是革命者。不要喪失了革命精神。我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，百年，恰是風(fēng)華正茂。昨天的成功并不代表著今后能夠永遠(yuǎn)成功。過(guò)去的輝煌并不意味著未來(lái)可以永遠(yuǎn)輝煌。我們黨是長(zhǎng)期執(zhí)政的革命黨，也是堅(jiān)持革命的執(zhí)政黨。無(wú)論何時(shí)何處，都要把革命與執(zhí)政統(tǒng)一起來(lái)。在持續(xù)革命中擔(dān)起執(zhí)政使命，在長(zhǎng)期執(zhí)政中實(shí)現(xiàn)革命偉業(yè)。以一往無(wú)前的革命精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而砥礪奮進(jìn)。

四十三

如何理解政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)？

黨的十八大以來(lái)，我們黨依紀(jì)依法查處了一些身居高位的腐敗分子。這些人不僅經(jīng)濟(jì)上貪得無(wú)厭，生活上，浮華墮落。更主要的是，政治上喪失共產(chǎn)黨人的根本立場(chǎng)。結(jié)黨營(yíng)私拉幫結(jié)伙，嚴(yán)重?cái)牧它h的政治生態(tài)。這些反面例子深刻警示我們，政治問(wèn)題任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題。全面從嚴(yán)治黨，首先要注重政治上的要求。求木之長(zhǎng)者，必顧其根本。黨的19大明確提出黨的政治建設(shè)這個(gè)重大命題，強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局并擺在首位。這是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新。體現(xiàn)了我們黨的深遠(yuǎn)考慮，有著充分的理論和實(shí)踐依據(jù)。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。政黨是特定階級(jí)利益的代表。任何政黨都有政治屬性，都有自己的政治使命、政治目標(biāo)，政治追求。以無(wú)產(chǎn)階級(jí)和全人類(lèi)的解放為己任，把鮮明的政治觀點(diǎn)寫(xiě)在自己的旗幟上。是馬克思主義政黨區(qū)別與其他政黨的顯著特征。我們黨作為馬克思主義政黨，具有崇高政治理想，高尚政治追求。從不諱言自己的政治屬性和政治使命。如果黨在政治上的先進(jìn)性喪失了，黨的先進(jìn)性和純潔性就無(wú)從談起。這就是我們把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)的道理所在。

注重從政治上建設(shè)黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。從古田會(huì)議確立思想建黨，政治建軍原則。到黨的七大提出，首先著重在思想上，政治上進(jìn)行建設(shè)。從新中國(guó)成立后，毛澤東同志提出，政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。到改革開(kāi)放后，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)到什么時(shí)候都得講政治。都體現(xiàn)了我們黨從政治上建設(shè)黨的一以貫之的高度自覺(jué)。

習(xí)近平總書(shū)記指出，我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。共產(chǎn)黨不講政治還叫共產(chǎn)黨嗎？百年來(lái)，我們黨之所以能夠保持團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一保持進(jìn)取精神和強(qiáng)大力量。經(jīng)歷各種曲折和失敗而愈挫愈發(fā)奮。同始終堅(jiān)持從政治上建設(shè)黨是密不可分的。黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果。新時(shí)代黨的建設(shè)總要求強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)，思想建設(shè)，組織建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)，紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。這里面，黨的政治建設(shè)是最重要的，基于統(tǒng)領(lǐng)地位是核心，是根本的。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)講過(guò)這樣一個(gè)故事。當(dāng)年紅軍過(guò)草地的時(shí)候，伙夫同志一起床，不問(wèn)今天有沒(méi)有米煮飯。卻先問(wèn)向南走還是向北走。這說(shuō)明，在紅軍隊(duì)伍里。即便是一名炊事員也懂得方向問(wèn)題比吃什么更重要。如果在方向問(wèn)題上出現(xiàn)偏離，就會(huì)犯顛覆性錯(cuò)誤。只有黨的政治建設(shè)抓好了，黨的政治方向，政治立場(chǎng)，政治大局把握住了。

黨的政治能力提高了，黨的建設(shè)才能鑄魂扎根。黨的其他建設(shè)最終的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)必須在政治建設(shè)上。不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引了方向。黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效。把政治建設(shè)擺在首位，抓住了全面從嚴(yán)治黨的根本性問(wèn)題。治其本,朝令而夕從;救其末,百世不改也。

黨的十八大以來(lái)，在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中。我們深刻認(rèn)識(shí)到，黨內(nèi)存在的很多問(wèn)題都同政治問(wèn)題相關(guān)聯(lián)。都是因?yàn)辄h的政治建設(shè)沒(méi)有抓緊沒(méi)有抓實(shí)。不從政治上認(rèn)識(shí)問(wèn)題，解決問(wèn)題就會(huì)陷入頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的被動(dòng)局面。就無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)。全面從嚴(yán)治黨，首先要從政治上看，政治問(wèn)題要從政治上來(lái)解決。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把黨的政治建設(shè)擺在突出位置，加大力度抓。在進(jìn)一步堅(jiān)定政治信仰，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，正風(fēng)肅紀(jì)，反腐懲惡等方面取得明顯成效。形成了鮮明的政治導(dǎo)向。推動(dòng)黨的政治建設(shè)取得重大歷史性成就。同時(shí)，必須清醒看到，黨內(nèi)存在的政治問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。一些同志忽視政治，淡化政治的問(wèn)題還比較突出。我們黨有9100多萬(wàn)名黨員和460多萬(wàn)個(gè)基層黨組織。保持和發(fā)展馬克思主義政黨的政治屬性不是一件容易的事。不能指望泛泛抓一抓，或者集中活力打幾個(gè)戰(zhàn)役就能徹底解決問(wèn)題。黨的政治建設(shè)是一個(gè)永恒課題，來(lái)不得半點(diǎn)松懈，必須常抓不懈。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，首要任務(wù)是堅(jiān)決做到兩個(gè)維護(hù)。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨中央和毛主席用電臺(tái)指揮全黨，全軍。滴答滴答就是黨中央和毛主席的聲音，全黨全軍都無(wú)條件執(zhí)行。新時(shí)代，我們同樣要側(cè)耳傾聽(tīng)那振奮人心的滴答滴答聲。這個(gè)滴答滴答聲，就是黨中央和習(xí)近平總書(shū)記的聲音，必須無(wú)條件執(zhí)行。要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記，黨中央的核心，全黨的核心地位。精確維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信，做到黨中央提倡的，堅(jiān)決響應(yīng)黨中央決定的，堅(jiān)決照辦。黨中央堅(jiān)持的堅(jiān)決杜絕。堅(jiān)決防止和糾正一切偏離兩個(gè)維護(hù)的錯(cuò)誤言行。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種低級(jí)紅，高級(jí)黑現(xiàn)象。高度警惕形形色色的偽忠誠(chéng)兩面人。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，既需要全方位用盡，也需要重點(diǎn)發(fā)力。在黨員干部所需要的各種能力中，政治能力是第一位的。有了過(guò)硬的政治能力。才能做到自覺(jué)在思想上，政治上，行動(dòng)上。同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，要把準(zhǔn)正確政治方向。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度。在這個(gè)問(wèn)題上，絕不能有任何迷糊和動(dòng)搖。黨員干部必須堅(jiān)守一條。凡是有利于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的事，就堅(jiān)定不移做。凡是不利于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的事，就堅(jiān)決不做。要增強(qiáng)政治意識(shí)。善于從政治上看問(wèn)題，善于把握政治大局。不斷提高政治判斷力，政治領(lǐng)悟力，政治執(zhí)行力，練就一雙政治慧眼。對(duì)國(guó)之大者，了然于胸，自覺(jué)加強(qiáng)政治力量，始終做政治上的明白人。老實(shí)人永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

