【材料一】
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
在法治軌道上全面建設(shè)
社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家
中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中央政法委書(shū)記
陳文清
黨的二十大報(bào)告，擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，并首次用專章部署全面依法治國(guó)工作，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的深遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大上有關(guān)全面依法治國(guó)的重要論述，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平法治思想，我們要深入學(xué)習(xí)體會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
從我們黨的執(zhí)政規(guī)律看，法治是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告中指出，“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安”，這是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深刻把握。法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。從我們黨執(zhí)政歷史看，從“依法治國(guó)”到“全面依法治國(guó)”，從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”到“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，從“法治是治國(guó)理政的基本方式”到“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命”，我們?cè)絹?lái)越深刻認(rèn)識(shí)到，治國(guó)理政，一刻也離不開(kāi)法治；國(guó)家富強(qiáng)，必須依靠法治。
從現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律看，法治是國(guó)家走向現(xiàn)代化的重要保障。習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告中指出，“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，“全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化”，這是對(duì)現(xiàn)代化規(guī)律的深刻把握。一個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，必定是一個(gè)良法善治、法治昌明的國(guó)家。中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展到今天，我們要統(tǒng)籌好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，同時(shí)發(fā)揮法治調(diào)節(jié)各類市場(chǎng)主體活動(dòng)的有效作用。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須在法治軌道上推進(jìn)。
從民族復(fù)興的歷史規(guī)律看，法治是戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要保障。習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告中指出，“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用”，這是對(duì)法治保障作用的深刻把握。當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。前進(jìn)道路上，形勢(shì)越是復(fù)雜，挑戰(zhàn)越是艱巨，任務(wù)越是繁重，越要運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，以法治的確定性應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種不確定性。
政法機(jī)關(guān)作為社會(huì)主義法治建設(shè)的生力軍，在中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，責(zé)任重大、使命光榮，舞臺(tái)廣闊、大有可為。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政法工作的重要指示精神，牢牢扭住在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化的時(shí)代命題，努力建設(shè)更高水平的法治中國(guó)。
一、牢牢把握黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，是我們的法治同西方資本主義國(guó)家的法治最大的區(qū)別；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。這些重要論述，深刻揭示了社會(huì)主義法治建設(shè)必須遵循的根本政治原則，對(duì)于確保全面依法治國(guó)正確政治方向意義重大。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義法治建設(shè)的每一次重大進(jìn)步，都是黨的領(lǐng)導(dǎo)的生動(dòng)體現(xiàn)。只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)全面依法治國(guó)的歷史使命和時(shí)代重任，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，法治中國(guó)建設(shè)之所以能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于有習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，根本在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。
新時(shí)代新征程，政法機(jī)關(guān)作為黨和人民掌握的“刀把子”，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，必須始終堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為最大優(yōu)勢(shì)和根本保證，貫徹落實(shí)到政法工作各方面全過(guò)程。在堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一大是大非問(wèn)題上，政法機(jī)關(guān)一定要頭腦十分清醒、立場(chǎng)十分堅(jiān)定、行動(dòng)十分堅(jiān)決，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，旗幟鮮明同西方“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤觀念作斗爭(zhēng)。
二、牢牢把握以人民為中心這一根本立場(chǎng)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，江山就是人民、人民就是江山，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心；全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過(guò)程；必須牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。這些重要論述，鮮明回答了全面依法治國(guó)為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的重大問(wèn)題，鄭重宣示了社會(huì)主義法治的根本立場(chǎng)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，以人民為中心是政法工作的根本宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)。早在延安時(shí)期，我們黨就把黨的群眾路線與司法實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確立了一切為了人民、一切方便人民的司法理念。從新中國(guó)成立時(shí)起，法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)前面就有“人民”二字，旗幟鮮明地表明了政法機(jī)關(guān)的宗旨立場(chǎng)，成為政法工作最鮮明的標(biāo)識(shí)、最深厚的底氣、最堅(jiān)強(qiáng)的支撐。我國(guó)社會(huì)主義法治是人民的法治，是為人民服務(wù)的，必須始終堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。
新時(shí)代新征程，我國(guó)已經(jīng)全面建成小康社會(huì)，社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，高等教育進(jìn)入普及化階段。這個(gè)歷史方位下，人民群眾的法治意識(shí)和權(quán)利觀念進(jìn)一步提升了，對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等各方面的需求進(jìn)一步增長(zhǎng)了，他們不僅希望人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯，而且更加期待個(gè)人的尊嚴(yán)、情感得到更多尊重，名譽(yù)、榮譽(yù)等人格權(quán)得到有效保護(hù)，更加期待權(quán)利有保障、權(quán)力受制約、公平可預(yù)期、正義看得見(jiàn)的良法善治。政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)徹底的人民性，確保屁股端端地坐在老百姓這一面，不斷提高正義維護(hù)、權(quán)利救濟(jì)、安全保障、服務(wù)供給的能力水平，努力使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更有保障，努力讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。
三、牢牢把握依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合這一鮮明特色
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，法安天下，德潤(rùn)人心，法律有效實(shí)施有賴于道德支持，道德踐行也離不開(kāi)法律約束；法律和道德都具有規(guī)范社會(huì)行為、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序的作用；治理國(guó)家、治理社會(huì)必須一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。這些重要論述，科學(xué)指明了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的鮮明特點(diǎn)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，強(qiáng)調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬，既是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對(duì)治國(guó)理政規(guī)律的科學(xué)把握。中華法系歷史悠久、底蘊(yùn)深厚，從戰(zhàn)國(guó)荀子主張“隆禮重法”，到漢朝董仲舒提出“德主刑輔”，再到唐朝強(qiáng)調(diào)“德禮為政教之本，刑罰為政教之用”，蘊(yùn)含著十分豐富的禮法并重、德法合治思想。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，法治和德治不可分離、不可偏廢，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。
