4.這次黨章修改工作的主要特點(diǎn)是什么？

　　堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、集中全黨智慧，是黨中央確定的這次修改黨章的一條重要原則，也是這次黨章修改工作的主要特點(diǎn)。黨章修改工作全過程都貫徹了這一原則，體現(xiàn)了這一特點(diǎn)。

　　第一，適當(dāng)修改黨章是黨中央綜合各方面意見、順應(yīng)各級(jí)黨組織和廣大黨員愿望作出的重大決策。黨的二十大籌備工作開始后，在黨中央就黨的二十大報(bào)告議題向各地區(qū)各部門征求意見的過程中，許多地方和部門認(rèn)為，黨的十九大以來，黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果豐碩，黨面臨的形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生新的深刻變化，建議對(duì)黨章進(jìn)行修改。還有一些黨內(nèi)老同志、普通黨員給黨中央有關(guān)部門寫信，提出修改黨章的建議。隨著黨的二十大籌備工作逐步展開，這方面的呼聲越來越強(qiáng)烈。中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議討論了各方面的意見建議，責(zé)成中央有關(guān)單位進(jìn)行深入研究。在此基礎(chǔ)上，同意對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，并成立黨章修改小組。

　　第二，黨章修正案修改的內(nèi)容，充分汲取了全黨智慧。黨章修改工作啟動(dòng)后，黨中央下發(fā)通知，就黨的二十大修改黨章工作征求各地區(qū)各部門意見。各地區(qū)各部門一致反映，黨中央不僅就黨的二十大議題征求意見，還就黨章修改工作征求意見，體現(xiàn)了黨中央重大決策堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、集中全黨智慧的優(yōu)良作風(fēng)。經(jīng)過匯總整理，各地區(qū)各部門共提出意見1929條，扣除重復(fù)性意見后為691條，其中綜合性意見104條、原則性意見179條、具體意見408條。黨章修改小組對(duì)這些意見進(jìn)行了逐條分析、深入研究，形成黨章修改方案，對(duì)黨章提出48處修改建議，采納或體現(xiàn)意見1447條，覆蓋面達(dá)75%。中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議先后對(duì)黨章修改方案進(jìn)行了審議，形成了黨章修正案征求意見稿。

　　第三，黨章修正案的調(diào)整完善，廣泛聽取了各地區(qū)各部門意見。2022年8月4日，中共中央辦公廳下發(fā)通知，將《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》征求意見稿和《中共中央關(guān)于〈中國共產(chǎn)黨章程（修正案）〉的說明》征求意見稿印發(fā)各地區(qū)各部門征求意見。習(xí)近平總書記高度重視黨章修改工作，于6月9日至8月29日親自主持召開5場(chǎng)座談會(huì)，當(dāng)面聽取各省區(qū)市、解放軍各大單位和中央軍委機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志對(duì)黨章修改的意見和建議。各地區(qū)各部門各方面充分肯定黨章修正案征求意見稿，同時(shí)提出185條修改意見和建議，對(duì)黨章修正案說明征求意見稿提出5條修改意見。黨章修改小組逐條研究這些意見，按照黨中央確定的修改黨章的原則，適當(dāng)吸收比較集中的意見，形成黨章修正案新的修改方案，又提出6處修改建議，涵蓋22個(gè)單位25條意見。中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議再次討論后，提交黨的十九屆七中全會(huì)討論。黨的十九屆七中全會(huì)分組討論，共對(duì)黨章修正案提出修改意見和建議７條，黨章修改小組根據(jù)這些意見又作出1處修改，經(jīng)中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議后，提交黨的十九屆七中全會(huì)通過，形成了提交黨的二十大審議的黨章修正案。

　　第四，黨章修正案的確定，經(jīng)過了黨的二十大代表的充分討論和審議。黨的二十大各代表團(tuán)在大會(huì)期間，對(duì)黨章修正案進(jìn)行認(rèn)真討論，提出了一些修改意見。大會(huì)主席團(tuán)綜合考慮這些意見，作了最后修改，形成了黨章修正案大會(huì)表決稿。10月22日，大會(huì)全體會(huì)議一致通過了黨章修正案，形成了決議。

　　在黨章修改過程中，各地區(qū)各部門、黨的十九大代表、二十大代表和黨員群眾共提出了2100多條意見，主要集中在6個(gè)方面：一是建議將黨的十九大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重大貢獻(xiàn)以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想新發(fā)展有關(guān)內(nèi)容寫入黨章；二是建議增寫黨的初心使命、黨百年奮斗的重大成就和“十個(gè)堅(jiān)持”歷史經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容；三是建議增寫以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家等內(nèi)容；四是建議將黨中央關(guān)于“五位一體”總體布局等方面的新理念新思想新戰(zhàn)略寫入黨章；五是建議認(rèn)真總結(jié)黨的十九大以來黨的建設(shè)取得的重大成果，將有關(guān)內(nèi)容充實(shí)進(jìn)黨章；六是建議吸收黨的工作和黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨章相關(guān)條文進(jìn)行充實(shí)、調(diào)整和完善。這些意見和建議，大多數(shù)已被采納或體現(xiàn)。

　　這次黨章修改工作的總原則是只作適當(dāng)修改，可改可不改的原則上不改，因此對(duì)各地區(qū)各部門各方面提出的修改意見和建議沒有全部采納。沒有采納的意見和建議，主要有5種情況：一是有些意見屬于內(nèi)容前后重復(fù)。二是有些意見在其他黨內(nèi)法規(guī)中已有規(guī)定，可以不在黨章中體現(xiàn)。三是有些意見表述不規(guī)范不準(zhǔn)確。四是有些意見屬于部門工作的具體內(nèi)容，不宜在黨章中作出規(guī)定。五是有些意見是表態(tài)性的，比較宏觀、抽象，難以具體吸收。

　　總之，這次黨章修改工作的主要特點(diǎn)就是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、集中全黨智慧。黨章修改工作是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的一次生動(dòng)實(shí)踐，黨章修正案體現(xiàn)了全黨意志，是全黨集體智慧的結(jié)晶。