四十四

為什么說(shuō)理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的鈣？

1920年的春夜，在浙江義烏分水塘村的一間柴屋里。一個(gè)小伙子正在奮筆疾書(shū)。媽媽在外面喊著說(shuō)，你吃粽子要加紅糖水吃了嗎？他說(shuō)：吃了，吃了，甜極了。當(dāng)媽媽進(jìn)來(lái)收拾碗筷時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)兒子的嘴上滿(mǎn)是墨汁。原來(lái)，他是蘸著墨汁吃掉粽子的。這個(gè)小伙子叫陳望道，他當(dāng)時(shí)正在翻譯的就是共產(chǎn)黨宣言。習(xí)近平總書(shū)記多次講述這個(gè)故事，指出這就是信仰的味道，信仰的力量。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念。是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的鈣。

堅(jiān)定一項(xiàng)信念始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。堅(jiān)定理想信念是士官馬克思主義政黨，社會(huì)主義國(guó)家的精神力量和前途命運(yùn)的根本問(wèn)題。在英語(yǔ)中，政黨party的詞根意思是部分。也就是一部分人為了自己的利益而組成一個(gè)利益群體。一些人想當(dāng)然的認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨同西方政黨一樣，也是有自己私立的。這個(gè)觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。我們黨除了國(guó)家民族人民的利益，沒(méi)有任何自己的特殊利益。從根本上說(shuō)，馬克思主義政黨不是因利益結(jié)成的政黨。而是以共同理想信念組織起來(lái)的政黨。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的馬克思主義執(zhí)政黨，首先要從堅(jiān)定理想信念做起。信念不牢，地動(dòng)山搖。蘇聯(lián)解體，蘇共垮臺(tái)，東歐巨變就是活生生的例子。蘇共擁有20萬(wàn)黨員時(shí)奪取了政權(quán)。擁有200萬(wàn)黨員時(shí)打敗了希特勒，而擁有近2000萬(wàn)黨員時(shí)卻失去了政權(quán)。歸根到底，就是，理想信念已經(jīng)蕩然無(wú)存了。歷史和現(xiàn)實(shí)都告誡我們，一個(gè)政黨，理想信念堅(jiān)定，就擁有無(wú)比強(qiáng)大的力量。理想，信念淡泊就會(huì)成為巫河之重，風(fēng)一吹就散。同樣的道理。一個(gè)人理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒(méi)有理想信念或理想信念不堅(jiān)定。精神上就會(huì)缺鈣，就會(huì)得軟骨病。

革命理想高于天。中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起，就把馬克思主義寫(xiě)在自己的旗幟上。把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義確立為最高理想。百年來(lái)，無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨人不惜流血犧牲，靠的就是這種信仰，為的就是這個(gè)理想。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛主席一家為革命犧牲六位親人。徐海東大將家族犧牲70多人。賀龍?jiān)獛浀馁R氏宗親中有名有姓的烈士就有2050人。25000里漫漫長(zhǎng)征路。紅軍將士同敵人進(jìn)行了600余次戰(zhàn)役，戰(zhàn)斗?？缭浇贄l江河，潘越40余座高山險(xiǎn)峰。穿越了被稱(chēng)為死亡陷阱的茫茫草地，創(chuàng)造了氣吞山河的人間奇跡。依靠的就是堅(jiān)定的理想信念和頑強(qiáng)的革命意志。和平建設(shè)時(shí)期，無(wú)論是寧肯少活20年拼命也要拿下大油田的鐵人王進(jìn)喜。不追求轟轟烈烈險(xiǎn)記默默無(wú)聞奉獻(xiàn)的古文昌。還是以干事為則，以干事為榮，以干事為樂(lè)的楊善洲，隱性埋名30年的中國(guó)核潛艇支付黃旭華。千千萬(wàn)萬(wàn)共產(chǎn)黨員在各自崗位上作出英雄壯舉。支撐他們的同樣是信仰的力量。理想因其遠(yuǎn)大而為理想，信念因其執(zhí)著而為信念。有了堅(jiān)定的理想信念。站位就高了，眼界就寬了，心胸就開(kāi)闊了，就能堅(jiān)持正確政治方向。在勝利和順境時(shí)不驕傲，不急躁，在困難和逆境時(shí)不消沉，不動(dòng)搖。做到風(fēng)雨不動(dòng)，安如山，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。我們黨是否堅(jiān)強(qiáng)有力，既要看全黨在理想信念上是否堅(jiān)定不移。更要看每一位黨員在理想信念上是否堅(jiān)定不移。