新時(shí)代新征程，政法機(jī)關(guān)要發(fā)揮好法律的規(guī)范作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德的促進(jìn)作用；同時(shí)要發(fā)揮好道德的教化作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。中國(guó)特色的矛盾調(diào)解機(jī)制，被國(guó)際社會(huì)譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”，體現(xiàn)了中國(guó)德治傳統(tǒng)。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，構(gòu)建起分層遞進(jìn)、銜接配套的矛盾調(diào)解和糾紛解決體系，從源頭上化解社會(huì)矛盾，防止我國(guó)社會(huì)成為“訴訟社會(huì)”。
四、牢牢把握建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系這一總體目標(biāo)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式；中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是推進(jìn)全面依法治國(guó)的總抓手，要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這些重要論述，準(zhǔn)確錨定了全面依法治國(guó)的總體目標(biāo)，具有綱舉目張的重要意義。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是全面依法治國(guó)的總抓手，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的主要任務(wù)之一。法治體系是法律制定和法治實(shí)施、監(jiān)督、保障的有機(jī)統(tǒng)一，是立法、執(zhí)法、司法、守法的有機(jī)統(tǒng)一。政法機(jī)關(guān)作為制定法律的重要力量和實(shí)施法律的職能部門(mén)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的歷史進(jìn)程中肩負(fù)著重大職責(zé)使命。
新時(shí)代新征程，政法機(jī)關(guān)要全面推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法工作，為加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系貢獻(xiàn)力量。推進(jìn)科學(xué)立法。要結(jié)合政法機(jī)關(guān)職能，及時(shí)提出立法建議，制定修訂法規(guī)規(guī)章，研究完善司法解釋。要推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，提高立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性，努力以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。要全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推動(dòng)各級(jí)干部養(yǎng)成依照“三定”履職、依照制度辦事、依照責(zé)任落實(shí)的習(xí)慣。要全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。推進(jìn)公正司法。要堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，以公開(kāi)促公正、以透明保廉潔，準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，堅(jiān)守防范冤假錯(cuò)案底線，依法審理涉民生案件，讓人民群眾信任司法、信服裁判、信仰法治。推進(jìn)全民守法。要推動(dòng)實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，深入開(kāi)展法治宣傳教育，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，讓法治走到人民群眾身邊，讓尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
五、牢牢把握維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定這一首要任務(wù)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提，必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定；我國(guó)之所以創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”，同我們不斷推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)有著十分緊密的關(guān)系。這些重要論述，為政法機(jī)關(guān)更好履行職責(zé)使命指明了前進(jìn)方向。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，一個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，必定是一個(gè)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的國(guó)家?；仡櫺轮袊?guó)成立以來(lái)的歷史，在“站起來(lái)”階段，我們黨更加注重安全；在“富起來(lái)”階段，我們黨更加注重發(fā)展；在“強(qiáng)起來(lái)”的新階段，要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。發(fā)展和安全合則興、離則弱、悖則亡，這是歷史留給我們的深刻啟示。
新時(shí)代新征程，政法機(jī)關(guān)必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。要著力維護(hù)國(guó)家安全，健全國(guó)家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。要著力維護(hù)社會(huì)安定，積極推動(dòng)完善社會(huì)治理體系，健全新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制，提升社會(huì)治理效能。要著力維護(hù)人民安寧，依法打擊突出違法犯罪活動(dòng)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，努力創(chuàng)造人民群眾安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境。
六、牢牢把握服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一重大職責(zé)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，恪守契約精神，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。這些重要論述，深刻闡明了法治建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，對(duì)充分發(fā)揮法治對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)規(guī)范保障作用意義重大。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展必須依靠法治提供牢固的基礎(chǔ)、持久的動(dòng)力、公平公正的環(huán)境?？v觀世界各國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治建設(shè)是一體兩翼，缺一不可。凡是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家，無(wú)一例外都走上了法治的道路。有的國(guó)家之所以落入了各種各樣的發(fā)展陷阱，一個(gè)重要原因就在于沒(méi)有解決好法治問(wèn)題。
新時(shí)代新征程，政法機(jī)關(guān)要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，以中國(guó)特色社會(huì)主義法治保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。要在打擊非法、維護(hù)秩序上下功夫，配合市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，依法打擊經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)，加大反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法力度，確保市場(chǎng)主體平等、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序、市場(chǎng)配置資源、政府調(diào)控有用。要在穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)信心上下功夫，健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，努力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、專心創(chuàng)業(yè)。要在激勵(lì)創(chuàng)新、激發(fā)活力上下功夫，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、無(wú)人駕駛等新興領(lǐng)域，及時(shí)提出立法建議，制定完善司法解釋，支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展、大顯身手。
七、牢牢把握加快涉外法治工作布局這一戰(zhàn)略課題
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，法治是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)內(nèi)治理和國(guó)際治理；要把法治應(yīng)對(duì)擺在更加突出位置，用規(guī)則說(shuō)話，靠規(guī)則行事，維護(hù)我國(guó)政治安全、經(jīng)濟(jì)安全，維護(hù)我國(guó)企業(yè)和公民合法權(quán)益。這些重要論述，充分彰顯了我們黨統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的戰(zhàn)略考量，為我們推進(jìn)涉外法治工作提供了根本遵循。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，隨著我國(guó)在全球治理中的分量上升，中國(guó)對(duì)世界的影響，從未像今天這樣廣泛、深刻，世界對(duì)中國(guó)的關(guān)注，也從未像今天這樣廣泛、深切。法律是和平年代的有力武器，提升涉外法治工作水平，使之與我國(guó)經(jīng)濟(jì)政治地位相匹配，已經(jīng)是十分緊迫的任務(wù)。
新時(shí)代新征程，政法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，更好運(yùn)用法治方式和法治力量應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險(xiǎn)。要運(yùn)用法治手段維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，健全反制裁、反干涉、反“長(zhǎng)臂管轄”機(jī)制，推進(jìn)域外適用法律體系建設(shè)，統(tǒng)籌運(yùn)用執(zhí)法、司法力量，有理有利有節(jié)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。要運(yùn)用法治力量服務(wù)走出去，健全最高人民法院國(guó)際商事法庭運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)試點(diǎn)工作，培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則，能夠參與國(guó)際法律事務(wù)、善于維護(hù)國(guó)家利益的高層次涉外法治人才。要運(yùn)用法治思維提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，深化重要雙邊、多邊關(guān)系的法治領(lǐng)域交流合作，善于運(yùn)用法治話語(yǔ)闡明中國(guó)立場(chǎng)、表達(dá)中國(guó)觀點(diǎn)，講好中國(guó)法治故事，傳播好中國(guó)法治聲音。
八、牢牢把握全面深化政法改革這一有力保障
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，改革和法治相輔相成、相伴而生，如鳥(niǎo)之兩翼、車之兩輪；解決法治領(lǐng)域的突出問(wèn)題，根本途徑在于改革。這些重要論述，深刻闡明了改革和法治的辯證關(guān)系，對(duì)于進(jìn)一步深化政法改革具有重大指導(dǎo)意義。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，司法體制改革取得重大進(jìn)展，全面深化政法改革縱深推進(jìn)，做成了一系列想了很多年、講了很多年但沒(méi)有做成的大事，社會(huì)公平正義保障更為堅(jiān)實(shí)，政法工作實(shí)現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。同時(shí)，隨著形勢(shì)任務(wù)發(fā)展，一些體制機(jī)制性障礙仍需破解，改革綜合效能仍需提升，需要拿出更多開(kāi)創(chuàng)性、引領(lǐng)性的舉措，推動(dòng)政法改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、縱深推進(jìn)。
新時(shí)代新征程，政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推動(dòng)形成全方位深層次政法改革新格局。要全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制。推進(jìn)員額和編制跨域統(tǒng)籌使用、動(dòng)態(tài)調(diào)整，推進(jìn)司法輔助人員招錄、培養(yǎng)、使用機(jī)制改革，讓最優(yōu)秀的人留在辦案一線。準(zhǔn)確界定法院檢察院法定辦案組織的主體地位，準(zhǔn)確界定法官檢察官辦案職權(quán)與領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管職權(quán)的界限，準(zhǔn)確界定違法辦案責(zé)任的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理程序，確保有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)不任性。要全面優(yōu)化政法機(jī)構(gòu)職能體系。統(tǒng)籌研究專門(mén)法院規(guī)劃布局，持續(xù)推進(jìn)四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革，配套推進(jìn)各級(jí)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。推動(dòng)檢察公益訴訟專門(mén)立法，完善公益訴訟制度體系。推進(jìn)市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)大部門(mén)大警種制改革。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心和人民法庭、公安派出所、司法所等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)重心下移、資源下沉，夯實(shí)基層根基。要全面深化訴訟制度改革。深化以審判為中心的訴訟制度改革，構(gòu)建訴訟以審判為中心、審判以庭審為中心、庭審以證據(jù)為中心的刑事訴訟新格局。發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)審前把關(guān)、過(guò)濾作用，加強(qiáng)對(duì)刑事立案、偵查活動(dòng)的監(jiān)督。
在中國(guó)這樣一個(gè)人口規(guī)模超過(guò)現(xiàn)有發(fā)達(dá)國(guó)家人口總和的社會(huì)主義國(guó)家推進(jìn)現(xiàn)代化，是前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)；在中國(guó)這樣一個(gè)超大規(guī)模的發(fā)展中國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義法治，也是史無(wú)前例的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合等重大原則，以深化政法改革為強(qiáng)大動(dòng)力，全力履行黨和人民賦予的職責(zé)使命，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。
原文刊載于《民主與法制》周刊2023年第11期
【材料二】
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新的飛躍
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中鮮明提出并科學(xué)闡述了一個(gè)具有深刻理論內(nèi)涵和重大政治意義的命題，這就是“開(kāi)辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界”。這個(gè)命題是對(duì)我們黨成立以來(lái)黨的理論創(chuàng)新偉大歷程的全面回顧和深刻總結(jié)，是對(duì)黨的十八大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新新鮮經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)概括和高度凝練，也是對(duì)新時(shí)代新征程加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)、繼續(xù)推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新作出的重要政治宣示，明確的莊嚴(yán)歷史責(zé)任，提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
一個(gè)民族要走在時(shí)代前列，就一刻不能沒(méi)有理論思維，一刻不能沒(méi)有正確思想指引。馬克思主義是我們立黨立國(guó)、興黨興國(guó)的根本指導(dǎo)思想。實(shí)踐告訴我們，中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義行。擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)是我們黨堅(jiān)定信仰信念、把握歷史主動(dòng)的根本所在。
時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。當(dāng)代中國(guó)正經(jīng)歷著我國(guó)歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，也正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化是一個(gè)追求真理、揭示真理、篤行真理的過(guò)程。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代是一個(gè)迫切需要科學(xué)理論而且一定能夠產(chǎn)生科學(xué)理論的時(shí)代。
黨的十八大以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化和實(shí)踐新要求，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅(jiān)持毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，深刻總結(jié)并充分運(yùn)用黨成立以來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)，從新的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。
習(xí)近平總書(shū)記對(duì)關(guān)系新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了深邃思考和科學(xué)判斷，就新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時(shí)代課題，提出一系列原創(chuàng)性的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，科學(xué)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題，并根據(jù)新的實(shí)踐對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面作出理論分析和政策指導(dǎo)，以全新的視野深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供了科學(xué)思想指引。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是在新時(shí)代的偉大實(shí)踐中應(yīng)運(yùn)而生的，是立足時(shí)代之基、回答時(shí)代之問(wèn)、引領(lǐng)時(shí)代之變的科學(xué)理論，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新的飛躍。習(xí)近平總書(shū)記是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主要?jiǎng)?chuàng)立者，對(duì)這一思想的創(chuàng)立發(fā)揮了決定性作用、作出了決定性貢獻(xiàn)。
偉大時(shí)代產(chǎn)生偉大理論，偉大理論指引偉大實(shí)踐。黨的十八大以來(lái)的實(shí)踐充分證明，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。全黨要增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫徹落實(shí)到黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，讓這一思想彰顯出更加強(qiáng)大的真理力量和實(shí)踐偉力。
（摘自《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》）
【材料三】
中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議
分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作
中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議
中共中央政治局7月24日召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。
會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門(mén)更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)厚積薄發(fā)，糧食能源安全得到有效保障，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。
會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難挑戰(zhàn)，主要是國(guó)內(nèi)需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程。我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，加大宏觀政策調(diào)控力度，著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn)，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
會(huì)議指出，要用好政策空間、找準(zhǔn)發(fā)力方向，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要精準(zhǔn)有力實(shí)施宏觀調(diào)控，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，大力支持科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展。要保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要活躍資本市場(chǎng)，提振投資者信心。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)增加居民收入擴(kuò)大消費(fèi)，通過(guò)終端需求帶動(dòng)有效供給，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要提振汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費(fèi)，推動(dòng)體育休閑、文化旅游等服務(wù)消費(fèi)。要更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用。要制定出臺(tái)促進(jìn)民間投資的政策措施。要多措并舉，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)。要增加國(guó)際航班，保障中歐班列穩(wěn)定暢通。