當(dāng)前，大多數(shù)黨員干部理想信念是堅(jiān)定的，政治上是可靠的。同時(shí)，也有部分黨員干部對(duì)共產(chǎn)主義心存懷疑。認(rèn)為那是虛無(wú)飄渺難以企及的幻想。有的不信馬列，信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托。有的甚至盲目崇拜西方社會(huì)制度和價(jià)值觀念，對(duì)于社會(huì)主義前途命運(yùn)喪失信心等等。理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。一些黨員干部出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。說(shuō)到底是信仰迷茫，精神迷失。衡量一名黨員干部是否具有堅(jiān)定的理想信念是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代檢驗(yàn)一個(gè)干部的理想信念是否堅(jiān)定。就看他能不能為黨和人民事業(yè)舍生忘死，能不能沖鋒號(hào)一響，立即沖上去。這樣的檢驗(yàn)很直接，和平建設(shè)時(shí)期檢驗(yàn)理想信念就比較困難。x光，ct，核磁共振成像也沒(méi)有辦法，但也不是不能檢驗(yàn)。

那就主要看他是否能在重大政治考驗(yàn)面前有政治定力。是否能樹(shù)立牢固的宗旨意識(shí)？是否能對(duì)工作極端負(fù)責(zé)？是否能做到吃苦在前，享受在后，是否能在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)？是否能經(jīng)得起權(quán)力，金錢(qián)美色的誘惑？這樣的檢驗(yàn)需要一個(gè)過(guò)程。不是一下子經(jīng)歷一兩件事，聽(tīng)?zhēng)拙淇谔?hào)就能解決的。要看長(zhǎng)期表現(xiàn)，甚至看一輩子。

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，堅(jiān)定理想信念是黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)。崇高信仰，堅(jiān)定信念不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生。必須把理想信念建立在對(duì)科學(xué)理論的理性認(rèn)同上。建立在對(duì)歷史規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)上。建立在對(duì)基本國(guó)情的準(zhǔn)確把握上。要堅(jiān)持思想建黨理論強(qiáng)黨，深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論。特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不斷補(bǔ)足精神之干。保持對(duì)遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo)的清醒認(rèn)知和執(zhí)著追求，牢牢占據(jù)真理和道義的至高點(diǎn)。要推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化，制度化教育，引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨。平起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀，人生觀價(jià)值觀這個(gè)總開(kāi)關(guān)問(wèn)題。真正讓理想信念成為心中的燈塔，做到虔誠(chéng)而執(zhí)著，置信而深厚。理想信念不是拿來(lái)說(shuō)拿來(lái)唱的，更不是用來(lái)裝點(diǎn)門(mén)面的。只有箋注行動(dòng)才有說(shuō)服力。沒(méi)有遠(yuǎn)大理想不是合格的共產(chǎn)黨員。離開(kāi)現(xiàn)實(shí)工作而空談遠(yuǎn)大理想也不是合格的共產(chǎn)黨員。

共產(chǎn)黨人既要頂天又要立地。既要胸懷遠(yuǎn)大理想，又要腳踏實(shí)地，做到知行合一言行一致。用自己的實(shí)際行動(dòng)為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想無(wú)懈奮斗。

四十五

為什么要著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部？

魂飛萬(wàn)里，盼歸來(lái)，此水此山此地，百姓誰(shuí)不愛(ài)好官，把淚焦桐成雨。這首習(xí)近平總書(shū)記直抒胸臆親自填詞的  念奴嬌 追思教焦裕祿。深情描繪了一位黨的好干部的光輝形象。焦裕祿同志，在蘭考的475天里，帶領(lǐng)全縣人民戰(zhàn)天斗地。治理內(nèi)澇，風(fēng)沙，鹽堿三大自然災(zāi)害。奮力改變蘭考貧困面貌。用生命詮釋了共產(chǎn)黨人的政治品格，樹(shù)立了忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)好干部的榜樣標(biāo)桿。為政之藥，莫先于用人。一個(gè)政黨，一個(gè)國(guó)家能不能不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，在很大程度上決定著這個(gè)政黨，這個(gè)國(guó)家的興衰存亡。歷覽往跡，總之得賢者勝，失賢者?。蛔詮?qiáng)者興，自怠者亡。勝敗興亡之分，我國(guó)古代就留下了文王渭水訪賢，周公徒步立賢，劉備三顧茅廬求賢，蕭何月下追韓信的美談。在勵(lì)志方面，更是積累了為人擇官者亂，為官擇人者治。宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍。不拘一格，降人才等重要思想和有益做法。但也存在任人唯親結(jié)黨營(yíng)私，買(mǎi)官，賣(mài)官等種種弊端。吏治腐敗，更是歷代王朝走向衰亡負(fù)面的重要原因。我們黨歷來(lái)高度重視選賢任能。從才德兼?zhèn)淙稳宋ㄙt到又紅又專(zhuān)。從革命化，年輕化，知識(shí)化專(zhuān)業(yè)化到德才兼?zhèn)?，以德為先，任人唯賢。始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性，根本性問(wèn)題來(lái)抓。涌現(xiàn)出一大批忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?。正是因?yàn)橛幸慌乖５撌降暮酶刹?。我們黨才贏得了民心，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民取得了一個(gè)又一個(gè)偉大勝利。創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)人間奇跡。