會(huì)議指出，要大力推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造更多支柱產(chǎn)業(yè)。要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)人工智能安全發(fā)展。要推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，切實(shí)提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，解決政府拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題。要建立健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)敢闖、敢投、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，積極創(chuàng)造市場(chǎng)。要支持有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)改革開(kāi)放先行先試。要精心辦好第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。
會(huì)議指出，要切實(shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要加大保障性住房建設(shè)和供給，積極推動(dòng)城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盤(pán)活改造各類閑置房產(chǎn)。要有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定實(shí)施一攬子化債方案。要加強(qiáng)金融監(jiān)管，穩(wěn)步推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大民生保障力度，把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤(pán)考慮，兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€，擴(kuò)大中等收入群體。要加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要堅(jiān)決防范重特大安全事故發(fā)生，保障迎峰度夏能源電力供應(yīng)。
會(huì)議指出，要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，更好激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓勇于擔(dān)當(dāng)作為、善于攻堅(jiān)克難的優(yōu)秀干部脫穎而出、多作貢獻(xiàn)，以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
【材料四】
中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議
研究部署防汛抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作
中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議
中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)8月17日召開(kāi)會(huì)議，研究部署防汛抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。
會(huì)議指出，“七下八上”是防汛關(guān)鍵期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委和政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，國(guó)家防總、各有關(guān)部門(mén)和單位履職盡責(zé)、通力協(xié)作，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍沖鋒在前，解放軍、武警部隊(duì)緊急馳援，中央企業(yè)和社會(huì)力量勇挑重?fù)?dān)，廣大人民群眾風(fēng)雨同舟，共同構(gòu)筑起防汛救災(zāi)、守護(hù)家園的堅(jiān)固防線，防汛抗洪救災(zāi)斗爭(zhēng)取得重大階段性成果。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國(guó)仍處于主汛期，全國(guó)多地暴雨、洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害仍然高發(fā)，一些流域仍存在洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，華北、東北部分山區(qū)土壤含水量已經(jīng)飽和，山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高，依然不能有絲毫放松。個(gè)別地區(qū)旱情露頭并發(fā)展，同樣不可掉以輕心。各有關(guān)地區(qū)、部門(mén)和單位要始終繃緊防汛救災(zāi)這根弦，始終把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，慎終如始做好防汛抗洪救災(zāi)各項(xiàng)工作。
會(huì)議指出，要精準(zhǔn)預(yù)警響應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)氣象預(yù)警與災(zāi)害預(yù)報(bào)的聯(lián)動(dòng)，突出臨災(zāi)預(yù)警，做好點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)預(yù)報(bào)和滾動(dòng)更新，強(qiáng)化預(yù)警指向性，落實(shí)直達(dá)基層防汛責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案行動(dòng)措施，把握工作主動(dòng)權(quán)。要突出防御重點(diǎn)，流域性大洪水始終是防汛工作的重中之重，要把江河流域的防洪調(diào)度工作謀劃好、落實(shí)好，全面做好預(yù)案、隊(duì)伍、物資和蓄滯洪區(qū)啟用準(zhǔn)備，保障大江大河安全度汛；要細(xì)化落實(shí)中小河流洪水、中小水庫(kù)度汛、山洪和地質(zhì)災(zāi)害、城鄉(xiāng)內(nèi)澇等薄弱環(huán)節(jié)防洪保安措施，把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在成災(zāi)之前；要統(tǒng)籌抓好防汛和抗旱工作，嚴(yán)防旱澇并發(fā)、旱澇急轉(zhuǎn)。要果斷轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，“寧可十防九空，不可萬(wàn)一失防”，關(guān)鍵時(shí)候果斷撤離轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶群眾，進(jìn)一步細(xì)化人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全力搶險(xiǎn)救援，統(tǒng)籌調(diào)度國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、解放軍和武警部隊(duì)、中央企業(yè)和社會(huì)救援力量等各類救援力量，確保高效救援、科學(xué)救援，全力固堤排險(xiǎn)，全力搶救被困人員，全力搜救失蹤人員，最大限度減少人員傷亡；對(duì)薄弱堤段、關(guān)鍵堤防要提前進(jìn)行加固加高，安排專門(mén)力量不間斷巡護(hù)巡查，及時(shí)處置管涌、潰壩等重大險(xiǎn)情，堅(jiān)決守住安全度汛底線。要妥善安置群眾，這場(chǎng)災(zāi)害受災(zāi)面廣、蓄滯洪區(qū)啟用多、轉(zhuǎn)移安置群眾多，要千方百計(jì)保障好受災(zāi)群眾的基本生活，做好環(huán)境消殺和衛(wèi)生防疫工作，強(qiáng)化市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。
會(huì)議指出，要用好救災(zāi)資金，加快恢復(fù)重建，抓緊搶修交通、通訊、電力等受損基礎(chǔ)設(shè)施，抓緊修復(fù)災(zāi)毀農(nóng)田和農(nóng)業(yè)設(shè)施，加大農(nóng)資供應(yīng)保障力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)技指導(dǎo)，組織農(nóng)民積極補(bǔ)種補(bǔ)救，做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，最大程度減少農(nóng)業(yè)損失，保障國(guó)家糧食安全。要加快推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共設(shè)施恢復(fù)重建，保證受災(zāi)學(xué)生都能按時(shí)開(kāi)學(xué)返校。要迅速啟動(dòng)災(zāi)毀房屋修復(fù)重建，確保受災(zāi)群眾入冬前能夠回家或搬入新居，安全溫暖過(guò)冬。金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)化簡(jiǎn)化相關(guān)程序，加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的信貸支持和保險(xiǎn)理賠，同時(shí)持續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，努力幫助受災(zāi)群眾和經(jīng)營(yíng)主體渡過(guò)難關(guān)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真排查總結(jié)，抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步提升我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。要進(jìn)一步建強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急指揮部體系，完善調(diào)度指揮、會(huì)商研判、業(yè)務(wù)保障等設(shè)施設(shè)備和系統(tǒng)，確保上下貫通、一體應(yīng)對(duì)。要加強(qiáng)國(guó)家區(qū)域應(yīng)急救援中心能力建設(shè)，立足執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)，突出區(qū)域性重大自然災(zāi)害救援需求，盡快形成區(qū)域救援實(shí)戰(zhàn)能力。要著力提升基層防災(zāi)避險(xiǎn)能力，完善基層應(yīng)急管理組織體系，加強(qiáng)和規(guī)范基層綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，為防災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域和高風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組配備必要裝備，提升基層自救互救能力。要加快完善流域特別是北方地區(qū)主要江河流域防洪工程體系，強(qiáng)化蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)和運(yùn)行管理，整體提升防御能力。要加強(qiáng)城市防洪排澇能力規(guī)劃和建設(shè)，更新提升城市排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行能力，與河道排澇工程有效銜接，保障城市骨干排水通道暢通。
會(huì)議要求，各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，各有關(guān)地區(qū)、部門(mén)和單位要各司其職，消防救援隊(duì)伍、解放軍和武警部隊(duì)要勇往直前，基層黨組織和廣大黨員干部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，在防汛抗洪救災(zāi)一線挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣，緊緊依靠人民群眾，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
【材料五】
（2023年6月28日）
這次全國(guó)組織工作會(huì)議，是在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，總結(jié)新時(shí)代10年黨的建設(shè)和組織工作的重大成就，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作任務(wù)。
習(xí)近平總書(shū)記高度重視黨的建設(shè)和組織工作，會(huì)前專門(mén)作出重要指示。總書(shū)記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局高度，充分肯定黨的十八大以來(lái)組織工作的積極貢獻(xiàn)，對(duì)全面貫徹黨的二十大精神，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，加強(qiáng)新時(shí)代新征程黨的組織工作提出了明確要求。總書(shū)記重要指示高屋建瓴、立意深遠(yuǎn)，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性，為做好黨的建設(shè)和組織工作進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里，我重點(diǎn)講4個(gè)問(wèn)題。
一、新時(shí)代10年黨的建設(shè)和組織工作的重大成就
新時(shí)代10年是黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的10年，也是全面從嚴(yán)治黨取得非凡成就的10年。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，直面一個(gè)時(shí)期以來(lái)黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，突出抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，把全面從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)各方面。我們黨從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局破題，提出和落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)政治巡視，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，持續(xù)開(kāi)展黨內(nèi)集中教育，提出和堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選賢任能，堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，開(kāi)展史無(wú)前例的反腐敗斗爭(zhēng)，剎住了一些長(zhǎng)期沒(méi)有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，消除了黨、國(guó)家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟狀況。經(jīng)過(guò)新時(shí)代10年的艱苦努力，我們黨成功開(kāi)辟了百年大黨自我革命新境界，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力顯著增強(qiáng)，黨同人民群眾始終保持血肉聯(lián)系，黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
在新時(shí)代10年偉大變革中，各級(jí)黨委及其組織部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，推動(dòng)組織工作取得突破性進(jìn)展、發(fā)生格局性變化。一是堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固。始終把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為組織工作的根本政治責(zé)任，選人用人突出政治把關(guān)，教育培訓(xùn)突出政治訓(xùn)練，干部管理突出政治監(jiān)督，基層黨建突出政治功能，人才工作突出政治引領(lǐng)，有力推動(dòng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。二是堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，黨的創(chuàng)新理論武裝不斷走深走實(shí)。按照黨中央部署，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入實(shí)施黨員干部大規(guī)模培訓(xùn)輪訓(xùn)，有效推動(dòng)黨員干部把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推進(jìn)偉大事業(yè)的實(shí)踐力量。三是堅(jiān)持嚴(yán)密黨的組織體系，黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織力量在大戰(zhàn)大考中得到充分體現(xiàn)。以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各層級(jí)各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等重大斗爭(zhēng)重大任務(wù)一線，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。四是堅(jiān)持貫徹新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，黨的干部隊(duì)伍煥發(fā)新的氣象。落實(shí)黨管干部原則，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，統(tǒng)籌推進(jìn)干部選育管用，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，深化公務(wù)員制度改革，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，“四唯”取人偏向得到堅(jiān)決糾正，用人狀況和用人風(fēng)氣得到根本扭轉(zhuǎn)，有力鍛造了黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量。五是堅(jiān)持集聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，人才的戰(zhàn)略支撐作用顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，圍繞實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，聚焦解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，深入實(shí)施重大人才工程，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分釋放。六是堅(jiān)持深化黨的建設(shè)制度改革，組織工作科學(xué)化制度化規(guī)范化水平明顯提升。把準(zhǔn)改革方向，突出問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，狠抓改革落實(shí)，先后制定修訂組織工作條例、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例等一系列組織建設(shè)方面的基礎(chǔ)性主干性法規(guī)，組織工作制度體系更加完善、制度效能更加凸顯。
新時(shí)代10年黨的建設(shè)和組織工作取得重大成就，根本在于有習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。10年來(lái)，總書(shū)記親自謀劃、親自指導(dǎo)、親自推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，在事關(guān)方向性、原則性重大問(wèn)題上，總書(shū)記旗幟鮮明、把關(guān)定向；在重大改革、重大部署上，總書(shū)記運(yùn)籌帷幄、指揮若定；在重大任務(wù)、重大工作推進(jìn)上，總書(shū)記既壓擔(dān)子提要求，又明思路教方法，提供破解難題的“金鑰匙”。我們都是親歷者、見(jiàn)證者，都深切地感受到，只要有總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，我們就有了主心骨、“定盤(pán)星”，就充滿了無(wú)窮的信心和力量，就能無(wú)往而不勝！我們要更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，在新征程上始終沿著總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)。
新時(shí)代10年黨的建設(shè)和組織工作重大成就的取得，離不開(kāi)各級(jí)黨委及其組織部門(mén)和廣大組工干部的努力工作、辛勤付出，離不開(kāi)廣大黨員干部的大力支持。
二、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨的重大時(shí)代課題，突出全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主題主線，提出一系列管黨治黨、興黨強(qiáng)黨的新理念新思想新戰(zhàn)略，為黨的建設(shè)和組織工作提供了科學(xué)指引。
第一，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面、系統(tǒng)、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)。必須健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到管黨治黨、治國(guó)理政各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
第二，堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。習(xí)近平總書(shū)記指出，自我革命是黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格。黨面臨的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”將長(zhǎng)期存在，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，健全全面從嚴(yán)治黨體系，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。
第三，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。必須把黨的政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，永葆政治本色，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
第四，堅(jiān)持江山就是人民、人民就是江山。習(xí)近平總書(shū)記指出，打江山、守江山，守的是人民的心。必須始終不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民對(duì)美好生活的向往作為黨的奮斗目標(biāo)，樹(shù)牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。
第五，堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨。習(xí)近平總書(shū)記指出，擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)是我們黨堅(jiān)定信仰信念、把握歷史主動(dòng)的根本所在。必須堅(jiān)持馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，不斷譜寫(xiě)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新篇章。要堅(jiān)持不懈用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，弘揚(yáng)偉大建黨精神，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