黨的十八大以來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)怎樣是好干部，怎樣成長(zhǎng)為好干部，怎樣把好干部用起來(lái)？進(jìn)行了深刻闡述，提出了一系列新要求。從信念堅(jiān)定，為民服務(wù)，勤政務(wù)實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)。清正廉潔到嚴(yán)以修身，嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)以律己。謀事要實(shí)，創(chuàng)業(yè)要實(shí)，做人要實(shí)。從心中有黨，心中有民，心中有責(zé)，心中有戒。到鐵一般信仰，鐵一般信念，鐵一般紀(jì)律鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)鹊?。這些新要求歸結(jié)起來(lái)就是，忠誠(chéng)，干凈，擔(dān)當(dāng)。得為才智帥才為得之資。強(qiáng)調(diào)忠誠(chéng)，干凈，擔(dān)當(dāng)。反映了選人用人，既重視能力才干，更重視政治素養(yǎng)和道德品質(zhì)的鮮明導(dǎo)向。體現(xiàn)了新時(shí)代黨的組織路線的內(nèi)在要求。黨員干部如何做到忠誠(chéng)干凈，擔(dān)當(dāng)就是要對(duì)黨的信仰忠誠(chéng)，對(duì)黨組織忠誠(chéng)，對(duì)黨的理論和路線方針政策忠誠(chéng)。切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信，做到兩個(gè)維護(hù)。始終在政治立場(chǎng)，政治方向，政治原則，政治道路上同黨中央保持高度一致。就是要敬畏權(quán)力，管好權(quán)力，慎用權(quán)力，做到自重自省，自己自立。慎獨(dú)慎微，慎使慎終，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕，永不沾的政治本色。就是要堅(jiān)持原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)。面對(duì)大事大非，敢于亮劍，面對(duì)矛盾，敢于迎難而上。面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤，敢于承擔(dān)責(zé)任。面對(duì)歪風(fēng)邪氣，敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。忠誠(chéng)，干凈，擔(dān)當(dāng)是干部最基本的政治要求。應(yīng)具備的政治品格。三者相輔相成，有機(jī)統(tǒng)一蘊(yùn)含著鮮明的政治立場(chǎng)，道德準(zhǔn)則和價(jià)值追求。體現(xiàn)了黨員干部修身為政的根本。嘔心瀝血傳播真理的共產(chǎn)黨宣言守義者陳望道。戰(zhàn)功顯赫卻60余載深藏公民的戰(zhàn)斗英雄張富清。忠誠(chéng)是他們永葆一生的政治本色。肝膽干事干凈做人。忙碌到生命最后一刻的樵夫廖俊波。捧著一顆心來(lái)，不帶半根草去的草鞋書(shū)記楊善洲。干凈使他們終身恪守的人生信條。讓400多座山頭，3萬(wàn)多畝沙灘，披上綠裝的治沙書(shū)記古文昌。將年輕生命永遠(yuǎn)定格在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上的第一書(shū)記黃文秀。擔(dān)當(dāng)是他們至死不渝的使命堅(jiān)守。他們都是忠誠(chéng)干凈，擔(dān)當(dāng)好干部的典范，是廣大黨員干部學(xué)習(xí)的榜樣。強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到忠誠(chéng)干凈，擔(dān)當(dāng)。具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性?，F(xiàn)在大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是可靠的，作風(fēng)上也是好的，同時(shí)不可否認(rèn)。干部隊(duì)伍建設(shè)中依然存在一些老問(wèn)題反彈回潮，新問(wèn)題不斷出現(xiàn)的情況。比如有的黨員干部忘義中央大政方針。當(dāng)兩面派做兩面人，有的熱衷于搞小圈子，拜碼頭，搭天線。有的不顧黨中央三令五申，依然不收斂，不收手。有的干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，畏首畏尾不敢拍板定式，干工作推尾拖延等等。

這些問(wèn)題嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。嚴(yán)重?cái)母刹筷?duì)伍形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。必須強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向。堅(jiān)持從嚴(yán)教育，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)監(jiān)督，著力培養(yǎng)。忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，育才造勢(shì)，為國(guó)之本。我們的事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵是要有忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。重點(diǎn)做好干部培育，選拔管理，使用工作。要建立源頭培養(yǎng)，跟蹤培養(yǎng)，全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系。日?？己?，分類(lèi)考核，近距離考核的知識(shí)識(shí)人體系。以德為先，任人唯賢，人事相宜的選拔任用體系。管思想，管工作，管作風(fēng)，管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系。崇尚實(shí)干，帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)，加油鼓勁的正向激勵(lì)體系。及時(shí)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)，任用院干事，真干事，干成事的干部。要做好年輕干部工作，遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律，強(qiáng)化實(shí)踐磨練。培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人。堅(jiān)持黨管人才原則。據(jù)天下英才而用之。讓各類(lèi)人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)，聰明才智充分永流。

四十六

為什么要馳而不息反對(duì)形式主義，官僚主義？

秦嶺和合南北，澤披天下。是我國(guó)的中央水塔，是中華民族的祖脈。曾幾何時(shí)，秦嶺北路，唯見(jiàn)別墅如一塊塊瘡疤，屢整不改，令人心痛。2019年初，央視播出的新聞專(zhuān)題片 一抓到底正風(fēng)紀(jì) 披露：在秦嶺北路西安段違建別墅的發(fā)現(xiàn)和整治全過(guò)程中，習(xí)近平總書(shū)記曾六次作出重要批示。然而，省委市委某些領(lǐng)導(dǎo)干部消極作為。對(duì)黨中央的要求，只傳達(dá)不落實(shí)，只表態(tài)不行動(dòng)，層層批轉(zhuǎn)，層層空轉(zhuǎn)。抓而不僅抓而不實(shí)，甚至陽(yáng)奉陰違弄虛作假。導(dǎo)致問(wèn)題遲遲得不到解決。這起案例深刻表明。形式主義，官僚主義。在一些地方和部門(mén)依然突出，嚴(yán)重阻礙了黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。積習(xí)為何如此難改？又該如何解決？