第六，堅(jiān)持嚴(yán)密黨的組織體系。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨的力量來(lái)自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。必須完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，把中央和國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)成為講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)，把地方黨委建設(shè)成為堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央指揮、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有力、班子團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣純正的堅(jiān)強(qiáng)組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
第七，堅(jiān)持造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量。必須堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。加強(qiáng)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制，更好激發(fā)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
第八，堅(jiān)持聚天下英才而用之。習(xí)近平總書(shū)記指出，國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。必須堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來(lái)。
第九，堅(jiān)持持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想、特權(quán)行為。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，對(duì)違反黨紀(jì)的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。
第十，堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。習(xí)近平總書(shū)記指出，腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命，反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。必須堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力，堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢(shì)團(tuán)體的代言人、代理人，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
第十一，堅(jiān)持完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系。習(xí)近平總書(shū)記指出，監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，在管黨治黨、治國(guó)理政中居于重要地位。要健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效，發(fā)揮政治巡視利劍作用，確保人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。
第十二，堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨。習(xí)近平總書(shū)記指出，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策，要把依規(guī)治黨當(dāng)作管黨治黨基本方式。必須完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，扎細(xì)扎密扎牢制度的籠子，以黨章為根本，以民主集中制為核心，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的機(jī)制，為新時(shí)代黨的建設(shè)提供根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性保障。
第十三，堅(jiān)持落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記指出，從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。必須壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記扛起第一責(zé)任人責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化專責(zé)機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任，壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)落地。
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，博大精深、內(nèi)涵豐富，以一系列原創(chuàng)性成果極大豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，標(biāo)志著我們黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，為深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、做好新時(shí)代組織工作提供了根本遵循，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面落實(shí)。新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作要經(jīng)常同習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想對(duì)標(biāo)對(duì)表，確保沿著正確方向前進(jìn)。
三、在貫徹落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署中把準(zhǔn)組織工作定位
黨的二十大擘畫(huà)了強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，為新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南，也為組織工作提供了廣闊舞臺(tái)。組織工作要緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署，在黨和國(guó)家工作大局中精準(zhǔn)定位、積極作為。
一是要在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)中充分發(fā)揮職能作用。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，根本目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。”要按照黨的二十大要求，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為組織工作的首要政治任務(wù)來(lái)抓。進(jìn)一步健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制。深入貫徹落實(shí)民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度、請(qǐng)示報(bào)告制度等組織制度，將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求具體化，落實(shí)到黨的組織建設(shè)實(shí)踐之中。加強(qiáng)政治忠誠(chéng)教育和黨性教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。著力解決一些黨組織和黨員干部在貫徹落實(shí)黨中央決策部署方面存在的不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力，有令不行、有禁不止，打折扣、搞變通、不到位等問(wèn)題。
二是要在推進(jìn)黨的事業(yè)中充分發(fā)揮職能作用。黨的組織路線歷來(lái)是為黨的政治路線服務(wù)的，圍繞中心、服務(wù)大局是組織部門(mén)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是組織工作使命所系、價(jià)值所在。在新時(shí)代新征程上，黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。這是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，艱巨性復(fù)雜性前所未有，對(duì)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)，對(duì)人才隊(duì)伍的創(chuàng)新創(chuàng)造活力等提出了新的更高要求。組織工作要聚焦強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，把事業(yè)為上落實(shí)到組織工作的各方面全過(guò)程，通過(guò)建強(qiáng)組織、配強(qiáng)班子、用好干部、盤(pán)活人才，把廣大黨員、干部和各方面人才有效組織起來(lái)，把廣大人民群眾廣泛凝聚起來(lái)，把組織力量、組織優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)凝聚起磅礴力量。
三是要在全面從嚴(yán)治黨中充分發(fā)揮職能作用。作為黨建工作的重要組成部分，組織工作在全面從嚴(yán)治黨中負(fù)有重大責(zé)任。黨的二十大就堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出了一系列戰(zhàn)略部署，其中有大量由組織部門(mén)直接承擔(dān)的任務(wù)，也有不少需要組織部門(mén)積極參與的任務(wù)。組織工作要從中找準(zhǔn)著力點(diǎn)，緊緊圍繞健全全面從嚴(yán)治黨體系，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，深入推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，落實(shí)全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、治的理念，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)的干部工作體系，健全嚴(yán)把入口、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的黨員管理體系，健全科學(xué)規(guī)范、開(kāi)放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展體系，健全黨的組織工作制度規(guī)范體系，健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，為新時(shí)代新征程黨的建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
四、高質(zhì)量完成組織工作各項(xiàng)任務(wù)
做好新時(shí)代新征程組織工作，重點(diǎn)要抓好以下工作。
（一）完善黨員、干部理論教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。我們要更好肩負(fù)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，就必須學(xué)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義。要深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，把“學(xué)思想”作為第一位的任務(wù)和貫穿始終的主線，組織推動(dòng)廣大黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部讀原著學(xué)原文悟原理，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上下真功見(jiàn)實(shí)效，促進(jìn)全黨理論學(xué)習(xí)不斷走深走實(shí)。理論學(xué)習(xí)沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。要以這次主題教育為契機(jī)，完善理論學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)促學(xué)作用，突出黨的創(chuàng)新理論在黨員、干部教育培訓(xùn)中的首課、主課地位，增強(qiáng)理論教育培訓(xùn)的時(shí)代性、針對(duì)性、實(shí)效性，引導(dǎo)黨員、干部領(lǐng)悟好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系、核心要義、實(shí)踐要求，把握好這一思想的世界觀、方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)到手。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，引導(dǎo)黨員、干部緊密結(jié)合實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、國(guó)際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，從黨的創(chuàng)新理論中找方向、找思路、找方法，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。
（二）適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。早在抗戰(zhàn)初期，毛澤東同志就明確指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！边M(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須有一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。”要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
一要樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向。堅(jiān)持以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，把好選人用人關(guān)，注重選拔政治上絕對(duì)可靠、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的干部，堅(jiān)決不用政治上的“兩面人”；注重選拔知重負(fù)重、開(kāi)拓奮進(jìn)、關(guān)鍵時(shí)刻能扛硬活打硬仗的干部，堅(jiān)決不用不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)、關(guān)鍵時(shí)刻臨陣退縮的人；注重選拔具有頑強(qiáng)斗爭(zhēng)精神、過(guò)硬斗爭(zhēng)本領(lǐng)、經(jīng)受重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)的干部，堅(jiān)決不用在斗爭(zhēng)面前明哲保身、愛(ài)惜羽毛、左右搖擺、騎墻觀望的人；注重選拔嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩、自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的干部，堅(jiān)決不用華而不實(shí)、投機(jī)取巧、以權(quán)謀私的人。
二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。集中換屆后，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，切實(shí)把中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)黨組（黨委）和地方黨委建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的“中堅(jiān)層”。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，防止出現(xiàn)盲目的政績(jī)沖動(dòng)。完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持追求質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，不搞急功近利、貪大求洋、“面子工程”、數(shù)據(jù)造假、勞民傷財(cái)。要堅(jiān)持個(gè)體強(qiáng)整體優(yōu)、結(jié)構(gòu)服從功能，注重素質(zhì)能力和崗位匹配度，選好配強(qiáng)“一把手”，積極選用專業(yè)素養(yǎng)好的干部。堅(jiān)持老中青相結(jié)合，形成合理的年齡梯次。保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定。統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作。
三要提升干部素質(zhì)能力。堅(jiān)持圍繞增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，分類加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)，引導(dǎo)干部及時(shí)填知識(shí)空白、補(bǔ)素質(zhì)短板、強(qiáng)能力弱項(xiàng)，努力成為各個(gè)領(lǐng)域的行家里手。各級(jí)要抓好干部教育培訓(xùn)工作，做到全覆蓋。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，有組織、有計(jì)劃地把干部放到改革發(fā)展穩(wěn)定第一線、艱苦復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵吃勁崗位歷練，引導(dǎo)干部在火熱實(shí)踐中練就真本領(lǐng)、硬功夫。要把加強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成作為干部歷練的重要內(nèi)容，引導(dǎo)干部著力增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力。
四要抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)。樹(shù)立戰(zhàn)略眼光，堅(jiān)持把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制，把年輕干部放到基層和艱苦地區(qū)多“墩墩苗”，把基礎(chǔ)搞扎實(shí)。對(duì)于那些搞“自我設(shè)計(jì)”、走歪門(mén)邪道的人，決不能任用。要加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育管理監(jiān)督，引導(dǎo)年輕干部對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、堅(jiān)定理想信念、時(shí)刻自重自省、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，扣好廉潔從政的第一?？圩樱乐钩霈F(xiàn)年輕干部“前腳剛踏上仕途，后腳就步入歧途”現(xiàn)象。
五要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。當(dāng)前干部隊(duì)伍精神狀態(tài)總體是好的，但也存在一些干部不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，這種風(fēng)氣不可長(zhǎng)，這種狀態(tài)必須改。要積極營(yíng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，研究制定落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)積極作為若干規(guī)定，以鮮明態(tài)度為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。加大對(duì)基層干部特別是條件艱苦地區(qū)干部關(guān)心關(guān)愛(ài)力度。持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度，解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。
六要加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部制度體系，加強(qiáng)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決把“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處。管好“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的管理監(jiān)督，突出對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位干部的管理監(jiān)督，著力管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、兼職、出國(guó)（境）、離職后從業(yè)管理、“裸官”管理等規(guī)定，健全規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為常態(tài)化管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行高級(jí)干部涉外行為規(guī)定。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域政商“旋轉(zhuǎn)門(mén)”、“逃逸式辭職”問(wèn)題整治，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢(shì)團(tuán)體代言人、代理人。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要結(jié)合主題教育抓好機(jī)關(guān)和系統(tǒng)干部隊(duì)伍教育整頓。
公務(wù)員是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公務(wù)員工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)宏觀管理、分類改革、考核培訓(xùn)、制度建設(shè)，把公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)好管理好。要關(guān)心干部心理健康。滿腔熱情做好老干部工作。
（三）著眼實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐。堅(jiān)持把培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才作為國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)來(lái)抓，深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。
一要著力建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。完善人才戰(zhàn)略布局，逐步在一些中心城市建設(shè)吸引和集聚人才平臺(tái)。立足當(dāng)?shù)毓δ芏ㄎ?、資源稟賦、人才基礎(chǔ)，穩(wěn)妥有序開(kāi)展改革試點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)教育、科技、產(chǎn)業(yè)、人才等布局一體落實(shí)，加快形成人才發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)和雁陣格局。
二要加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量。堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，有意識(shí)地發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才，形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長(zhǎng)梯隊(duì)。要努力造就更多大師、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用，培養(yǎng)大批卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才。