習(xí)近平總書(shū)記鮮明指出。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。必須把力戒形式主義，官僚主義擺在突出位置。馳而不息，時(shí)之以恒的抓下去，抓到底。形式主義，官僚主義與我們黨的性質(zhì)，宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入。是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，是作風(fēng)問(wèn)題的集中表現(xiàn)。從具體表現(xiàn)來(lái)看，在形式主義方面。主要是知行不一不求實(shí)效，文山會(huì)海，花拳繡腿，貪圖虛名，弄虛作假。比如：學(xué)習(xí)黨的理論，蜻蜓點(diǎn)水，嫌張哲志，不求甚解。下基層調(diào)研，走馬觀花，只看門(mén)面和窗口，不看后院和角落等等。在官僚主義方面，主要是脫離實(shí)際，脫離群眾。高高在上漠視現(xiàn)實(shí)，唯我獨(dú)尊，自我膨脹。比如工作上敷衍塞責(zé)推諉扯皮得過(guò)且過(guò)。對(duì)上吹吹拍拍曲意逢迎對(duì)下吆五喝六橫眉冷對(duì)等等。雖然形式主義，官僚主義表現(xiàn)多樣，形形色色。但究其實(shí)質(zhì)，都是從根子上背離了黨性，丟掉了宗旨。習(xí)近平總書(shū)記指出，形式主義背后是公立主義，實(shí)用主義作祟。政績(jī)觀錯(cuò)位，責(zé)任心缺失，只想當(dāng)官，不想干事。只想出彩，不想擔(dān)責(zé)。滿(mǎn)足于做表面文章，重險(xiǎn)記，不重前記，重包裝不重實(shí)效。官僚主義背后是官本位思想。價(jià)值觀走偏，權(quán)力觀扭曲，盲目依賴(lài)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷，嚴(yán)重脫離實(shí)際，脫離群眾。形式主義，官僚主義害死人是我們黨的大敵，人民的大敵。作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要扶真貧，真扶貧。少搞些盆景，多搞些實(shí)事。針對(duì)一些干部在深度貧困縣搞刷白墻的面子工程。他嚴(yán)肅批評(píng)道，這又不能吃不能穿，搞這些無(wú)用功，浪費(fèi)國(guó)家的錢(qián)。形式主義，官僚主義的后果。就是浪費(fèi)了有限資源，延誤了各項(xiàng)工作，疏遠(yuǎn)了人民群眾，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)。使黨的路線方針政策難以貫徹，使群眾熱切期待落空。就像無(wú)形的墻，把黨和人民群眾隔開(kāi)，就像無(wú)情的刀。割斷黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。如果任其蔓延，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位。使黨失去根基，失去血脈，失去力量。最終就有可能發(fā)生霸王別姬那樣的悲劇。反對(duì)形式主義，官僚主義始終是我們黨作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)。作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題，關(guān)系黨的形象。人民群眾正是通過(guò)身邊黨員干部的具體行為來(lái)認(rèn)識(shí)衡量我們黨。毛澤東同志當(dāng)年曾提出延安還是西安的問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)要用延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)。他指出，要把官僚主義方式這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去。因?yàn)闆](méi)有一個(gè)同事喜歡他。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)。追求表面文章，不講實(shí)際效果，實(shí)際效率，實(shí)際速度，實(shí)際質(zhì)量，實(shí)際成本的形式主義。必須制止。黨的十八大以來(lái)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以抓鐵有痕踏石留印的勁頭，狠抓作風(fēng)建設(shè)。以上率下，大力整治形式主義，官僚主義，享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)四方問(wèn)題。先后開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，三研30專(zhuān)題教育，兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育。不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入，黨風(fēng)政風(fēng)為之一心，黨性民心為之大振。黨的19大后，作風(fēng)建設(shè)更加注重集中整治形式主義，官僚主義問(wèn)題。在全黨開(kāi)展的不忘初心，牢記使命主題教育，把立切形式主義，官僚主義作為重要內(nèi)容。2019年，黨中央，國(guó)務(wù)院發(fā)文數(shù)量都比上年減少30%以上。省區(qū)市文件和會(huì)議平均壓縮分之39%和37%。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)分別壓縮分之39%，33%。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)督查檢查考核事項(xiàng)從近900項(xiàng)大幅壓縮至96項(xiàng)。實(shí)際開(kāi)展88項(xiàng)力戒形式主義官僚主義，交出了新答卷，取得了新成效。應(yīng)當(dāng)清醒看到。作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸?？朔涣甲黠L(fēng)也不可能一蹴而就。特別是形式主義，官僚主義作為一種長(zhǎng)期存在的復(fù)雜歷史現(xiàn)象。有深刻的思想和利益根源，有現(xiàn)實(shí)的主客觀因素，稍不留神就會(huì)反彈回潮，隱形變異。當(dāng)前，在強(qiáng)有力的高壓態(tài)勢(shì)下，形式主義官僚主義的生存空間被大大擠壓。但頑疾尚未根除。在一些地方，一些領(lǐng)域，一些黨員干部身上形式主義官僚主義，走進(jìn)青紗帳，穿上隱形衣。改頭換面有了新的表現(xiàn)。比如：有的以形式主義反對(duì)形式主義，以官僚主義反對(duì)官僚主義。有的口號(hào)喊著震天響，行動(dòng)起來(lái)，輕飄飄，把說(shuō)的當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了。有的地方要求事事留痕，把痕跡當(dāng)政績(jī)。有的一點(diǎn)小事都要層層上報(bào)請(qǐng)示，看似講規(guī)矩，實(shí)則不擔(dān)當(dāng)。有的地方問(wèn)責(zé)泛化濫用，動(dòng)不動(dòng)就簽責(zé)任狀，甚至把問(wèn)責(zé)作為推卸責(zé)任的擋箭牌。對(duì)這些問(wèn)題必須警醒起來(lái)。從講政治的高度來(lái)審視，從思想和利益根源上來(lái)破解，絕不能抓一抓之后。又濤聲依舊，絕不允許出現(xiàn)爛尾工程。逆水行舟，一高不可放緩，滴水穿石一滴不可氣質(zhì)。作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。反對(duì)刑式主義，官僚主義既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，必須標(biāo)本兼治，綜合施策。要堅(jiān)守初心，使命補(bǔ)足精神之鈣。修好共產(chǎn)黨人的心學(xué)，清理內(nèi)心深處的私弊機(jī)構(gòu)，發(fā)揮頭雁效應(yīng)。一把手負(fù)總責(zé)一級(jí)帶一級(jí)一級(jí)做給一級(jí)看，自覺(jué)起到示范帶頭作用。把調(diào)查研究作為基本功。放下身子沉到一線，全面了解情況，把準(zhǔn)事物本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。切實(shí)為基層減負(fù)，讓基層干部。從繁文縟節(jié)，文山會(huì)海，迎來(lái)送往中解脫出來(lái)，有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。激勵(lì)實(shí)干擔(dān)當(dāng)，建立科學(xué)規(guī)范的干部考核評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)督查考核方法。使那些重實(shí)際，說(shuō)實(shí)話，務(wù)實(shí)，是求實(shí)效的干部。不僅不吃虧，而且受到鼓勵(lì)，褒獎(jiǎng)重用。