三要全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才。堅(jiān)持自主培養(yǎng)這一人才來(lái)源的主渠道，優(yōu)化高校學(xué)科布局和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，不斷提高人才供給的自主可控能力。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，圍繞未來(lái)一個(gè)時(shí)期科技攻關(guān)任務(wù)和解決“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，采取更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策。
四要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。加快建立既有中國(guó)特色又有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)的人才發(fā)展體制機(jī)制。既充分向用人主體授權(quán)，積極為人才減負(fù)、松綁，又確保用人主體接得住、用得好。持續(xù)開(kāi)展唯“帽子”問(wèn)題治理，避免簡(jiǎn)單以學(xué)術(shù)頭銜、人才稱號(hào)確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源的傾向。堅(jiān)持以科研成就和實(shí)際貢獻(xiàn)為依據(jù)，完善人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)體制內(nèi)外的人才一視同仁。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，支持東北地區(qū)人才集聚回流，鼓勵(lì)人才向西部地區(qū)流動(dòng)，向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)，促進(jìn)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。
五要加強(qiáng)對(duì)人才的政治引領(lǐng)和政治吸納。通過(guò)舉辦國(guó)情研修班等多種方式引導(dǎo)廣大人才聽(tīng)黨話、跟黨走。優(yōu)化人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，在全社會(huì)形成識(shí)才愛(ài)才敬才用才的良好風(fēng)尚。各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要帶頭與專家交朋友，幫助解決實(shí)際困難，引導(dǎo)廣大人才愛(ài)黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)人民。
（四）圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)治理，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。黨的執(zhí)政根基在基層，國(guó)家治理的神經(jīng)末梢在基層。必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
一要深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。抓住縣鄉(xiāng)這個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織體系，把村級(jí)自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織、各類社會(huì)組織等緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。全面培訓(xùn)提高村班子領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興能力，派強(qiáng)用好駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)，打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍?？偨Y(jié)推廣浙江“千萬(wàn)工程”好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)作用。
二要推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)一步健全和落實(shí)基層治理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。用好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和“浦江經(jīng)驗(yàn)”，健全完善“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”制度，提高基層治理水平。全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位黨建工作，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。
三要加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)。目前非公企業(yè)、社會(huì)組織領(lǐng)域黨建工作比較薄弱，要擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，既要注重有形覆蓋，更要注重有效覆蓋，探索構(gòu)建條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的黨建工作體系。采取有力措施切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)的黨建工作。加強(qiáng)對(duì)新興領(lǐng)域人員的政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)，主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)，保障他們的合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力。
（五）堅(jiān)持從嚴(yán)管理黨員，全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。我們黨已經(jīng)有9800多萬(wàn)黨員，是世界上第一大政黨，黨員隊(duì)伍建設(shè)的重心要放到加強(qiáng)教育管理、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用上來(lái)。
一要嚴(yán)把入口、疏通出口。嚴(yán)把發(fā)展黨員政治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)那些政治上不合格、想混入黨內(nèi)撈好處的人，一個(gè)都不能要。要注重從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員，不斷鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。疏通黨員隊(duì)伍出口，對(duì)那些喪失黨員條件的及時(shí)進(jìn)行組織處置，對(duì)那些道德敗壞、蛻化變質(zhì)的堅(jiān)決清除出黨，促使廣大黨員按黨的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
二要加強(qiáng)黨員日常教育管理。堅(jiān)持全覆蓋、全方位、全周期，嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)，延伸管理鏈條，落實(shí)管理責(zé)任，摸清黨員情況，把每個(gè)黨員都及時(shí)納入黨組織管理。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，壓實(shí)流入地、流出地黨組織責(zé)任，開(kāi)展流動(dòng)黨員組織關(guān)系排查，應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)做好組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。新興領(lǐng)域黨員流動(dòng)性大，思想比較活躍，要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，探索有效管理機(jī)制。加強(qiáng)退休黨員教育管理。嚴(yán)格規(guī)范和管理黨員網(wǎng)絡(luò)言行，教育引導(dǎo)黨員在網(wǎng)上正確發(fā)聲，同錯(cuò)誤思想和言行進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
三要發(fā)揮黨員作用。健全完善黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)、志愿服務(wù)、承諾踐諾等機(jī)制，引導(dǎo)黨員立足崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、聯(lián)系服務(wù)群眾中挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣，以模范行為為黨旗爭(zhēng)光添彩。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，做好關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。
組織部門(mén)是管黨治黨的重要職能部門(mén)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)高度重視，強(qiáng)調(diào)要努力把各級(jí)組織部門(mén)建設(shè)成為講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門(mén)；強(qiáng)調(diào)組工干部第一位的要求是政治上絕對(duì)可靠、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。要按照總書(shū)記的要求，持續(xù)深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大組工干部把對(duì)黨忠誠(chéng)作為首要政治品質(zhì)，走好第一方陣，自覺(jué)做堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的排頭兵。要堅(jiān)守公道正派，著眼黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人，堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)、堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)，公道對(duì)待干部，公平評(píng)價(jià)干部，公正使用干部，敢于向用人上的不正之風(fēng)亮劍，敢于為好干部主持公道、為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。要增?qiáng)履職本領(lǐng)，自覺(jué)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)組織工作，提高理論素養(yǎng)、政策水平和思維能力，使各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要錘煉過(guò)硬作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)組織部門(mén)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，力戒形式主義、官僚主義。要永葆清廉本色，堅(jiān)持知敬畏、存戒懼、守底線，自覺(jué)維護(hù)組織部門(mén)良好形象。在正在開(kāi)展的主題教育中，組織部門(mén)要落實(shí)抓好自身教育和參與組織指導(dǎo)整個(gè)主題教育的雙重責(zé)任，認(rèn)真做好組工干部隊(duì)伍教育整頓等工作，自覺(jué)走在前、作表率。各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決重大問(wèn)題，在從嚴(yán)要求的同時(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)組工干部，為組織部門(mén)開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。
同志們，做好新時(shí)代新征程黨的建設(shè)和組織工作，組織部門(mén)使命光榮、責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，不斷提高黨的建設(shè)和組織工作質(zhì)量，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