四十七

為什么要把紀(jì)律的螺絲擰得緊而又緊？

黨的紀(jì)律為鐵的紀(jì)律。這是1920年蔡和森給毛澤東同志寫(xiě)信探討建立中國(guó)共產(chǎn)黨時(shí)提出的重要論斷。延安整風(fēng)時(shí)期，毛澤東同志形象的指出。孫行者頭上套的箍是金的。共產(chǎn)黨的紀(jì)律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害還硬。黨的紀(jì)律是黨的生命線。嚴(yán)格的紀(jì)律性是保持黨的創(chuàng)造力，凝聚力，戰(zhàn)斗力的重要保障。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)字當(dāng)頭，把紀(jì)律的螺絲擰得緊而又緊。這反映了新時(shí)代加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的內(nèi)在要求，是對(duì)用鐵的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的鄭重宣誓。欲知平直則必準(zhǔn)繩，欲知方圓則必規(guī)矩。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。沒(méi)有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。黨的紀(jì)律和規(guī)矩，是黨的各級(jí)組織，全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。黨的紀(jì)律主要包括政治紀(jì)律，組織紀(jì)律，廉潔紀(jì)律，群眾紀(jì)律，工作紀(jì)律生活紀(jì)律。黨的規(guī)矩總的包括黨章，黨的紀(jì)律，國(guó)家法律。以及黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。紀(jì)律是成文的規(guī)矩。一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律。紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。黨的19大首次把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局。在黨章中充實(shí)完善了紀(jì)律建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了黨建理論實(shí)踐和制度的重大創(chuàng)新。

我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨。組織嚴(yán)密，紀(jì)律嚴(yán)明，是黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是我們的力量所在。1949年5月27日夜。人民解放軍進(jìn)駐上海城區(qū)。10萬(wàn)大軍嚴(yán)格遵守入城守則，全部露宿街頭，沒(méi)有發(fā)生一起入住民房的事件。當(dāng)時(shí)的上海資本家榮毅仁看到這個(gè)情景十分感慨，當(dāng)場(chǎng)說(shuō)了一句話。國(guó)民黨再也回不來(lái)了。他馬上改變了遷居香港的決定，全家留下來(lái)參加新中國(guó)建設(shè)。后來(lái)英國(guó)元帥蒙哥馬利訪華時(shí)看到解放軍睡馬路的照片，感慨地說(shuō)。我這才明白了，這支軍隊(duì)為什么能夠打敗蔣介石的數(shù)百萬(wàn)大軍。嚴(yán)守黨的紀(jì)律對(duì)每一個(gè)黨員來(lái)說(shuō)都絕無(wú)例外。周恩來(lái)同志，逝世后有人去看望鄧穎超大姐。談到一些事，鄧穎超卻不知情，對(duì)方很吃驚的問(wèn)。朱總理，知道的事，您怎么能不知道呢？鄧穎超說(shuō)。不要以為恩來(lái)同志知道的事情我都知道，不該我知道的事，他是從來(lái)不說(shuō)的。我們黨正是依靠嚴(yán)明的紀(jì)律，不斷取得革命，建設(shè)和改革的一個(gè)又一個(gè)勝利。今天面對(duì)復(fù)雜的事情，國(guó)情，感情。我們黨作為擁有9100多萬(wàn)名黨員的世界第一大黨。在一個(gè)幅員遼闊，人口眾多的發(fā)展中大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。同樣，要靠鐵的紀(jì)律保證。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。

黨要管黨，從嚴(yán)治黨靠什么管，行什么治，就要靠嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩。黨員破法無(wú)不始于破禁。黨的十八大以來(lái)。我們黨堅(jiān)持既言語(yǔ)法，既在法前，嚴(yán)在日常，把紀(jì)律和規(guī)矩停在前面。不斷完善紀(jì)律規(guī)定，持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，做到懲前毖后，治病救人。2020年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)322.9萬(wàn)件次。處置問(wèn)題線索170.3萬(wàn)件，談話函詢(xún)36.4萬(wàn)件次處分60.4萬(wàn)人。其中，黨基礎(chǔ)分52.2萬(wàn)人。這組數(shù)據(jù)表明，紀(jì)律建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置。越往后直際越嚴(yán)。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得新成效。必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，一言到底，用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨，把紀(jì)律的螺絲。擰的緊而又緊，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是我們黨最根本，最重要的紀(jì)律。是全黨在政治方向，政治立場(chǎng)，政治言論，政治行動(dòng)方面的剛性約束。如果黨的政治紀(jì)律成了擺設(shè)，就會(huì)形成破窗效應(yīng)。黨就會(huì)淪為各取所需，各行其是的私人俱樂(lè)部，最終導(dǎo)致分崩離析。忽喇喇似大廈傾。遵守政治紀(jì)律，要把兩個(gè)維護(hù)擺在首位。堅(jiān)持五個(gè)必須嚴(yán)肅，查處七個(gè)有之問(wèn)題，通過(guò)嚴(yán)明政治紀(jì)律帶動(dòng)黨的其他紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。絕不允許上有政策下有對(duì)策，絕不允許有令不行，有禁不止。絕不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣，做選擇，搞變通。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律，必須嚴(yán)格遵守黨章。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，把學(xué)習(xí)黨章作為必修課。真正是黨章內(nèi)化于心，外化于行。加強(qiáng)對(duì)遵守黨章，執(zhí)行黨章情況的督促檢查。堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，握緊紀(jì)律戒齒，上緊紀(jì)律發(fā)條。制定紀(jì)律就是要執(zhí)行的，必須使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)。遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到。有紀(jì)必執(zhí)有違必查，而不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。對(duì)違規(guī)違紀(jì)，破壞法規(guī)制度，踩紅線，越底線，闖雷區(qū)的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。不以權(quán)勢(shì)大而破規(guī)，不以問(wèn)題小而姑息，不以為者眾而放任，不留暗門(mén)，不開(kāi)天窗。把維護(hù)黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅性和信任愛(ài)護(hù)干部統(tǒng)一起來(lái)，深化運(yùn)用監(jiān)督直系自主形態(tài)。特別是要在用好第一種形態(tài)上下功夫。多做紅臉出汗，搖而扯秀的工作。抓好紀(jì)律教育，政德教育，家風(fēng)教育，深化以案為鑒，以案促改。引導(dǎo)黨員干部正確處理自律和他律，信任和監(jiān)督，職權(quán)和特權(quán)，原則和感情的關(guān)系。做到知敬畏，存戒懼，守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

四十八

如何理解要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里？

2013年7月。西柏坡紀(jì)念館，習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)。在一塊展板前久久駐足，展板上寫(xiě)著黨的七屆二中全會(huì)作出的六條規(guī)定：一不作壽，二不送禮，三少敬酒，四少拍掌。這是我們黨進(jìn)京趕考前立下的制度性規(guī)定。歲月流轉(zhuǎn)，鐵規(guī)依然。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)六條規(guī)定的內(nèi)容逐條進(jìn)行對(duì)照分析。哪條現(xiàn)在堅(jiān)持的比較好，哪條做的還不夠？重視并不斷加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，是我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力。把制度建設(shè)貫穿其中，全方位扎緊制度籠子。制度問(wèn)題更帶有根本性，全局性，穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。鄧小平同志指出，制度好，可以使壞人無(wú)法任意橫行。制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。我們黨要管好黨，治好黨，必須有堅(jiān)強(qiáng)的制度做保證。黨的十八大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持依法治國(guó)與制度制黨，依規(guī)治黨，統(tǒng)籌推進(jìn)一體建設(shè)。堅(jiān)持用制度制黨管權(quán)，制力。先后組織制定修訂200多部中央黨內(nèi)法規(guī)。注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)，初步形成以黨章為根本，以民主集中制為核心。以準(zhǔn)則條例等黨內(nèi)法規(guī)為主干的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。做到了前后銜接，左右聯(lián)動(dòng)，上下配套，系統(tǒng)集成。

黨內(nèi)生活主要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有章可循，有規(guī)可依。如何制約和監(jiān)督權(quán)力，使制度建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題。公權(quán)力姓公也必須為功。各級(jí)黨組織，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，是黨和人民賦予的。姓公不姓私，只要公權(quán)力存在，就必須受到制約，否則就會(huì)被濫用。習(xí)近平總書(shū)記指出，沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律。這些年，查處的腐敗分子中，方方面面的一把手比例不低。他們把自己凌駕于組織之上，凌駕于班子集體之上，搞獨(dú)斷專(zhuān)行，甚至貪污受賄。結(jié)果走上了不歸路。這里面當(dāng)然有個(gè)人修養(yǎng)不到位的原因，但是與權(quán)力沒(méi)有受到制度的約束有很大關(guān)系。必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。依法設(shè)定權(quán)力，規(guī)范權(quán)力，制約權(quán)力，監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，首先要建好籠子。沒(méi)有籠子是不行的，籠子太松了也是起不了什么作用的。要堅(jiān)持全責(zé)法定，科學(xué)配置權(quán)力，明晰權(quán)力邊界，強(qiáng)化權(quán)力制約。扎細(xì)扎密，扎牢制度籠子。以黨章為根本遵循本著于法周?chē)?yán)，于事有效的原則。制定新的法規(guī)制度，完善已有的法規(guī)制度，廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度。進(jìn)一步健全覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。最大限度減少全力出軌，個(gè)人尋租的機(jī)會(huì)。制度不再多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用。如果空洞乏力，起不到應(yīng)有作用，再多的制度也會(huì)流于形式。要搞好配套銜接，做到彼此呼應(yīng)，增強(qiáng)整體功能。不能大而全，也不能小而碎，不能牛欄觀貓，也不能過(guò)于繁瑣。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。健全黨和國(guó)家監(jiān)督制度，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系是重點(diǎn)。

自我監(jiān)督是世界性難題，是國(guó)家治理的哥德巴赫猜想。長(zhǎng)期以來(lái)，黨內(nèi)存在的一個(gè)突出問(wèn)題。就是不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，理智監(jiān)督等現(xiàn)象不同程度存在。監(jiān)督下級(jí)怕丟選票，監(jiān)督同級(jí)怕傷和氣，監(jiān)督上級(jí)怕穿小鞋。黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐證明。我們黨探索出一條長(zhǎng)期執(zhí)政條件下解決自身問(wèn)題，跳出歷史周期率的成功道路。構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系。要繼續(xù)健全制度，完善體系，增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性，協(xié)同性，有效性。形成決策科學(xué)執(zhí)行堅(jiān)決監(jiān)督有力的全力運(yùn)行機(jī)制。確保黨和人民賦予的權(quán)利始終用來(lái)為人民謀幸福。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，破解對(duì)一把手監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。強(qiáng)化政治監(jiān)督，深化政治巡視，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督利劍和巡視千里眼作用。把黨委黨組全面監(jiān)督，紀(jì)委監(jiān)委專(zhuān)責(zé)監(jiān)督黨的工作部門(mén)職能，監(jiān)督黨的基層組織日常監(jiān)督。黨員民主，監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)融為一體?？v有良法美意，非其人而行之，返程弊政。制定制度很重要，更重要的是抓落實(shí)。如果不抓落實(shí)，只是寫(xiě)在紙上，貼在墻上，鎖在抽屜里。制度就會(huì)成為稻草人橡皮筋。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們總體上已進(jìn)入有規(guī)可依的階段。目前的主要問(wèn)題是有規(guī)不依，落實(shí)，不利。要堅(jiān)持制度面前人人平等，制度執(zhí)行沒(méi)有特權(quán)，制度約束沒(méi)有例外。不存在免罪的丹書(shū)鐵券也沒(méi)有鐵帽子王。堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。推動(dòng)制度落實(shí)落地，確保制度實(shí)時(shí)升溫處處有效。

四十九

為什么要一體推進(jìn)，不敢腐，不能腐，不想腐？

2016年11月16日百名紅通人員頭號(hào)嫌犯楊秀珠走下飛機(jī)舷梯。逃亡生涯宣告終結(jié)。北京首都機(jī)場(chǎng)休息室內(nèi)，一張簽發(fā)于2003年的逮捕證終于按上了他的手印。天網(wǎng)灰灰，疏而不露。截至2020年6月，天網(wǎng)行動(dòng)共追回外逃人員7831人。其中，黨員和國(guó)家工作人員2075人，追贓196.54億元。百名紅通人員，已有60人歸案，這是我們黨開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)縮影。黨的十八大以來(lái)，我們黨反腐敗斗爭(zhēng)力度之大，成效之巨，中國(guó)歷史未有。世界歷史罕見(jiàn)。

腐敗是社會(huì)毒瘤，是我們黨面臨的最大威脅。如果任憑腐敗問(wèn)題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國(guó)。正如一棵蒼天大樹(shù)，如任蛀蟲(chóng)繁衍啃咬，最終必會(huì)逐漸枯萎。反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的必答題，是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記斬釘截鐵的指出。不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十幾億人民。這是一筆再明白不過(guò)的政治帳，人心向背的賬。我們黨深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律。明確提出一體推進(jìn)不敢腐，不能腐，不想腐。這是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。不敢腐，不能腐，不想腐，是相互依存，相互促進(jìn)的有機(jī)整體。

三者不是簡(jiǎn)單的三個(gè)階段的劃分，也不是孤立的三個(gè)緩解的排列。而是有機(jī)統(tǒng)一環(huán)環(huán)相扣的，體現(xiàn)了內(nèi)因和外因自律和他律的辯證關(guān)系。不敢腐側(cè)重于誠(chéng)摯和威懾，解決的是腐敗成本問(wèn)題。只有嚴(yán)厲懲治，一旦腐敗就會(huì)付出慘重代價(jià)。才能讓抑郁腐敗者不敢越雷池半步。不能腐側(cè)重于制約和監(jiān)督，解決的是腐敗機(jī)會(huì)問(wèn)題。只有強(qiáng)化監(jiān)督制約，扎緊制度籠子，才能讓膽敢腐敗者無(wú)機(jī)可乘。不想腐，側(cè)重于教育和引導(dǎo)，解決的是腐敗動(dòng)機(jī)問(wèn)題。只有樹(shù)立廉榮貪恥的價(jià)值取向，才能讓人從思想源頭上消除貪腐之念。三者任何一方面滯后，都會(huì)影響反腐敗整體進(jìn)程和綜合效果。必須同向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)效應(yīng)疊加，一體推進(jìn)不敢腐不能腐，不想腐。是我們黨推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。

近些年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以猛藥去科重點(diǎn)之亂的決心。以刮骨療毒，壯士斷飯的勇氣，堅(jiān)定不移，打虎開(kāi)營(yíng)獵狐。查處了周永康薄熙來(lái)郭伯雄徐才厚孫正才令計(jì)劃等一大批腐敗分子。不敢腐的政設(shè)效應(yīng)充分顯現(xiàn)。大力推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法和黨立法規(guī)制度建設(shè)。制定修訂新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則。黨內(nèi)監(jiān)督條例，紀(jì)律處分條例，問(wèn)責(zé)條例等一批標(biāo)志性，關(guān)鍵性，基礎(chǔ)性的法規(guī)制度。不能腐的籠子越砸越牢。不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。在黨內(nèi)先后開(kāi)展系列學(xué)習(xí)教育，不想腐的自覺(jué)不斷增強(qiáng)。

正是將不敢腐不能腐不想腐作為綜合治理腐敗的根本舉措，反腐敗斗爭(zhēng)才不斷取得新成效。從腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)。到壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成，再到壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，直到取得壓倒性勝利。實(shí)踐證明，只有一體推進(jìn)不敢腐，不能腐，不想腐。才能進(jìn)一步增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的主動(dòng)性，系統(tǒng)性實(shí)效性。

心松恨不高千尺，惡竹陰虛斬萬(wàn)桿。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得壓倒性勝利，但對(duì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性一點(diǎn)也不能低估。盡管黨中央三令五申一些干部仍然不收手，不收斂，心存僥幸，頂風(fēng)作案。利益輸送現(xiàn)象仍然存在，領(lǐng)導(dǎo)干部被圍獵，甘于被圍獵問(wèn)題還很突出。侵害群眾利益的微腐敗問(wèn)題尚未有效根除。2019年，中央紀(jì)委，國(guó)家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部45人。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案61.9萬(wàn)件，有10357人主動(dòng)投案。腐敗存量還未清底，增量仍有發(fā)生?，F(xiàn)實(shí)警醒我們必須堅(jiān)持不懈的一體推進(jìn)，不敢腐不能腐。不想腐，不斷鞏固發(fā)展壓倒性勝利。習(xí)近平總書(shū)記指出。我們黨反腐敗不是看人下菜的勢(shì)力店，不是爭(zhēng)權(quán)奪利的紙牌屋。也不是有頭無(wú)尾的爛尾樓。深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，必須不斷深化標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)，不敢腐，不能腐，不想腐。要把握不敢這個(gè)前提，以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性。讓黨員干部從害怕被查處的不敢走向敬畏黨和人民，敬畏黨紀(jì)國(guó)法的不敢。

著眼不能這個(gè)關(guān)鍵，科學(xué)配置權(quán)利，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)。推動(dòng)形成不斷完備的制度體系，嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系。扭住不想這個(gè)根本，靠加強(qiáng)理想信念教育，靠提高黨性覺(jué)悟，靠涵養(yǎng)廉潔文化。夯實(shí)不忘初心，牢記使命的思想根基。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)三者貫通一體統(tǒng)籌推進(jìn)，增強(qiáng)標(biāo)本監(jiān)制整體效能。通過(guò)不懈努力，換來(lái)海晏河清朗朗乾坤。